國儲林可以開發(fā)林業(yè)碳匯嗎
可以。國家儲林是為積極應(yīng)對雙碳戰(zhàn)略實(shí)施而謀劃開發(fā)林業(yè)碳匯的資質(zhì)的大項(xiàng)目開發(fā)林業(yè)碳匯的資質(zhì),可以開發(fā)林業(yè)碳匯開發(fā)林業(yè)碳匯的資質(zhì),且它是為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民美好生活對優(yōu)質(zhì)木材開發(fā)林業(yè)碳匯的資質(zhì)的需要。
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承包山林可以碳交易嗎?
可以,碳匯交易將成為山區(qū)農(nóng)民經(jīng)營森林獲取經(jīng)濟(jì)收益的又一重要途徑。
林業(yè)碳匯的產(chǎn)品可以通過中國七大碳交易試點(diǎn)交易所進(jìn)行自由買賣。林業(yè)碳匯如果是基于《京都議定書》而形成的林業(yè)碳匯交易市場,交易的雙方有嚴(yán)格的條件,買方大多數(shù)是《京都議定書》中承諾減排的發(fā)達(dá)國家,賣方是接受技術(shù)支持的發(fā)展中國家。
如果林業(yè)碳匯不是基于《京都議定書》而形成的交易市場,在這類交易市場中,交易的項(xiàng)目的準(zhǔn)入資格沒有《京都議定書》清潔發(fā)展機(jī)制要求的嚴(yán)格,而且參與的主體廣泛。國內(nèi)是中國綠色碳基金支持的碳匯合作項(xiàng)目。
林業(yè)碳匯是指通過市場化手段參與林業(yè)資源交易,從而產(chǎn)生額外的經(jīng)濟(jì)價值,包括森林經(jīng)營性碳匯和造林碳匯兩個方面。據(jù)測算,每畝林地可產(chǎn)生碳匯量約為1噸/年。其中森林經(jīng)營性碳匯主要根據(jù)現(xiàn)有森林,通過森林經(jīng)營手段促進(jìn)林木生長,增加碳匯。
造林碳匯項(xiàng)目由 *** 、部門、企業(yè)和林權(quán)主體合作開發(fā),項(xiàng)目企業(yè)承擔(dān)碳匯計量、核簽、上市等工作,林權(quán)主體是收益的一方,有需求的溫室氣體排放企業(yè)實(shí)施購買碳匯。
廣東省碳排放管理試行辦法(2020修訂)
之一章 總 則之一條 為實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放控制目標(biāo),發(fā)揮市場機(jī) *** 用,規(guī)范碳排放管理活動,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的碳排放信息報告與核查,配額的發(fā)放、清繳和交易等管理活動,適用本辦法。第三條 碳排放管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和誠信的原則,堅持 *** 引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合。第四條 省生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)全省碳排放管理的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
各地級以上市人民 *** 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持本行政轄區(qū)內(nèi)企業(yè)配合碳排放管理相關(guān)工作。
各地級以上市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)碳排放信息報告與核查工作。
省工業(yè)和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計、市場監(jiān)督管理、地方金融監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)做好碳排放管理相關(guān)工作。第五條 鼓勵開發(fā)林業(yè)碳匯等溫室氣體自愿減排項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)和單位采取節(jié)能降碳措施。提高公眾參與意識,推動全社會低碳節(jié)能行動。第二章 碳排放信息報告與核查第六條 本省實(shí)行碳排放信息報告和核查制度。
年排放二氧化碳1萬噸及以上的工業(yè)行業(yè)企業(yè),年排放二氧化碳5千噸以上的賓館、飯店、金融、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)等單位為控制排放企業(yè)和單位(以下簡稱控排企業(yè)和單位);年排放二氧化碳5千噸以上1萬噸以下的工業(yè)行業(yè)企業(yè)為要求報告的企業(yè)(以下簡稱報告企業(yè))。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域納入控排企業(yè)和單位的標(biāo)準(zhǔn)與范圍由省生態(tài)環(huán)境部門會同交通運(yùn)輸?shù)炔块T提出。根據(jù)碳排放管理工作進(jìn)展情況,分批納入信息報告與核查范圍。第七條 控排企業(yè)和單位、報告企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制上一年度碳排放信息報告,報省生態(tài)環(huán)境部門。
控排企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)委托核查機(jī)構(gòu)核查碳排放信息報告,配合核查機(jī)構(gòu)活動,并承擔(dān)核查費(fèi)用。
對企業(yè)和單位碳排放信息報告與核查報告中認(rèn)定的年度碳排放量相差10%或者10萬噸以上的,省生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查。
省、地級以上市生態(tài)環(huán)境部門對企業(yè)碳排放信息報告進(jìn)行抽查,所需費(fèi)用列入同級財政預(yù)算。第八條 在本省區(qū)域內(nèi)承擔(dān)碳排放信息核查業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有與開展核查業(yè)務(wù)相應(yīng)的資質(zhì),并在本省境內(nèi)有開展業(yè)務(wù)活動的固定場所和必要設(shè)施。
從事核查專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法、獨(dú)立、公正地開展碳排放核查業(yè)務(wù),對所出具的核查報告的規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并依法履行保密義務(wù),承擔(dān)法律責(zé)任。第三章 配額發(fā)放管理第九條 本省實(shí)行碳排放配額(以下簡稱配額)管理制度??嘏牌髽I(yè)和單位、新建(含擴(kuò)建、改建)年排放二氧化碳1萬噸以上項(xiàng)目的企業(yè)(以下簡稱新建項(xiàng)目企業(yè))納入配額管理;其他排放企業(yè)和單位經(jīng)省生態(tài)環(huán)境部門同意可以申請納入配額管理。第十條 本省配額發(fā)放總量由省人民 *** 按照國家控制溫室氣體排放總體目標(biāo),結(jié)合本省重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和合理控制能源消費(fèi)總量目標(biāo)予以確定,并定期向社會公布。
配額發(fā)放總量由控排企業(yè)和單位的配額加上儲備配額構(gòu)成,儲備配額包括新建項(xiàng)目企業(yè)配額和市場調(diào)節(jié)配額。第十一條 省生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)制定本省配額分配實(shí)施方案,明確配額分配的原則、 *** 、以及流程等事項(xiàng),經(jīng)配額分配評審委員會評審,并報省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。
配額分配評審委員會,由省生態(tài)環(huán)境部門和省相關(guān)行業(yè)主管部門,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及低碳、能源等方面的專家,行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表組成,其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。第十二條 控排企業(yè)和單位的年度配額,由省生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)行業(yè)基準(zhǔn)水平、減排潛力和企業(yè)歷史排放水平,采用基準(zhǔn)線法、歷史排放法等 *** 確定。第十三條 控排企業(yè)和單位的配額實(shí)行部分免費(fèi)發(fā)放和部分有償發(fā)放,并逐步降低免費(fèi)配額比例。
每年7月1日,由省生態(tài)環(huán)境部門按照控排企業(yè)和單位配額總量的一定比例,發(fā)放年度免費(fèi)配額。第十四條 控排企業(yè)和單位發(fā)生合并的,其配額及相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)由合并后的企業(yè)享有和承擔(dān);控排企業(yè)和單位發(fā)生分立的,應(yīng)當(dāng)制定配額分拆方案,并及時報省、地級以上市生態(tài)環(huán)境部門備案。第十五條 因生產(chǎn)品種、經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目改變,設(shè)備檢修或者其他原因等停產(chǎn)停業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的控排企業(yè)和單位,應(yīng)當(dāng)向省生態(tài)環(huán)境部門提交配額變更申請材料,重新核定配額。
廣東省碳排放管理試行辦法
之一章 總 則之一條 為實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放控制目標(biāo),發(fā)揮市場機(jī) *** 用,規(guī)范碳排放管理活動,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的碳排放信息報告與核查,配額的發(fā)放、清繳和交易等管理活動,適用本辦法。第三條 碳排放管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和誠信的原則,堅持 *** 引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合。第四條 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)全省碳排放管理的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
各地級以上市人民 *** 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持本行政轄區(qū)內(nèi)企業(yè)配合碳排放管理相關(guān)工作。
各地級以上市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)碳排放信息報告與核查工作。
省經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計、價格、質(zhì)監(jiān)、金融等部門按照各自職責(zé)做好碳排放管理相關(guān)工作。第五條 鼓勵開發(fā)林業(yè)碳匯等溫室氣體自愿減排項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)和單位采取節(jié)能降碳措施。提高公眾參與意識,推動全社會低碳節(jié)能行動。第二章 碳排放信息報告與核查第六條 本省實(shí)行碳排放信息報告和核查制度。
年排放二氧化碳1萬噸及以上的工業(yè)行業(yè)企業(yè),年排放二氧化碳5千噸以上的賓館、飯店、金融、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)等單位為控制排放企業(yè)和單位(以下簡稱控排企業(yè)和單位);年排放二氧化碳5千噸以上1萬噸以下的工業(yè)行業(yè)企業(yè)為要求報告的企業(yè)(以下簡稱報告企業(yè))。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域納入控排企業(yè)和單位的標(biāo)準(zhǔn)與范圍由省發(fā)展改革部門會同交通運(yùn)輸?shù)炔块T提出。根據(jù)碳排放管理工作進(jìn)展情況,分批納入信息報告與核查范圍。第七條 控排企業(yè)和單位、報告企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制上一年度碳排放信息報告,報省發(fā)展改革部門。
控排企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)委托核查機(jī)構(gòu)核查碳排放信息報告,配合核查機(jī)構(gòu)活動,并承擔(dān)核查費(fèi)用。
對企業(yè)和單位碳排放信息報告與核查報告中認(rèn)定的年度碳排放量相差10%或者10萬噸以上的,省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查。
省、地級以上市發(fā)展改革部門對企業(yè)碳排放信息報告進(jìn)行抽查,所需費(fèi)用列入同級財政預(yù)算。第八條 在本省區(qū)域內(nèi)承擔(dān)碳排放信息核查業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有與開展核查業(yè)務(wù)相應(yīng)的資質(zhì),并在本省境內(nèi)有開展業(yè)務(wù)活動的固定場所和必要設(shè)施。
從事核查專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法、獨(dú)立、公正地開展碳排放核查業(yè)務(wù),對所出具的核查報告的規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并依法履行保密義務(wù),承擔(dān)法律責(zé)任。第九條 碳排放核查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門制定。第三章 配額發(fā)放管理第十條 本省實(shí)行碳排放配額(以下簡稱配額)管理制度??嘏牌髽I(yè)和單位、新建(含擴(kuò)建、改建)年排放二氧化碳1萬噸以上項(xiàng)目的企業(yè)(以下簡稱新建項(xiàng)目企業(yè))納入配額管理;其他排放企業(yè)和單位經(jīng)省發(fā)展改革部門同意可以申請納入配額管理。第十一條 本省配額發(fā)放總量由省人民 *** 按照國家控制溫室氣體排放總體目標(biāo),結(jié)合本省重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和合理控制能源消費(fèi)總量目標(biāo)予以確定,并定期向社會公布。
配額發(fā)放總量由控排企業(yè)和單位的配額加上儲備配額構(gòu)成,儲備配額包括新建項(xiàng)目企業(yè)配額和市場調(diào)節(jié)配額。第十二條 省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)制定本省配額分配實(shí)施方案,明確配額分配的原則、 *** 、以及流程等事項(xiàng),經(jīng)配額分配評審委員會評審,并報省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。
配額分配評審委員會,由省發(fā)展改革部門和省相關(guān)行業(yè)主管部門,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及低碳、能源等方面的專家,行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表組成,其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。第十三條 控排企業(yè)和單位的年度配額,由省發(fā)展改革部門根據(jù)行業(yè)基準(zhǔn)水平、減排潛力和企業(yè)歷史排放水平,采用基準(zhǔn)線法、歷史排放法等 *** 確定。第十四條 控排企業(yè)和單位的配額實(shí)行部分免費(fèi)發(fā)放和部分有償發(fā)放,并逐步降低免費(fèi)配額比例。
每年7月1日,由省發(fā)展改革部門按照控排企業(yè)和單位配額總量的一定比例,發(fā)放年度免費(fèi)配額。第十五條 控排企業(yè)和單位發(fā)生合并的,其配額及相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)由合并后的企業(yè)享有和承擔(dān);控排企業(yè)和單位發(fā)生分立的,應(yīng)當(dāng)制定配額分拆方案,并及時報省、市發(fā)展改革部門備案。第十六條 因生產(chǎn)品種、經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目改變,設(shè)備檢修或者其他原因等停產(chǎn)停業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的控排企業(yè)和單位,應(yīng)當(dāng)向省發(fā)展改革部門提交配額變更申請材料,重新核定配額。
林業(yè)碳匯項(xiàng)目是什么意思
林業(yè)碳匯項(xiàng)目是根據(jù)有關(guān)減排機(jī)制的林業(yè)項(xiàng)目 *** 學(xué)和程序,開發(fā)的合格的溫室氣體項(xiàng)目。森林的碳匯功能是,森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被和土壤中,從而減少大氣中二氧化碳的濃度。碳匯林業(yè)是指利用森林的儲碳功能,通過植樹造林、加強(qiáng)森林經(jīng)營管理、減少毀林、保護(hù)和恢復(fù)森林植被等活動,吸收和固定大氣中的二氧化碳,并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過程、活動或機(jī)制。
我國主要采取兩種方式達(dá)到減排的目的,一種是直接減排,即減少溫室氣體排放源,主要是通過技術(shù)改造減少能源,提高效能等手段來實(shí)現(xiàn);一種是間接減排,即增加溫室氣體吸收匯,也叫增匯或碳匯,主要是通過森林等植物的生物性特征,即光合作用吸收二氧化碳、釋放氧氣,把大氣中的二氧化碳固定到植物體和土壤中來實(shí)現(xiàn)。與直接減排措施相比,植樹造林等碳匯措施不僅可以達(dá)到間接減排的效果,而且操作成本低、效益好、易施行,是目前應(yīng)對氣候變化最經(jīng)濟(jì)、最現(xiàn)實(shí)的手段,也是國際社會公認(rèn)的有效途徑。