城鄉(xiāng)規(guī)劃法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)

法律分析城鄉(xiāng)規(guī)劃編制違法行為：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制違法行為，由所在地城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正城鄉(xiāng)規(guī)劃編制違法行為，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制違法行為，責(zé)令停業(yè)整頓城鄉(xiāng)規(guī)劃編制違法行為，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；（二）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

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法律依據(jù)：《中華人民共和國刑事訴訟法》 之一百一十條 人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的時候，應(yīng)當(dāng)立案；認(rèn)為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人?？馗嫒巳绻环梢陨暾垙?fù)議。

城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法

之一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，懲處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條　有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員；

（三）國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織中從事公務(wù)的人員；

（四）企業(yè)、人民團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

事業(yè)單位工作人員有本辦法規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。

法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定及國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　地方人民 *** 有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的；

（二）未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。第四條　地方人民 *** 有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）制定或者作出與城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)文件相抵觸的規(guī)定或者決定，造成不良后果或者經(jīng)上級機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的；

（二）在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)的；

（三）違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的；

（四）違反規(guī)定以會議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項目發(fā)放規(guī)劃許可的。第五條　地方人民 *** 及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。第六條　地方人民 *** 及其有關(guān)主管部門工作人員，利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利，為自己或者他人謀取私利，有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）違反法定程序干預(yù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改，或者擅自修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（二）違反規(guī)定調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件核發(fā)規(guī)劃許可，或者擅自改變規(guī)劃許可內(nèi)容的；

（三）違反規(guī)定對違法建設(shè)降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，或者對應(yīng)當(dāng)依法拆除的違法建設(shè)不予拆除的。第七條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 或者地方人民 *** 承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查職能的部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的；

（二）在規(guī)劃管理過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任致使國家利益遭受損失的。第八條　地方人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后，違反規(guī)定調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。第九條　地方人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級處分：

（一）未依法對經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖予以公布的；

（二）未征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見，同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的。第十條　縣級以上地方人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員或者由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 確定的鎮(zhèn)人民 *** 及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）違反規(guī)劃條件核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

（二）超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（三）對符合法定條件的申請人不予核發(fā)或者未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（四）違反規(guī)劃批準(zhǔn)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動或者違反規(guī)定批準(zhǔn)對歷史建筑進(jìn)行遷移、拆除的；

（五）違反基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界限（紫線）、地表水體保護(hù)和控制的地域界限（藍(lán)線）等城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定核發(fā)規(guī)劃許可的。

徐州市違反城市規(guī)劃建設(shè)行為行政處罰辦法

之一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　市、縣(市)、賈汪區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城市規(guī)劃建設(shè)行為的行政處罰適用本辦法。第三條　本辦法所稱的違反城市規(guī)劃建設(shè)行為是指：

(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

(三)買賣、擅自 *** 建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

(四)利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的。第四條　違法建設(shè)行為影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門(以下簡稱“規(guī)劃部門”)責(zé)令限期改正，并處以土建工程造價3％以上15％以下的罰款。第五條　有下列情形之一的，屬嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，由規(guī)劃部門依法責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施：

(一)改變土地使用性質(zhì)，影響城市規(guī)劃實施的；

(二)超過規(guī)劃地段允許的建筑總量的；

(三)超出特定地區(qū)、地段規(guī)劃允許的建設(shè)高度的；

(四)侵占現(xiàn)有或者城市規(guī)劃確定的公共綠地、減少規(guī)劃地塊綠地率的；

(五)未按城市規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的；

(六)違反歷史文化保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)區(qū)內(nèi)重點保護(hù)地段、建設(shè)控制地區(qū)的建設(shè)控制指標(biāo)的；

(七)影響消防、防汛等設(shè)施的正常運(yùn)行，對城市安全構(gòu)成威脅的；

(八)嚴(yán)重影響城市景觀或?qū)ιa(chǎn)、生活造成嚴(yán)重危害的；

(九)對各類交通設(shè)施、市政工程管線和設(shè)施、高壓供電走廊、微波通道通訊的運(yùn)行安全構(gòu)成威脅的；

(十)侵占現(xiàn)有或城市規(guī)劃確定建設(shè)的城市道路的；

(十一)侵占河湖水面灘涂、堤岸及其保護(hù)地段的；

(十二)在近期建設(shè)控制區(qū)、規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)和特殊重大工程安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的；

(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的情形。第六條　相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同規(guī)劃部門查處違法建設(shè)行為，在接到規(guī)劃部門要求協(xié)助處理違法建設(shè)行為的函件后，應(yīng)當(dāng)立即予以配合執(zhí)行：

(一)建設(shè)、房產(chǎn)等部門應(yīng)當(dāng)停止為違法建設(shè)工程辦理相關(guān)手續(xù)；

(二)城市供水、供電單位應(yīng)當(dāng)停止對違法建設(shè)工程工地供水、供電；

(三)違法建設(shè)的單位和個人拒不執(zhí)行規(guī)劃部門的停工通知繼續(xù)施工的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條第七項的規(guī)定給予治安處罰。

違法建設(shè)工程依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)、國土資源等行政主管部門處罰的，由建設(shè)、國土資源等部門依據(jù)各自相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章給予處罰。第七條　違法建設(shè)行為在處理、處罰完畢并得到改正后，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)部門和單位。相關(guān)部門為其建設(shè)工程依法恢復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)，城市供水、供電單位恢復(fù)向建設(shè)工程工地供水、供電。第八條　對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)同級人民 *** 批準(zhǔn)，由規(guī)劃部門組織公安、市政、城管執(zhí)法等部門 *** ；其他建筑物、構(gòu)筑物經(jīng)責(zé)令限期拆除而未拆除的，由規(guī)劃部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。違法建筑物、構(gòu)筑物所在地的區(qū)、鎮(zhèn)人民 *** 應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助。

*** 的費(fèi)用，由違法責(zé)任人承擔(dān)。第九條　規(guī)劃部門依法沒收的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)移交給國有資產(chǎn)管理部門，由國有資產(chǎn)管理部門會同國土、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門依法進(jìn)行處理。第十條　相關(guān)部門對規(guī)劃部門要求協(xié)助執(zhí)行的函件不予協(xié)助的，由規(guī)劃部門向其上一級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)提出處理建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并告知規(guī)劃部門。第十一條　規(guī)劃部門工作人員不履行法定職責(zé)，依法應(yīng)當(dāng)查處違法建設(shè)行為而不查處的，由其上級機(jī)關(guān)或者所在單位依法給予行政處分。第十二條　規(guī)劃部門行使職權(quán)違法或者不當(dāng)，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

因規(guī)劃部門的協(xié)助處理違法建設(shè)函件錯誤，導(dǎo)致協(xié)助部門和單位承擔(dān)賠償責(zé)任的，其賠償責(zé)任由規(guī)劃部門承擔(dān)。

規(guī)劃部門在違法建設(shè)行為處理、處罰完畢并得到改正后，未及時通知相關(guān)部門和單位，給當(dāng)事人造成財產(chǎn)損失的，由規(guī)劃部門承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反《北京市城市規(guī)劃條例》行政處罰辦法

之一條　為保證《北京市城市規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》）的實施，制定本辦法。第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)違反《條例》進(jìn)行違法建設(shè)等行為的，由城市規(guī)劃行政主管部門依照《條例》和本辦法給予行政處罰。

本辦法所稱違法建設(shè)，系指未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含臨時用地規(guī)劃許可證，下同）和建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，下同）或者違反上述許可證規(guī)定進(jìn)行的建設(shè)。第三條　違法建設(shè)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令責(zé)任單位或個人停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正。對應(yīng)處罰款的，視情節(jié)輕重，按下列規(guī)定執(zhí)行：

一、房屋建筑和圍墻，按每平方米建筑面積（圍墻按每延長米）30元至300元處以罰款；其他違法建設(shè)，按工程造價的3％至10％處以罰款。

二、未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的，按違法用地面積每平方米10元至100元處以罰款。第四條　對違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施予以拆除或者沒收處罰的，其相應(yīng)的違法用地由城市規(guī)劃行政主管部門按照規(guī)劃要求另行安排。第五條　違反城市規(guī)劃管理規(guī)定，占用道路、廣場、綠地　、高壓輸電線走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)的，按本辦法第三條規(guī)定處罰。第六條　違反城市規(guī)劃管理規(guī)定，開采礦石、挖砂取土，掘抗填塘等改變地形地貌，破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃實施的，視情節(jié)輕重，對責(zé)任單位或者個人按損害面積每平方米5元至15元處以罰款。第七條　建設(shè)單位代征公共用地，不按規(guī)定拆除公共用地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，按違法建設(shè)處理。第八條　違法建設(shè)的工程設(shè)計單位和施工單位同負(fù)違法責(zé)任。

一、設(shè)計單位不按照城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件編制建設(shè)工程設(shè)計方案或者進(jìn)行工程設(shè)計的，對設(shè)計單位按違法設(shè)計工程每平方米建筑面積（圍墻按每延長米）3元至30元處以罰款。

二、施工單位對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程進(jìn)行施工的，對施工單位按照違法建設(shè)工程每平方米建筑面積5元至50元處以罰款。

不能以面積計算的違法建設(shè)工程，對同負(fù)違法責(zé)任的設(shè)計單位、施工單位，按違法建設(shè)工程造價的1％至3％處以罰款。第九條　各級城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督檢查人員，須持《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理檢查證》進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查者拒絕或者不如實提供情況和資料的，視情節(jié)輕重處200元以上1000元以下罰款。第十條　被依法責(zé)令停止建設(shè)的單位和個人，在施工程必須立即停止施工。對繼續(xù)施工的，城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對繼續(xù)施工的建設(shè)工程及設(shè)備、建筑材料予以查封，并可在作出處罰決定前暫停核發(fā)違法單位的其他規(guī)劃許可證件。第十一條　城市規(guī)劃行政主管部門超越審批權(quán)限核發(fā)規(guī)劃許可證件的，許可證件無效。違法批準(zhǔn)建設(shè)的單位主管人員和直接責(zé)任人，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。違法批準(zhǔn)進(jìn)行的建設(shè)，按違法建設(shè)處理。第十二條　各級城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督檢查人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對成績顯著的，給予表彰和獎勵；對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)和后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十三條　本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市城市規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。第十四條　本辦法自1993年5月1日起施行。

四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為行政處分規(guī)定

之一條　為加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制違法行為的監(jiān)督管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制違法行為，預(yù)防和處理城鄉(xiāng)規(guī)劃中城鄉(xiāng)規(guī)劃編制違法行為的違法違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川實際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，是指違反城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章城鄉(xiāng)規(guī)劃編制違法行為的行為。第三條　地方各級人民 *** 及其工作人員有下列行為之一，對有關(guān)人民 *** 負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告或記過處分城鄉(xiāng)規(guī)劃編制違法行為；情節(jié)較重的，給予記大過或降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）制發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件的；

（二）擅自將應(yīng)當(dāng)由本級人民 *** 及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門履行的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批權(quán)下放給 *** 其他職能部門、下級 *** 、各類開發(fā)（園）區(qū)或者其他組織行使的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的；

（四）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

（五）城市、縣人民 *** 組織編制的總體規(guī)劃在報上一級人民 *** 審批前未經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，或者鎮(zhèn)人民 *** 組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報上一級人民 *** 審批前未經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議的；

（六）報送總體規(guī)劃審批前，未依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見，以及對依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不依法及時公布的；

（七）制定的近期建設(shè)規(guī)劃，不按規(guī)定上報總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案的；

（八）在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)的；

（九）批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃違反城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的；

（十）未將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算的；

（十一）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 對鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為，不依法查處的。第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員有下列行為之一，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）制發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件的；

（二）擅自將應(yīng)當(dāng)由本部門履行的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批權(quán)交由其他單位或人員行使的；

（三）未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃和縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（四）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（五）編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃報送審批前，未依法將規(guī)劃草案予以公告，并按規(guī)定采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見的；

（六）編制的重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（七）在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可，或者作出的規(guī)劃許可內(nèi)容違反經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的；

（八）超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（九）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（十）對經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖未依法予以公布，或者未按照規(guī)定采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人意見即同意修改經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的；

（十一）對建設(shè)單位提出的不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的變更規(guī)劃條件申請，或者對影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全的臨時建設(shè)許可申請，予以批準(zhǔn)的；

（十二）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。第五條　土地主管部門及其工作人員有下列行為之一，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

（二）對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的，或者未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證辦理鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批手續(xù)的；

（三）未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意改變城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地用途的。

重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

之一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，懲處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　本市行政機(jī)關(guān)及其工作人員有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，國務(wù)院、國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市人民 *** 關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)范性文件以及依法批準(zhǔn)的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃（以下統(tǒng)稱城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定）的行為。

法律、法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力資源和社會保障部門的規(guī)章對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為責(zé)任人員的處分，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法決定。第四條　各級人民 *** 及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）依法應(yīng)當(dāng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

（二）未按法定權(quán)限、程序或者違反上位規(guī)劃組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

（三）制定與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件的；

（四）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的；

（五）作出違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的決定，或者指使、授意有關(guān)部門及其工作人員違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的；

（六）未按規(guī)定職責(zé)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的違法建設(shè)行為依法處理的。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）依法應(yīng)當(dāng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

（二）未按法定權(quán)限、程序或者違反上位規(guī)劃組織編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

（三）未依法公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的；

（四）同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見的；

（五）超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收證件的；

（六）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（七）未按法定權(quán)限、程序修改經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、容積率、綠地率等強(qiáng)制性內(nèi)容的；

（八）核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時擅自改變國有土地使用權(quán)出讓合同確定的規(guī)劃條件的；

（九）未按規(guī)定職責(zé)對發(fā)現(xiàn)的違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處或者接到舉報后不依法處理的。第六條　發(fā)展改革、建設(shè)、土地、房屋等行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件或者核準(zhǔn)文件的；

（二）未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

（三）對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)，或者擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容劃撥國有土地使用權(quán)的；

（四）對未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位頒發(fā)施工許可證，或者超越建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的規(guī)模頒發(fā)施工許可證的；

（五）對未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位頒發(fā)商品房預(yù)售許可證，或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容頒發(fā)商品房預(yù)售許可證的；

（六）對未依法取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證的建設(shè)項目辦理建設(shè)工程竣工驗收備案的；

（七）對未依法取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證的新建房屋予以產(chǎn)權(quán)登記，或者擅自改變建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證的內(nèi)容進(jìn)行登記的；

（八）未按規(guī)定職責(zé)對發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行查處或者接到舉報后不依法處理，影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的。