湖南省實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

之一章　總則之一條　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

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城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市和自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃，分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；詳細(xì)規(guī)劃，分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四條　城市和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定需要制定規(guī)劃的村莊，應(yīng)當(dāng)制定村莊規(guī)劃。鼓勵(lì)其他村莊根據(jù)發(fā)展需要制定村莊規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，不單獨(dú)編制規(guī)劃。第五條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條　各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理，建立規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算；村莊規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)，可以由上級財(cái)政予以補(bǔ)助。第七條　縣級以上人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其中，設(shè)區(qū)的市的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作由市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門直接管理。設(shè)區(qū)的市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民 *** 依法承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，并確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)具體工作。

縣級以上人民 *** 其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第八條　制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)測城鄉(xiāng)發(fā)展，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，符合上級人民 *** 制定的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。

省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，規(guī)范和指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。第九條　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由省人民 *** 組織編制，報(bào)國務(wù)院審批。

自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由自治州人民 *** 組織編制，報(bào)省人民 *** 審批。

跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由共同的上一級人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，報(bào)組織編制部門的同級人民 *** 審批。

設(shè)區(qū)的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入相應(yīng)的城市總體規(guī)劃、縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃一同編制、審批。第十條　城市總體規(guī)劃，由城市人民 *** 組織編制，報(bào)省人民 *** 審批。長沙市和國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，經(jīng)省人民 *** 審查同意后報(bào)國務(wù)院審批。

縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民 *** 組織編制，報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州人民 *** 審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 組織編制，報(bào)縣級人民 *** 審批；其中，設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民 *** 審批。第十一條　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃組織編制的具體工作，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)。第十二條　人民 *** 組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在報(bào)送上級人民 *** 審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，并對常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行研究處理，反饋處理情況。

其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 應(yīng)當(dāng)對代表的審議意見進(jìn)行研究處理。

村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。第十三條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

城市、縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)城市、縣人民 *** 批準(zhǔn)后，報(bào)同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級人民 *** 備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民 *** 根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，報(bào)縣級人民 *** 審批。其中，設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民 *** 審批。

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》之一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)用納入，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。

本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>

第三條　城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

縣級以上地方人民 *** 根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

縣級以上地方人民 *** 鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)用納入他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第六條　各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第七條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

第九條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)用納入他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。

第十條　國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。

第十一條　國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上地方人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

之一章　總則之一條　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，適用本條例。第三條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，維護(hù)公共利益和公民的合法權(quán)益，符合防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、國家安全的要求，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第四條　各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)依法科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序不得修改。

各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立由人民 *** 及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究，為決策提供依據(jù)。第五條　省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第六條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，制定適合本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的優(yōu)秀項(xiàng)目，縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)給予表彰。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第八條　省人民 *** 組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院審批。

市人民 *** 組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)省人民 *** 審批。

縣人民 *** 組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民 *** 審批，并報(bào)省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

省、設(shè)區(qū)的市人民 *** 可以組織編制城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃?？缭O(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃，由省人民 *** 審批；跨縣級行政區(qū)域的城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民 *** 審批，并報(bào)省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為20年。第九條　市人民 *** 組織編制城市總體規(guī)劃，報(bào)省人民 *** 審批。省人民 *** 所在地的市以及國務(wù)院確定的市的總體規(guī)劃，由省人民 *** 審查后，報(bào)國務(wù)院審批。

鎮(zhèn)人民 *** 組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報(bào)市或者縣人民 *** 審批?？h人民 *** 所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣人民 *** 組織編制，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民 *** 審批，并報(bào)省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

歷史文化名城總體規(guī)劃報(bào)省人民 *** 審批；歷史文化名鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)設(shè)區(qū)的市人民 *** 審批。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為20年。第十條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要編制規(guī)劃的村莊，應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，不再編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)市或者縣人民 *** 審批。歷史文化名村規(guī)劃報(bào)設(shè)區(qū)的市人民 *** 審批。第十一條　市、縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市或者縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市或者縣人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報(bào)市或者縣人民 *** 審批。國務(wù)院審批總體規(guī)劃的市的控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)省人民 *** 備案。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地內(nèi)的獨(dú)立開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民 *** 審查后，報(bào)省人民 *** 審批。

開發(fā)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由開發(fā)區(qū)所在地市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民 *** 審批，并報(bào)省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)用地總體規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地市或者縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市或者縣人民 *** 審批，并報(bào)上一級人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

寧夏 *** 自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

之一章　總 則之一條　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)用納入，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)用納入，制定本辦法。第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃，分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本辦法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，不再單獨(dú)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，分別由所屬的城市、縣、鎮(zhèn)人民 *** 統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃管理。第四條　縣級以上人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體工作。

縣級以上人民 *** 其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第五條　各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。第六條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條　制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及資源承載力，科學(xué)預(yù)測城鄉(xiāng)發(fā)展，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，符合經(jīng)批準(zhǔn)的上位規(guī)劃。

自治區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的技術(shù)規(guī)定，規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第八條　自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由自治區(qū)人民 *** 組織編制，依法報(bào)國務(wù)院審批。第九條　城市人民 *** 組織編制城市總體規(guī)劃。

銀川市的城市總體規(guī)劃由自治區(qū)人民 *** 審查同意后，依法報(bào)國務(wù)院審批城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)用納入；其他城市的總體規(guī)劃報(bào)自治區(qū)人民 *** 審批。第十條　縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民 *** 審批，在報(bào)請審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)自治區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行技術(shù)審查。

其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 組織編制，報(bào)縣級人民 *** 審批，在報(bào)請審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行技術(shù)審查。第十一條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。

其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。第十二條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級人民 *** 備案。

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，結(jié)合相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃，確定具體建設(shè)用地性質(zhì)和各項(xiàng)控制指標(biāo)，作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。第十三條　城市、鎮(zhèn)的重要街區(qū)、重點(diǎn)景觀區(qū)、廣場、公園、重要交通樞紐、城鎮(zhèn)主要出入口等涉及公共利益的重要地塊，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

城市、縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)城市、縣人民 *** 審定。其他鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報(bào)縣級人民 *** 審定。第十四條　組織編制交通、水利、燃?xì)狻⒐?、供水、排水、電力、通信等專?xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃，經(jīng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見后，依法報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十五條　編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。

易發(fā)自然災(zāi)害的區(qū)域和不適宜生產(chǎn)、生活的區(qū)域，有關(guān)人民 *** 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將該區(qū)域居民納入移民規(guī)劃或者搬遷規(guī)劃。第十六條　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃同步編制；城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制保護(hù)規(guī)劃，并依法報(bào)請批準(zhǔn)和備案。

大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

之一章　總 則之一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)用納入了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)用納入，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)用納入，改善人居環(huán)境城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)用納入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本條例。第三條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的各項(xiàng)規(guī)劃原則，主城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合一軸雙城、分開發(fā)展，傳承文脈、創(chuàng)造特色的發(fā)展戰(zhàn)略，有利于建設(shè)宜居、利居、樂居的魅力城市。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)特色化城鎮(zhèn)。第四條　市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)依法科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實(shí)施。

市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，并對編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予財(cái)政支持。

市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立由人民 *** 及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究，為決策提供依據(jù)。第五條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。市人民 *** 應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，制定適合本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)必須嚴(yán)格遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。第六條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督和管理工作，并具體負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

區(qū)人民 *** 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的組織編制、實(shí)施和管理工作。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和景觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的規(guī)劃、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、勘察、測繪、地籍、地震、水文、氣象、環(huán)境以及地下設(shè)施等基礎(chǔ)資料。

各級人民 *** 有關(guān)部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時(shí)、無償向城鄉(xiāng)規(guī)劃編制部門提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。

市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好城鎮(zhèn)勘測工作，組織測繪城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要的大比例地形圖。第九條　市人民 *** 組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)省人民 *** 審批。

縣人民 *** 組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)市人民 *** 審批，并報(bào)省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃期限一般為二十年。第十條　市人民 *** 組織編制大同市城市總體規(guī)劃，由省人民 *** 審查后，報(bào)國務(wù)院審批。

縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣人民 *** 組織編制，報(bào)市人民 *** 審批，并報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

鎮(zhèn)人民 *** 組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報(bào)縣人民 *** 審批。大同市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣（區(qū)）人民 *** 審查后，報(bào)市人民 *** 審批。

歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，由市人民 *** 組織編制后，報(bào)省人民 *** 審批；歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，由縣（區(qū)）人民 *** 組織編制后報(bào)市人民 *** 審批。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。第十一條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要編制規(guī)劃的村莊，應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃；城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，不再編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。第十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報(bào)縣人民 *** 審批，其中市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報(bào)市人民 *** 審批。

歷史文化名村規(guī)劃由縣（區(qū)）人民 *** 組織編制后報(bào)市人民 *** 審批。第十三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)市城市總體規(guī)劃，組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民 *** 審批，并報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)縣人民 *** 審批，并報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的報(bào)市人民 *** 審批，在市城市規(guī)劃區(qū)外的報(bào)縣人民 *** 審批。