國家林業(yè)局35號文件

國家林業(yè)局35號文件《建設項目使用林地審核審批管理辦法》

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國家林業(yè)局令 第35號

《建設項目使用林地審核審批管理辦法》已經(jīng)2015年2月15日國家林業(yè)局局務會議審議通過林業(yè)項目廢除資質(zhì)公示文件，現(xiàn)予公布林業(yè)項目廢除資質(zhì)公示文件，自2015年5月1日起施行。

為林業(yè)項目廢除資質(zhì)公示文件了規(guī)范建設項目使用林地審核和審批林業(yè)項目廢除資質(zhì)公示文件，嚴格保護和合理利用林地林業(yè)項目廢除資質(zhì)公示文件，促進生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法實施條例》，制定該辦法。

辦理林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的文件要求？

之一條為規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)管理，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計技術(shù)水平及成果質(zhì)量，依據(jù)《國務院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號），結(jié)合林業(yè)行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi) 從事森林資源、生態(tài)狀況等領(lǐng)域調(diào)查規(guī)劃設計及監(jiān)測評價活動的單位 ，應當具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)。

第三條國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會負責對申請單位的資質(zhì)進行評審。 中國林業(yè)工程建設協(xié)會 負責受理申請、 核發(fā)資質(zhì)證書 等林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的日常管理工作，并報國家林業(yè)局備案。

第四條國家林業(yè)局負責全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的監(jiān)管，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的監(jiān)管。

第五條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)等級分為 甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質(zhì)分為甲A級、甲B級兩個檔次 。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設協(xié)會核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設協(xié)會印章。

第六條持有甲、乙、丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的單位，應當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位（國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計持證單位，僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

持有丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔營造林設計與驗收、采伐作業(yè)設計與驗收、簡易經(jīng)營方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作。

第七條甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

1.國家森林資源清查；

2.國家林業(yè)生態(tài)建設重點工程檢查驗收；

3.國家級公益林區(qū)劃界定；

4.國家或者省級林業(yè)數(shù)表編制；

5.國家或者省級的森林災害損失調(diào)查評估；

6.國家或者省級野生動物、野生植物調(diào)查監(jiān)測；

7.國家或者省級濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；

8.國家重點基礎(chǔ)建設項目占用征收林地可行性報告編制；

9.國家或者省級林業(yè)專項檢（核）查；

10.森林資源規(guī)劃設計調(diào)查；

11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關(guān)國家、地方或者行業(yè)標準。

第八條符合甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質(zhì)，其他的只能申請甲B級資質(zhì)：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務不少于20年。

（二）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術(shù)人員不少于80人。

（四）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔第七條第（五）款規(guī)定的7個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

第九條乙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

1.森林資源規(guī)劃設計調(diào)查；

2.省級林業(yè)生態(tài)建設工程檢查驗收；

3.森林分類區(qū)劃界定；

4.林業(yè)數(shù)表編制；

5.野生動物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；

7.占用征收林地可行性報告編制；

8.國家或者省級重點林業(yè)生態(tài)建設工程實施方案編制；

9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關(guān)標準。

第十條丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

第十一條丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當具備以下條件：

有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學）相近專業(yè)學歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設計工作的人員3人以上。

第十二條初次申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的單位，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始。

第十三條申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的單位，應當按要求準備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料等相關(guān)材料，向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報，由中國林業(yè)工程建設協(xié)會征求申請單位所在省級林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報。

第十四條中國林業(yè)工程建設協(xié)會對申報材料審查后，建立技術(shù)人員信息管理系統(tǒng)，對技術(shù)人員編號入庫，并進行注冊登記，技術(shù)人員只能注冊于一個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位。

第十五條資質(zhì)認定按以下程序辦理：

（一）中國林業(yè)工程建設協(xié)會對申報材料進行審查后，定期提請國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會進行評審。

（二）國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會依據(jù)本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級標準和有關(guān)規(guī)定，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)單位的申請進行評審，并簽署意見后提交中國林業(yè)工程建設協(xié)會。

（三）中國林業(yè)工程建設協(xié)會根據(jù)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會的評審意見，在國家林業(yè)局 *** 網(wǎng)對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)初步認定結(jié)果進行公示。無異議的核發(fā)相應等級的《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》。

（四）對初步認定結(jié)果有異議的，中國林業(yè)工程建設協(xié)會進行核實。

第十六條取得資質(zhì)兩年后達到上一級（檔）資質(zhì)條件的單位，可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級（檔）申請。

第十七條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)實行定期審核制度。定期審核內(nèi)容主要為持證單位持證期間開展相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作情況，人員、注冊資金變動等情況。

第十八條《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》由國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定樣式；《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》由1套正本和2套副本組成，副本與正本具有同等效力，證書有效期為5年。

第十九條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位發(fā)生下列情況之一的，應當申請辦理資質(zhì)變更或者終止手續(xù)：

（一）單位分立或者合并，應當交回原《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》，并重新申請。

（二）單位名稱或者單位法定代表人發(fā)生變更的，應當辦理變更手續(xù)。

（三）因破產(chǎn)或者其他原因終止林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的，應當辦理注銷手續(xù)。

第二十條國家林業(yè)局負責對中國林業(yè)工程建設協(xié)會資質(zhì)認證工作的監(jiān)督檢查，并根據(jù)備案情況對已經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書的單位進行不定期抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題責成中國林業(yè)工程建設協(xié)會限期糾正。

第二十一條中國林業(yè)工程建設協(xié)會應當定期對從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的持證單位進行檢查，加強行業(yè)自律，凡持證單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

原《林業(yè)部關(guān)于加強森林資源管理若干問題的規(guī)定》（林資字〔1988〕297號）和《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位資格認證管理暫行辦法》（林資字〔1989〕327號）同時廢止。

林業(yè)資質(zhì)取消了嗎

住建部下發(fā)通知，正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準，同時要求不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務的條件。意味著園林綠化資質(zhì)正式退出歷史舞臺，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質(zhì)！

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書因為疫情資質(zhì)證書過期了 如何開證明

需經(jīng)資質(zhì)主管部門出臺相應規(guī)定。

其中林業(yè)項目廢除資質(zhì)公示文件，兩位資深專家均表示，在這種情況下，需要認證機構(gòu)和檢測機構(gòu)出具意見或發(fā)布公告，否則不予認定?！跋嚓P(guān)機構(gòu)可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定認可某種情形，并給予公告。每個行業(yè)都有自已的應急做法，交易中心、 *** 機構(gòu)都發(fā)布了相關(guān)通知?！薄霸u審時只能依據(jù)采購文件規(guī)定，如果資質(zhì)證書或檢測報告過期了肯定不行?！碧旖蚰?*** 機構(gòu)一位工作人員認為，這個問題要區(qū)分來看，其一，如果按原定時間評審，供應商是否可及時更新資質(zhì)證書或檢測報告，其二，供應商依法進行更新資質(zhì)證書或檢測報告的時間，是否正好在疫情停工期間林業(yè)項目廢除資質(zhì)公示文件？如果供應商能證明的確是因為疫情停工導致無法更新的，可以向采購人和 *** 機構(gòu)提出延期采購的申請?！澳壳埃鞯匾不窘型７潜仨毑少忢椖??！?strong>林業(yè)項目廢除資質(zhì)公示文件他補充道?！罢J證機構(gòu)和檢測機構(gòu)也有管理部門，如果由管理部門出具通告是更好的解決辦法?！睆V西某 *** 機構(gòu)一位工作人員說，如果是根據(jù)項目需要臨時去檢測的，建議在復工后對采購文件做相應修改。疫情期間，證書無法更新屬于不可抗力，可根據(jù)有關(guān)部門通知進行調(diào)整，修改采購文件中對這方面的要求。如果涉及到資格要求的，需經(jīng)資質(zhì)主管部門出臺相應規(guī)定。

住建部關(guān)于取消專業(yè)承包資質(zhì)后具體采用什么辦法

一級二級資質(zhì)由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市人民 *** 建設主管部門；

三級資質(zhì)都下放到各地級市住房和城鄉(xiāng)建設委員會。被取消資質(zhì)后，再改變不符合資質(zhì)的條件，重新向住房建設委員會申請資質(zhì)，獲批后，才能營業(yè)。請參考以下條例：

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

第十二條　申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。

其中，國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，可以由國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)初審完畢，并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10個工作日。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關(guān)部門審查。

第十三條　本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定，并向社會公布。

本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設區(qū)的市級人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定，并向社會公布。

第十四條　企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應當提交以下材料：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應的電子文檔；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件；

（三）企業(yè)章程復印件；

（四）企業(yè)資產(chǎn)證明文件復印件；

（五）企業(yè)主要人員證明文件復印件；

（六）企業(yè)資質(zhì)標準要求的技術(shù)裝備的相應證明文件復印件；

（七）企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復印件；

（八）按照國家有關(guān)規(guī)定應提交的其他材料。

第十五條　企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應當如實提交有關(guān)申請材料。資質(zhì)許可機關(guān)收到申請材料后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

擴展資料：

日前記者從市建委獲悉，為進一步規(guī)范建設類企業(yè)資質(zhì)上下協(xié)同聯(lián)動審批，建委下發(fā)了《成都市城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于進一步規(guī)范建設類企業(yè)資質(zhì)上下協(xié)同聯(lián)動審批工作的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)《通知》要求，從本月10日起，建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批事項將有所調(diào)整。

《通知》要求，建設類企業(yè)資質(zhì)上下協(xié)同聯(lián)動審批事項的審批要素應按照建設部、省住建廳和市建委頒發(fā)的部令、規(guī)范性文件的有關(guān)要求保持一致，各區(qū)(市)縣不得隨意增減。

建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請辦理資質(zhì)的有關(guān)事項時，除向企業(yè)工商住所地區(qū)(市)縣建設行政主管部門提供符合要求的書面材料外，還需登錄四川省住建廳網(wǎng)站，錄入與書面材料一致的完整信息。

各區(qū)(市)縣建設行政主管部門要做好書面申請材料和網(wǎng)上申報信息的審查工作，審查合格后上報市建委審批(審查)；

對申請材料不符合法定形式，或內(nèi)容不符合要求，或申報企業(yè)未在省住建廳網(wǎng)站錄入完整信息，或網(wǎng)上申報信息與書面申請材料不一致的，不予審查通過，并應當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

《通知》還要求，為做好建設類企業(yè)資質(zhì)市、區(qū)(市)縣兩級上下協(xié)同聯(lián)動審批的相關(guān)工作，提高政務服務水平和質(zhì)量，使建設類企業(yè)的資質(zhì)申報材料從一個窗口遞交，資質(zhì)證書從同一個窗口領(lǐng)取，進一步減少辦事環(huán)節(jié)，更好地為我市建設類企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務服務。

從本月10日起，建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批事項(即辦件除外)經(jīng)企業(yè)工商住所地區(qū)(市)縣建設行政主管部門審查合格后，由各區(qū)(市)縣建設行政主管部門統(tǒng)一行文，連同企業(yè)的書面申請材料和網(wǎng)上申報信息一并上報市建委審批(審查)。

市 *** 政務中心建委窗口不再直接受理建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)申報材料(國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管企業(yè)除外)；

建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書原則上也由各區(qū)(市)縣建設行政主管部門統(tǒng)一到市 *** 政務中心建委窗口領(lǐng)取后再發(fā)放給相關(guān)企業(yè)。

對申報材料審查合格的建設類企業(yè)，各區(qū)(市)縣建設行政主管部門應出具書面承諾通知書，并自受理當日起10個工作日內(nèi)上報市 *** 政務中心建委窗口審批(審查)。對各區(qū)(市)縣建設行政主管部門的承諾辦結(jié)情況，市建委將不定期進行抽查。

參考資料來源：百度百科：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

參考資料來源：中新網(wǎng)：成都市建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批將調(diào)整

林業(yè)報件哪些不用資質(zhì)證書

林業(yè)報件不用資質(zhì)證書有：

1、采伐自然保護區(qū)以外的竹林，不需要申請采伐許可證，但應當符合林木采伐技術(shù)規(guī)程。

2、農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木，不需要申請采伐許可證。

3、非林地上的農(nóng)田防護林、防風固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐，可不向林業(yè)主管部門申請辦理林木采伐許可證，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定管理。