城鄉(xiāng)規(guī)劃是做什么工作的?
城市規(guī)劃
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是一門自古就有的
學(xué)問
,每個(gè)民族都有其獨(dú)特的知識(shí)組成。
城市規(guī)劃(Urban
Planning)研究城市的
未來
發(fā)展、城市的合理
布局
和綜合安排城市各項(xiàng)
工程建設(shè)
的綜合部署,是一定時(shí)期內(nèi)
城市發(fā)展
的
藍(lán)圖
,是
城市管理
的重要組成部分,是城市建設(shè)和管理的
依據(jù)
,也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)
階段
管理的龍頭。
一、城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容是依據(jù)城市的
經(jīng)濟(jì)
社會(huì)
發(fā)展目標(biāo)
和
環(huán)境
保護(hù)的要求,根據(jù)區(qū)域規(guī)劃等上
層次
的空間規(guī)劃的要求,在充分研究城市的
自然
、經(jīng)濟(jì)、
社會(huì)
和技術(shù)發(fā)展
條件
的
基礎(chǔ)
上,制定
城市發(fā)展戰(zhàn)略
,預(yù)測城市發(fā)展
規(guī)模
,選擇
城市用地
的布局和發(fā)展
方向
,按照
工程技術(shù)
和環(huán)境的要求,綜合安排城市各項(xiàng)
工程
設(shè)施
,并提出控制引導(dǎo)
措施
。主要有以下幾個(gè)
方面
:
1、收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料,研究滿足
城市經(jīng)濟(jì)
社會(huì)發(fā)展
目標(biāo)的條件和措施。
2、研究確定城市發(fā)展戰(zhàn)略。預(yù)測發(fā)展規(guī)模,擬定城市分期建設(shè)的
技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
。
3、確定
城市功能
的
空間布局
,合理選城市各項(xiàng)用地,并考慮
城市空間
的長遠(yuǎn)發(fā)展方向。
4、提出
市域
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
,確定
區(qū)域性
基礎(chǔ)設(shè)施
的規(guī)劃
原則
。
5、擬定
新區(qū)
開發(fā)和原有
市區(qū)
利用、改造的原則、步驟和 *** 。
6、確定城市各項(xiàng)
市政設(shè)施
和工程措施的原則和
技術(shù)方案
。
7、擬定
城市建設(shè)藝術(shù)
布局的原則和要求。
8、根據(jù)城市基本建設(shè)的
計(jì)劃
,安排城市各項(xiàng)重要的近期建設(shè)項(xiàng)目,為各項(xiàng)
工程設(shè)計(jì)
提供依據(jù)。
9.根據(jù)建設(shè)的需要和可能,提出實(shí)施規(guī)劃的措施和步驟。
二、城市規(guī)劃工作的特點(diǎn):
1、城市規(guī)劃是綜合性的工作。
2、城市規(guī)劃是
法制
性、政策性很強(qiáng)的工作。
3、城市規(guī)劃工作具有
地方性
。
4、城市規(guī)劃是長期性和經(jīng)常性的工作。
5、城市規(guī)劃具有實(shí)踐性。
香港城市規(guī)劃有何特點(diǎn)
香港城市規(guī)劃特色鮮明城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作特點(diǎn),前瞻性、配套性、權(quán)威性和指導(dǎo)性很強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作特點(diǎn),突出體現(xiàn)在以下四個(gè)方面城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作特點(diǎn):
(一)城市規(guī)劃理念超前,功能分區(qū)定位明確。香港在城市規(guī)劃中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念、生態(tài)理念、公眾參與理念和集體“回憶”四大理念。規(guī)劃上高度重視可持續(xù)發(fā)展,到目前為止,香港僅開發(fā)總土地面積城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作特點(diǎn)的23.7%,灌叢、草地、濕地預(yù)留達(dá)66%,力求以更少的資源滿足更多的需要,給子孫后代留下了可持續(xù)發(fā)展的空間。注重將生態(tài)理念體現(xiàn)在城市規(guī)劃中,其生態(tài)保育地區(qū)達(dá)到了全港面積的四成,未建設(shè)土地基本上是規(guī)劃的郊野公園。同時(shí)倡導(dǎo)節(jié)能的建筑設(shè)計(jì)和運(yùn)作,使香港成為一個(gè)生態(tài)宜人、節(jié)能環(huán)保的城市。
(二)城市規(guī)劃管理嚴(yán)格,協(xié)作機(jī)制完善。香港城市規(guī)劃管理非常嚴(yán)格,城市規(guī)劃一經(jīng)制定,即具有法律效力,作為一條紅線,未經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得擅自變更,必須嚴(yán)格執(zhí)行,否則屬犯罪,將追究刑事責(zé)任,充分體現(xiàn)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對重大規(guī)劃調(diào)整、重大項(xiàng)目選址、重點(diǎn)建筑設(shè)計(jì),城市規(guī)劃委員會(huì)均進(jìn)行嚴(yán)格審議。香港城市規(guī)劃管理嚴(yán)格還突出表現(xiàn)在執(zhí)法部門的緊密配合,協(xié)作機(jī)制完善上。實(shí)行警署、行政執(zhí)法、法院一體化協(xié)同機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)違法行為,執(zhí)法部門立即向當(dāng)事人發(fā)出傳票,由法院審理和做出裁決,而且相關(guān)裁決95%以上都能得到執(zhí)行,這一機(jī)制提高了管治力度,執(zhí)法和管理效率極高。
(三)城市規(guī)劃法制健全,法定程序嚴(yán)格。以法定規(guī),是香港城市規(guī)劃的一大特色。香港是世界上城市規(guī)劃種類最齊全的城市之一。城市規(guī)劃法規(guī)完善,且注重細(xì)節(jié),實(shí)際操作性強(qiáng),規(guī)劃執(zhí)行和管理中幾乎發(fā)生的任何問題均能在法律條文上找到答案。在香港,城市規(guī)劃法規(guī)嚴(yán)格按照程序制定,城市規(guī)劃委員會(huì)由官方及非官方成員組成,既代表了 *** 意志,又體現(xiàn)了市民意愿。
(四)城市規(guī)劃統(tǒng)攬全局,龍頭作用突出。香港城市總體規(guī)劃編制充分體現(xiàn)了前瞻性和系統(tǒng)性,緊密與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃相銜接,在編制近期城市建設(shè)總規(guī)的同時(shí),編制了城市各組團(tuán)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī),編制好道路、生態(tài)、水系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、地下空間等專項(xiàng)規(guī)劃。并以城市總體規(guī)劃指導(dǎo)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃的編制,對城市發(fā)展的空間布局、土地利用、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到綜合部署和統(tǒng)籌安排的“龍頭”作用,避免城市建設(shè)管理的隨意性和盲目性。
城市規(guī)劃工作具有哪些特點(diǎn)?
城市規(guī)劃是綜合性城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作特點(diǎn)的工作
城市規(guī)劃是法制性、政策性很強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作特點(diǎn)的工作
城市規(guī)劃工作具有地方性
城市規(guī)劃是長期性和經(jīng)常性的工作
城市規(guī)劃工作具有實(shí)踐性
城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)
由于牛產(chǎn)力和人口的高度集中,城市問題十分復(fù)雜,城市規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)與藝術(shù),以及人民生活等廣泛的領(lǐng)域。為了對城市規(guī)劃工作的性質(zhì)有比較確切的/解,必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)其特點(diǎn)。
1.是一項(xiàng)綜合性的工作
城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各項(xiàng)要素,既互為依據(jù),又相互制約,城市規(guī)劃需要對城市的各項(xiàng)要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排.使之各得其所、協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合性是城市規(guī)劃工作的重要特點(diǎn),它涉及許多方面的問題:如當(dāng)考慮城市的建設(shè)條件時(shí),就涉及氣象、水文、工程地質(zhì)的水文地質(zhì)等范疇的問題;當(dāng)考慮城市性質(zhì)、規(guī)模時(shí),又涉及大量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作;當(dāng)具體布置各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目、研究各種建設(shè)方案時(shí),又涉及大量工程技術(shù)方面的工作;至于城市空間的組合,建筑的布局形式、城市的風(fēng)貌、園林綠化的安排等,則又是從建筑藝術(shù)的角度來研究處理的。而這些問題,都是密切相關(guān)的,不能孤立對待。城市規(guī)劃不僅反映單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)的要求和發(fā)展計(jì)劃,而且還綜合各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)相互之間的關(guān)系。它既為各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供建設(shè)方案和設(shè)計(jì)依據(jù),又須統(tǒng)一解決各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)相互之間技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的種種矛盾,因而城市規(guī)劃部門和各專業(yè)設(shè)計(jì)部門有較密切的聯(lián)系。城市規(guī)劃工作者應(yīng)具有廣泛的知識(shí),樹立全面觀點(diǎn),具有綜合工作的能力,在工作中主動(dòng)和有關(guān)單位協(xié)作配合。
2.是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作來源:
城市規(guī)劃既是城市各種建設(shè)的一種戰(zhàn)略部署,又是組織合理的生產(chǎn)、生活環(huán)境的一種手段.幾乎涉及到國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等有關(guān)部門。特別是在城市總體規(guī)劃中,一些重大問題的解決都必須以國家有關(guān)方針政策為依據(jù)。例如,城市的性質(zhì)、規(guī)模、工業(yè)配置,居住面積的規(guī)劃指標(biāo),各項(xiàng)建設(shè)用地的指標(biāo),等等,都不單純是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的問題,而是關(guān)系到生產(chǎn)力發(fā)展水平、人民生活水平、城鄉(xiāng)關(guān)系、消費(fèi)與積累比例等重大問題。因此,城市規(guī)劃工作者必須加強(qiáng)政策觀點(diǎn),努力學(xué)習(xí)各項(xiàng)方針政策.在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
3.是一項(xiàng)具有地方性特點(diǎn)的工作來源:
城市建設(shè)是一項(xiàng)地方性的事業(yè)。城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理是城市 *** 的主要職能之一,具目的是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃要根據(jù)地方特點(diǎn),因地制宜地編制;同時(shí),規(guī)劃的實(shí)施要依靠城市 *** 的籌劃和廣大城市居民的共同努力,因此,在工作過程中,既要遵循城巾規(guī)劃的科學(xué)規(guī)律,又要尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦囊庠?,和?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門密切配合,把規(guī)劃的編制過程變成為宣傳規(guī)劃的合理性和動(dòng)員實(shí)施規(guī)劃的過程,使城市規(guī)劃真正成為城市 *** 中組織城市建設(shè)的有力武器。
4.是一項(xiàng)長期性和經(jīng)常性的工作采集者退散
城市規(guī)劃既要解決當(dāng)前建設(shè)問題,又要預(yù)計(jì)今后一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展和充分估計(jì)長遠(yuǎn)的發(fā)展要求;它既要有現(xiàn)實(shí)性,又要有預(yù)計(jì)性。但是,社會(huì)是在不斷發(fā)展變化的,影響城市發(fā)展的因素也在變化,在城市建設(shè)過程中,會(huì)不斷產(chǎn)生新情況,出現(xiàn)新問題,提出新要求。
簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念和特點(diǎn)
是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃,要按照現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求,立足當(dāng)前,面向未來,統(tǒng)籌兼顧,綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。通過加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃工作,促進(jìn)城市健康發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境