中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》之一條 為在城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制程序中了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制程序中，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局在城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制程序中，改善人居環(huán)境在城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制程序中，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
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第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，必須遵守本法。
本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
第三條 城市和鎮(zhèn)應當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民 *** 根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應當依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設應當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民 *** 鼓勵、指導前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其在城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制程序中他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。
縣級以上地方人民 *** 應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設標準。
第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條 各級人民 *** 應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。
第七條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
第九條 任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。
第十條 國家鼓勵采用先進的科學技術，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。
第十一條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上地方人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定
《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》是為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，而由廣州市 *** 第13屆147次常務會議討論通過的法律規(guī)范。城市總體規(guī)劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關的法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。區(qū)人民 *** 組織編制所在區(qū)的村莊布點規(guī)劃，經(jīng)區(qū)人民 *** 審查通過后，報市規(guī)劃和自然資源主管部門審批。
一、有下列情形之一的，控制性詳細規(guī)劃的原審批機關可以委托規(guī)劃和自然資源主管部門對控制性詳細規(guī)劃進行局部修正：
1、因工程實施需要，在不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的前提下，修正道路及市政設施的線位、部分技術參數(shù)及沿線用地規(guī)劃控制指標的。
2、非重要地區(qū)用地調(diào)整建筑密度、綠地率，且與周邊景觀協(xié)調(diào)但不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的。
3、因控制性詳細規(guī)劃的信息錯漏需要更正控制性詳細規(guī)劃相關信息的。
二、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私以外的下列直接關系他人重大利益的行政許可、行政審批事項，規(guī)劃和自然資源主管部門應當在作出決定前在當?shù)刂饕獔罂蛘弑静块T網(wǎng)站上進行批前公示：
1、審定涉及城市舊城改造的建設項目的建設工程設計方案總平面圖的。
2、修改已預售或者銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設工程設計方案總平面圖的。
3、已預售或者銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項目的改建、擴建工程的建設工程規(guī)劃許可的。
4、具有城市標志性意義的重大建筑工程的建設工程規(guī)劃許可的。
5、規(guī)劃和自然資源主管部門認為直接關系他人重大利益或者公共利益的其他行政許可、行政審批事項。
法律依據(jù)：《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查程序適用本規(guī)定。
城市規(guī)劃審批流程
城市規(guī)劃審批的流程是什么，城市規(guī)劃有哪些步驟。以下是我為大家整理的關于城市規(guī)劃審批流程，給大家作為參考，歡迎閱讀!
城市規(guī)劃審批流程
一、城市總體規(guī)劃編制與報批
城市總體規(guī)劃由市 *** 組織編制，市規(guī)劃局負責具體工作。
1.根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況及城市建設的需要，提請市 *** 組織編制城市總體規(guī)劃，市 *** 下達規(guī)劃編制計劃，提出總體要求。
2.擬定城市總體規(guī)劃編制任務書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位，簽訂項目合同書，開展總體規(guī)劃編制工作。
3.針對編制中的重大問題，由市 *** 組織有關部門進行綜合協(xié)調(diào)和論證。
4.提請建設部組織召開總體規(guī)劃綱要審查會，審查規(guī)劃大綱。
5.提請建設部組織召開總體規(guī)劃論證會，審查規(guī)劃方案。
6.報請市城市規(guī)劃委員會對總體規(guī)劃方案進行審議，提請市人大審查同意后，依照有關規(guī)定上報審批。
7.城市總體規(guī)劃經(jīng)國務院批準后，將成果印制、公布、歸檔并組織宣傳。
二、分區(qū)規(guī)劃編制與報批
分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定分區(qū)規(guī)劃編制任務書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。
2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的分區(qū)規(guī)劃方案進行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核，組織專家及相關部門對中間成果進行評審，形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后，形成報批成果。
4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后，擬定上報文件，報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市 *** 審批。
5.經(jīng)市 *** 批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
三、控制性詳細規(guī)劃的編制與報批
控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制，必要時可會同有關區(qū) *** 或業(yè)務主管部門共同組織。
1.擬定控制性詳細規(guī)劃編制任務書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。
2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的控制性詳細規(guī)劃方案進行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核，組織專家及相關部門對規(guī)劃中間成果進行評審，形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后，形成報批成果。
4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后，擬定上報文件，報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市 *** 審批。
5.經(jīng)市 *** 批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
四、修建性詳細規(guī)劃的編制與報批
城市重點地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制，城市一般地段單獨編制的修建性詳細規(guī)劃由區(qū) *** 、業(yè)務主管部門或建設單位組織編制。
1.市規(guī)劃局組織編制的修建性詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃局擬定修建性詳細規(guī)劃編制任務書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。其他單位委托單獨編制的修建性詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃局下達規(guī)劃設計條件，并負責組織審查。
2.組織相關部門對所有單獨編制的修建性詳細規(guī)劃成果進行審查，必要時邀請專家進行評審，形成會議紀要和專家意見。經(jīng)修改完善后，形成報批成果。
3.擬定審批意見，報分管局領導審查同意后形成批復意見。
4.經(jīng)市規(guī)劃局批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
五、法定圖則的編制和報批
法定圖則由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定法定圖則編制任務書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。
2.公開展示法定圖則草案，征求區(qū) *** 、相關部門和公眾的意見，修改完善后報市規(guī)劃委員會審議。
3.經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市 *** 審批。
4.經(jīng)市 *** 批準后，報市人大會備案，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
六、城市設計的編制和報批
城市重點地段城市設計由市規(guī)劃局單獨編制和審批;貫穿于城市規(guī)劃各階段的城市設計，作為各階段規(guī)劃的組成部分，隨各階段規(guī)劃一起編制和審批。
1.擬定城市設計編制任務書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。
2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的城市設計方案進行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核，組織專家及相關部門對中間成果進行評審，形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后，形成報批成果。
4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后，擬定上報文件，報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市 *** 審批。
5.經(jīng)市 *** 批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
七、市政專項規(guī)劃的編制和報批
市政專項規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定市政專項規(guī)劃編制任務書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。
2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的市政專項規(guī)劃方案進行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核，組織專家及相關部門對規(guī)劃中間成果進行評審，形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后，形成報批成果。
4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后，擬定上報文件，報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市 *** 審批。
5.經(jīng)市 *** 批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
八、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和報批
建制鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃由所在地區(qū)人民 *** 組織編制。
1.下達區(qū) *** 確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制項目的規(guī)劃設計條件。
2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案進行審查，必要時邀請專家進行評審。在此基礎上形成村鎮(zhèn)規(guī)劃報批成果。
3.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市規(guī)劃局擬定上報文件，報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市 *** 審批。建制鎮(zhèn)其他村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查和審批，村莊規(guī)劃由規(guī)劃分局審查和審批。
4.經(jīng)批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
九、專業(yè)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)和報批
1.單獨編制的各專業(yè)規(guī)劃應在城市總體規(guī)劃的指導下進行，不得違反城市總體規(guī)劃確定的基本原則。由各業(yè)務部門編制的各專項規(guī)劃，應經(jīng)市規(guī)劃局綜合協(xié)調(diào)，報市規(guī)劃委員會審議通過后，由市 *** 審批。
2.市級以上層次規(guī)劃協(xié)調(diào)項目，擬定意見報市 *** ，由市 *** 報上級來文部門;市一級規(guī)劃協(xié)調(diào)項目，擬定意見發(fā)送來函單位，抄送市 *** 。
城市測繪的主要內(nèi)容
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制的程序是什么
這個要分情況。你說的小城鎮(zhèn)，我是不是可以理解為鎮(zhèn)？因為城和鎮(zhèn)是不一樣的。城的話是城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)是鎮(zhèn)總體規(guī)劃，審批機關不一樣。鎮(zhèn)里面一般會有鎮(zhèn)總體規(guī)劃，而道路規(guī)劃作為鎮(zhèn)總體規(guī)劃的專項規(guī)劃，他的審批是直接體現(xiàn)在總體規(guī)劃中的。因此，沒有單獨的道路規(guī)劃的審批。如果鎮(zhèn)總體規(guī)劃是合法的，他的道路自然是合法的。其次，你要分清楚你們鎮(zhèn)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃是哪一年批得，如果是2008年以前，那么適用的法律是《城市規(guī)劃法》，因為那時候《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還沒有實施。最后，根據(jù)物權法相關規(guī)定，拆遷當然要和你們自愿。但是涉及公共設施，如果是少數(shù)人不拆，可以強制。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設用地規(guī)劃管理制度的法律憑證有什么。
（一）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要規(guī)定了哪些城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理制度？
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我國城鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理實行“一書兩證”（選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證）的規(guī)劃管理制度，我國鄉(xiāng)村規(guī)劃管理則實行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證制度。
具體來說，選址意見書是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核建設項目選址的法定依據(jù)；建設用地規(guī)劃許可證是經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核，建設用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證；建設工程規(guī)劃許可證是經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核，建設工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證；鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證是經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核，在集體土地上有關建設工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證。
（二）在建設項目規(guī)劃審批制度上，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與以往的法律法規(guī)有什么不同？
隨著土地使用制度改革和投資體制的改革，現(xiàn)行規(guī)劃實施制度也需要作相應調(diào)整?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》完善了與投資體制、土地管理相協(xié)調(diào)的建設項目規(guī)劃審批制度，保留了建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證）工作制度，結合投資體制改革，明確了發(fā)放建設項目選址意見書的情形和環(huán)節(jié)。同時，在充分考慮規(guī)劃許可制度與投資體制改革和土地使用制度改革相銜接的基礎上，對建設工程的種類和管理程序作了區(qū)分，按照既要保證規(guī)劃實施，又要規(guī)范行政權力的原則，完善了有關許可的條件，簡化許可環(huán)節(jié)。此外，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還對地下空間的開發(fā)利用以及建設工程竣工驗收提出了規(guī)劃管理的要求。
（三）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設方面有什么具體規(guī)定？
以前“一法一條例”的管理制度，對鄉(xiāng)村規(guī)劃的管理非常薄弱，難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，農(nóng)村無序建設和浪費土地情況比較嚴重?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》把《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》中涉及規(guī)劃的部分內(nèi)容上升為法律，體現(xiàn)了對農(nóng)村問題的重視程度，有利于指導規(guī)范村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃制定，規(guī)范農(nóng)村地區(qū)的建設行為。同時，針對農(nóng)村建設活動規(guī)模小，點多面廣、以個人為主等情況，按照既要嚴格規(guī)劃管理，又要便民的原則，規(guī)定農(nóng)村建設活動只領取鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條規(guī)定，“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 報城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證”。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證是在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)村建設活動的法律憑證，未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，屬違法建設。該法第六十五條規(guī)定，“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除?！?
（四）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是如何突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性和公共服務職能的？
城鄉(xiāng)規(guī)劃的任務是要在城鄉(xiāng)的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序，對未來的空間利用做出科學合理的安排。這是一項需要就社會、經(jīng)濟、環(huán)境和技術發(fā)展等要素進行統(tǒng)籌安排的綜合性工作，既要依照法律進行，又同時兼具政策性特征。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強調(diào)把社會公共利益放在核心位置，它對城鄉(xiāng)規(guī)劃基本原則的規(guī)定，特別是重視資源節(jié)約、環(huán)境保護、文化與自然遺產(chǎn)保護等規(guī)定，是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃中社會公共利益基本構成的體現(xiàn)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對規(guī)劃確定的各類公共服務設施用地的保護和對總體規(guī)劃中強制性內(nèi)容的規(guī)定，體現(xiàn)了對社會公共利益基本載體的保護。它還明確提出了城市的建設和發(fā)展，應當優(yōu)先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，將促進公共財政首先投到基礎設施、公共設施項目中去?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》強調(diào)“先規(guī)劃后建設”的原則以及對規(guī)劃實施的有關規(guī)定，強化了城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共服務職能，從制度上明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃作為公共政策對城鄉(xiāng)建設的指導作用。
（五）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對公眾參與機制是如何規(guī)定的？
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃公開化的原則作出了明確規(guī)定，有關城鄉(xiāng)規(guī)劃公開化和公眾參與制度的具體措施包括：
一是在規(guī)劃的編制過程中，“城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見。公告的時間不得少于三十日。組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由?！保ā冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條）
二是在規(guī)劃的實施階段，“城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 確定的鎮(zhèn)人民 *** 應當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條），城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準建設單位變更規(guī)劃條件的申請的，“應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示” （《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條）。
三是在修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，“組織編制機關應當組織有關部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關提出評估報告并附具征求意見的情況”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十六條）。
四是在修改控制性詳細規(guī)劃時，“組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人的意見”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條），修改修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的總平面圖時，“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十條）。
（六）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改是如何規(guī)定的？
城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準就具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行，但是，城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展是一個長期的歷史過程，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也是一個動態(tài)的發(fā)展過程，影響城鄉(xiāng)發(fā)展的因素也在不斷發(fā)展變化，這就要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機關必須時刻關注規(guī)劃的具體實施情況以及城鄉(xiāng)的發(fā)展變化，適時對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行必要的調(diào)整和修改。當然，為維護規(guī)劃實施的嚴肅性，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對規(guī)劃修改條件做了嚴格規(guī)定，當出現(xiàn)下列五種情況之一時，可以依法對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行修改：（一）、上級人民 *** 制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；（二）、行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；（三）、因國務院批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的；（四）、經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；（五）、城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。同時，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對規(guī)劃修改必須遵循的原則和程序以及因規(guī)劃修改調(diào)整給當事人造成損失的補償?shù)葐栴}都做出了明確規(guī)定。這一系列規(guī)定削減了規(guī)劃實施過程中修改的隨意性，是規(guī)劃決策客觀、公正、民主的有力制度保障措施之一。
另外，對規(guī)劃的修改，特別強調(diào)了在修改規(guī)劃過程中對相關利害關系人的利益保護問題，如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條規(guī)定，“修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人的意見，并向原審批機關提出專題報告，經(jīng)原審批機關同意后，方可編制修改方案”，第五十條規(guī)定，“經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償”。
（七）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中對違法建設行為的責任追究是如何規(guī)定的？
為了有效地遏制違法建筑的建設，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中強調(diào)了對不同類型違法建設行為的責任追究，加大了查處力度，使違法者無利可圖，將對惡意違法建設獲取不當利益的行為起到極大的震懾作用。如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款”。同時，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》授予縣級以上地方人民 *** 行使強行制止權和 *** 權，對及時消除違法建筑將起到積極的作用。第六十八條規(guī)定，“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民 *** 可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強行拆除等措施
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