南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

之一章 總 則之一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施以及相關(guān)建設(shè)活動,適用本條例。第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、專項規(guī)劃。城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。第四條 編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)堅持以人為本,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地集約利用、保護歷史文化遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的原則,注重科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

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任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。土地利用和各項建設(shè)必須符合規(guī)劃要求,服從規(guī)劃管理。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作;縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照本條例規(guī)定,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)管理工作。

國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等行政主管部門按照各自職責(zé),做好相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民 *** 、街道辦事處按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)工作。第六條 各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要加強規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè),并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)制定本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,報市人民 *** 批準后執(zhí)行。第八條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,可以在其職權(quán)范圍內(nèi)委托實施規(guī)劃許可。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃相銜接,并綜合考慮地質(zhì)災(zāi)害影響評價、環(huán)境影響評價和交通影響評價等結(jié)論。第十條 城市總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制,經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議,由省人民 *** 審查同意后報國務(wù)院審批。第十一條 片區(qū)規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)區(qū)人民 *** 組織編制,經(jīng)市人民 *** 審批后,報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民 *** 備案。

需要編制片區(qū)規(guī)劃的范圍由城市總體規(guī)劃確定。第十二條 市區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制,報市人民 *** 審批。

縣域內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制,報縣人民 *** 審批??h人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民 *** 組織編制,報市人民 *** 審批;控制性詳細規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,經(jīng)縣人民 *** 審批后,報縣人民代表大會常務(wù)委員會和市人民 *** 備案。第十三條 村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制。市區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,報市人民 *** 審批;縣域內(nèi)村莊規(guī)劃經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,報縣人民 *** 審批。村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十四條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)報本級人民 *** 審批。

有關(guān)單位組織編制的專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術(shù)要求進行編制后,連同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的審查意見報本級人民 *** 審批。

法律、法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十五條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民 *** 可以根據(jù)城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風(fēng)貌保護等特殊需要,依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃,依法公開征求意見后,報市、縣人民 *** 審批。重要地塊的范圍由市、縣人民 *** 確定,報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。第十六條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者區(qū)、縣人民 *** 可以依據(jù)總體規(guī)劃組織編制城市設(shè)計。單獨編制的重要地塊的城市設(shè)計,應(yīng)當(dāng)報市、縣人民 *** 批準。第十七條 市、縣、鎮(zhèn)人民 *** 應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃,報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

市、縣、鎮(zhèn)人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃制定年度實施計劃。年度實施計劃應(yīng)當(dāng)與年度投資計劃和年度土地供應(yīng)計劃相銜接,明確規(guī)劃年度實施的主要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)重點基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施和保障性住房的建設(shè)。

漯河市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

之一章 總 則之一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù),科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《河南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)活動,適用本條例。第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實行統(tǒng)一管理,各類城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)的風(fēng)景名勝區(qū)等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實行 *** 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃部門主管、相關(guān)部門配合、社會公眾參與的工作機制。

市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

區(qū)人民 *** 和市屬功能區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃及有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、縣(區(qū))有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第五條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責(zé)審議市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃管理中的重要事項,審議結(jié)果作為市、縣人民 *** 及相關(guān)部門實施行政行為的依據(jù)。

規(guī)劃委員會的組成、議事規(guī)則由市、縣人民 *** 制定。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開和公眾參與制度,接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行查詢。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)為公眾查詢提供便利。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第七條 在組織編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)同步開展城市設(shè)計。

重點地區(qū)城市設(shè)計的內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細規(guī)劃,并落實到控制性詳細規(guī)劃的相關(guān)指標中;未納入控制性詳細規(guī)劃的,在土地劃撥或者出讓前,應(yīng)當(dāng)將重點地區(qū)城市設(shè)計要求納入建設(shè)用地規(guī)劃許可內(nèi)容或者規(guī)劃條件。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃中的專項規(guī)劃由市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)部門共同組織編制,報本級人民 *** 審批。各類專項規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)銜接。

市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的有關(guān)專項規(guī)劃出具建設(shè)用地規(guī)劃條件,實施規(guī)劃許可。第九條 市、縣人民 *** 依照法定程序制定近期建設(shè)規(guī)劃,作為制定年度建設(shè)工作計劃、年度土地供應(yīng)計劃依據(jù)。第十條 建設(shè)項目需要編制修建性詳細規(guī)劃的,由市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民 *** 或者建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計組織編制。第十一條 依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃由組織編制機關(guān)通過 *** 網(wǎng)站、報刊等媒體,或者城市展示館向社會公開。第十二條 市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定,組織制定當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,報市、縣人民 *** 批準后公布實施。第十三條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家每五年對總體規(guī)劃的實施情況進行評估,評估應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)他方式征求公眾意見。形成的評估報告及征求意見情況報本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會審議。審議意見可以作為規(guī)劃修改的依據(jù)。第十四條 經(jīng)依法批準的鎮(zhèn)總體規(guī)劃不得擅自修改。有下列情形之一的,組織編制機關(guān)可以依據(jù)法定程序進行修改:

(一)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;

(二)因?qū)嵤﹪摇⑹?、市重大建設(shè)項目確需修改規(guī)劃的;

(三)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的。第十五條 經(jīng)依法批準的專項規(guī)劃不得擅自修改。有下列情形之一的,組織編制機關(guān)可以依據(jù)法定程序進行修改:

(一)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)修改的;

(二)因?qū)嵤┥婕肮怖嫘枰?、社會?jīng)濟發(fā)展需要的國家、省、市重大建設(shè)項目確需修改規(guī)劃的;

(三)專項規(guī)劃之間不銜接、交叉、重疊等影響落地實施的;

(四)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的。第十六條 經(jīng)依法批準的控制性詳細規(guī)劃不得擅自修改。有下列情形之一的,組織編制機關(guān)可以依據(jù)法定程序進行修改:

(一)因總體規(guī)劃發(fā)生變化,對城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的;

(二)基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要,且不具備更新條件的;

(三)因?qū)嵤┥婕肮怖娴膰摇⑹?、市重大建設(shè)項目或者重點工程建設(shè)需要修改的;

(四)主要內(nèi)容與批準的重點地區(qū)城市設(shè)計不符的;

(五)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的。

鞍山市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

之一章 總則之一條 為了科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)、《遼寧省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》(以下簡稱《省實施辦法》) 和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循城鄉(xiāng)一體、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境,保障公共安全和公眾利益,提高城鎮(zhèn)化水平,實現(xiàn)產(chǎn)城融合、區(qū)域一體、生態(tài)宜居的發(fā)展目標。第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作??h(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民 *** 應(yīng)當(dāng)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民 *** 在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中,應(yīng)當(dāng)接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

在本市實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域,行使相對集中行政處罰權(quán)的部門負責(zé)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為實施行政處罰。

市、縣(市)人民 *** 有關(guān)部門以及各類開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實施統(tǒng)一規(guī)劃和管理。第五條 市、縣(市)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重大事項進行審議、咨詢、協(xié)調(diào)和論證,為本級人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃決策提供參考依據(jù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的組成形式、議事規(guī)則、議事范圍等由市人民 *** 另行制定。第六條 市、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要,依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

市、縣(市)人民 *** 應(yīng)當(dāng)為貧困鎮(zhèn)(鄉(xiāng))編制城鄉(xiāng)規(guī)劃提供適當(dāng)?shù)呢斄χС?。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第七條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法按層級組織編制下列城鄉(xiāng)規(guī)劃,并形成完整的體系:

(一)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃;

(二)分區(qū)規(guī)劃、跨行政區(qū)域規(guī)劃;

(三)交通、水利、氣象、能源、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)、消防等涉及空間資源利用的專項規(guī)劃;

(四)城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃;

(五)各級人民 *** 確定的重要區(qū)域的城市設(shè)計和修建性詳細規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊,不再單獨編制規(guī)劃,納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃,實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊原則上不另劃規(guī)劃區(qū)。第八條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接,綜合考慮地質(zhì)災(zāi)害影響評價、氣象災(zāi)害影響評價、環(huán)境影響評價和交通影響評價等結(jié)論。

城市規(guī)劃區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)重合區(qū)域,城市規(guī)劃與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致。

各類開發(fā)區(qū)的規(guī)劃,不得違背城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)使用符合國家統(tǒng)一標準的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料成果。本市各級人民 *** 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時予以提供。第九條 控制性詳細規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃的要求,規(guī)劃期限為五年。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃確定的適建區(qū)、限建區(qū)范圍內(nèi)的近期建設(shè)用地和近期老城區(qū)改造區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃的覆蓋率應(yīng)當(dāng)達到百分之百。第十條 控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)用地界線和建筑控制類型;

(二)地塊控制指標、基礎(chǔ)設(shè)施配套要求、交通設(shè)計和管線綜合;

(三)城市設(shè)計指導(dǎo)原則;

(四)土地使用和建筑管理規(guī)定。

控制性詳細規(guī)劃中地塊的主要用途、建筑總量、建筑密度、建筑高度、建筑控制線、容積率、綠地率、公共綠地面積、停車位數(shù)量以及地下空間開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和歷史文化保護區(qū)建設(shè)的控制指標等,應(yīng)當(dāng)作為強制性內(nèi)容。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的需要,將控制性詳細規(guī)劃中的建筑形式、色彩、風(fēng)格等引導(dǎo)性內(nèi)容,調(diào)整為強制性內(nèi)容。