我國各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批權(quán)限是如何規(guī)定的
1、城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度,城市總體規(guī)劃綱要,須經(jīng)城市人民 *** 審核同意.
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2、直轄市的城市總體規(guī)劃,由直轄市人民 *** 報(bào)國務(wù)院審批.
3、省和自治區(qū)人民 *** 所在地城市、城市人口在100 萬以上的城市及國務(wù)院指定
的其他城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民 *** 審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批.其他
設(shè)市城市的總體規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)人民 *** 審批.
4、縣人民 *** 所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 審批.其中
市管轄的縣人民 *** 所在地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)所在地市人民 *** 審批.其他建制
鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)縣(市)人民 *** 審批.
5、城市人民 *** 和縣人民 *** 在向上級(jí)人民 *** 報(bào)請審批城市總體規(guī)劃前,須經(jīng)
同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意.
6、城市分區(qū)規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門審核后,報(bào)城市人民 *** 審批.
7、城市詳細(xì)規(guī)劃.
8、單獨(dú)編制的城市人防建設(shè)規(guī)劃.
9、單獨(dú)編制的國家級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等
我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批權(quán)限是如何規(guī)定的?
①現(xiàn)場踏勘。城市規(guī)劃行政主管部門受理了建設(shè)單位的建設(shè)用地申請后,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位會(huì)同有關(guān)部門到選址地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和踏勘。進(jìn)行直觀審查,掌握之一手資料,避免由于盲目審批帶來不良后果。 ②征求意見。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在審批建設(shè)用地前,征求環(huán)境保護(hù)、消防安全、文物保護(hù)、土地管理等部門的意見,盡量使土地的使用和建設(shè)項(xiàng)目的安排趨于合理。
③提供設(shè)計(jì)條件。城市規(guī)劃行政主管部門初審?fù)ㄟ^后,可向建設(shè)單位提供建設(shè)用地地址范圍的紅線圖,在紅線圖上標(biāo)明現(xiàn)狀和規(guī)劃道路,并提出用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求。
④審查總平面圖。主要審查用地性質(zhì)、規(guī)模和布局方式、運(yùn)輸方式等是否符合城市規(guī)劃的要求,建筑與工程設(shè)施是否符合合理用地、節(jié)約用地的原則。⑤核定用地面積。根據(jù)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)用地定額指標(biāo)和該地塊具體情況,核定用地面積,防止浪費(fèi)土地。
⑥許可證核發(fā)。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門按照建設(shè)用地審批程序批準(zhǔn)后由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地許可證。
城市規(guī)劃的審批級(jí)別及各級(jí)別的審批內(nèi)容有哪些?
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定\r\n\r\n第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。\r\n全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。\r\n\r\n第十三條 省、自治區(qū)人民 *** 組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院審批。\r\n省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂疲卮蠡A(chǔ)設(shè)施的布局,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。\r\n\r\n第十四條 城市人民 *** 組織編制城市總體規(guī)劃。\r\n直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民 *** 報(bào)國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民 *** 所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民 *** 審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民 *** 報(bào)省、自治區(qū)人民 *** 審批。\r\n\r\n第十五條 縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制,報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批。\r\n\r\n第十六條 省、自治區(qū)人民 *** 組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、縣人民 *** 組織編制的總體規(guī)劃,在報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由本級(jí)人民 *** 研究處理。\r\n鎮(zhèn)人民 *** 組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,代表的審議意見交由本級(jí)人民 *** 研究處理。\r\n規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。\r\n\r\n第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,各類專項(xiàng)規(guī)劃等。\r\n規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。\r\n城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。\r\n\r\n第十八條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),尊重村民意愿,體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。\r\n鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:規(guī)劃區(qū)范圍,住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求,以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。\r\n\r\n第十九條 城市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民 *** 備案。\r\n\r\n第二十條 鎮(zhèn)人民 *** 根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批??h人民 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,經(jīng)縣人民 *** 批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民 *** 備案。\r\n\r\n第二十一條 城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民 *** 可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。\r\n\r\n第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。\r\n\r\n第二十三條 首都的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央國家機(jī)關(guān)用地布局和空間安排的需要。
城市規(guī)劃審批流程
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城市規(guī)劃審批流程
一、城市總體規(guī)劃編制與報(bào)批
城市總體規(guī)劃由市 *** 組織編制,市規(guī)劃局負(fù)責(zé)具體工作。
1.根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及城市建設(shè)的需要,提請市 *** 組織編制城市總體規(guī)劃,市 *** 下達(dá)規(guī)劃編制計(jì)劃,提出總體要求。
2.擬定城市總體規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,開展總體規(guī)劃編制工作。
3.針對編制中的重大問題,由市 *** 組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和論證。
4.提請建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃綱要審查會(huì),審查規(guī)劃大綱。
5.提請建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃論證會(huì),審查規(guī)劃方案。
6.報(bào)請市城市規(guī)劃委員會(huì)對總體規(guī)劃方案進(jìn)行審議,提請市人大審查同意后,依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。
7.城市總體規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔并組織宣傳。
二、分區(qū)規(guī)劃編制與報(bào)批
分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定分區(qū)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的分區(qū)規(guī)劃方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對中間成果進(jìn)行評(píng)審,形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市 *** 審批。
5.經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
三、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制與報(bào)批
控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,必要時(shí)可會(huì)同有關(guān)區(qū) *** 或業(yè)務(wù)主管部門共同組織。
1.擬定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對規(guī)劃中間成果進(jìn)行評(píng)審,形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市 *** 審批。
5.經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
四、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制與報(bào)批
城市重點(diǎn)地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,城市一般地段單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū) *** 、業(yè)務(wù)主管部門或建設(shè)單位組織編制。
1.市規(guī)劃局組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局?jǐn)M定修建性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批設(shè)置他單位委托單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,并負(fù)責(zé)組織審查。
2.組織相關(guān)部門對所有單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃成果進(jìn)行審查,必要時(shí)邀請專家進(jìn)行評(píng)審,形成會(huì)議紀(jì)要和專家意見。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
3.擬定審批意見,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審查同意后形成批復(fù)意見。
4.經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
五、法定圖則的編制和報(bào)批
法定圖則由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定法定圖則編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.公開展示法定圖則草案,征求區(qū) *** 、相關(guān)部門和公眾的意見,修改完善后報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議。
3.經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市 *** 審批。
4.經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后,報(bào)市人大會(huì)備案,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
六、城市設(shè)計(jì)的編制和報(bào)批
城市重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)由市規(guī)劃局單獨(dú)編制和審批;貫穿于城市規(guī)劃各階段的城市設(shè)計(jì),作為各階段規(guī)劃的組成部分,隨各階段規(guī)劃一起編制和審批。
1.擬定城市設(shè)計(jì)編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對中間成果進(jìn)行評(píng)審,形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市 *** 審批。
5.經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
七、市政專項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批
市政專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定市政專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的市政專項(xiàng)規(guī)劃方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對規(guī)劃中間成果進(jìn)行評(píng)審,形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市 *** 審批。
5.經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
八、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和報(bào)批
建制鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃由所在地區(qū)人民 *** 組織編制。
1.下達(dá)區(qū) *** 確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案進(jìn)行審查,必要時(shí)邀請專家進(jìn)行評(píng)審。在此基礎(chǔ)上形成村鎮(zhèn)規(guī)劃報(bào)批成果。
3.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市規(guī)劃局?jǐn)M定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市 *** 審批。建制鎮(zhèn)其他村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查和審批,村莊規(guī)劃由規(guī)劃分局審查和審批。
4.經(jīng)批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
九、專業(yè)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)和報(bào)批
1.單獨(dú)編制的各專業(yè)規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行,不得違反城市總體規(guī)劃確定的基本原則。由各業(yè)務(wù)部門編制的各專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃局綜合協(xié)調(diào),報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,由市 *** 審批。
2.市級(jí)以上層次規(guī)劃協(xié)調(diào)項(xiàng)目,擬定意見報(bào)市 *** ,由市 *** 報(bào)上級(jí)來文部門;市一級(jí)規(guī)劃協(xié)調(diào)項(xiàng)目,擬定意見發(fā)送來函單位,抄送市 *** 。
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