廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定(2015修改)
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查程序適用本規(guī)定。第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第四條 本市城市總體規(guī)劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。第五條 各專業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制專業(yè)（專項(xiàng)）發(fā)展規(guī)劃。其中，有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的專業(yè)（專項(xiàng)）發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
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編制或者修改專業(yè)（專項(xiàng)）發(fā)展規(guī)劃涉及空間布局和用地需求的，應(yīng)公開(kāi)展示規(guī)劃草案，征詢公眾意見(jiàn)。經(jīng)市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政管理部門(mén)審查后，由各專業(yè)主管部門(mén)報(bào)市人民 *** 審批，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)相應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條 制定控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
（一）編制計(jì)劃。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要，制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民 *** 審定。
（二）組織編制。
市轄各區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)總體規(guī)劃組織編制。
（三）公示。
控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)送審查、審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十一條的規(guī)定將規(guī)劃草案予以公示，采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式，征求專業(yè)單位、專家和公眾意見(jiàn)，并根據(jù)意見(jiàn)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案予以修改完善。
（四）審查。
市轄各區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查。
控制性詳細(xì)規(guī)劃中的市政工程規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由具有市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理經(jīng)驗(yàn)的專家委員會(huì)與相關(guān)專業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查。
（五）審議。
組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將通過(guò)審查的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案、審查意見(jiàn)及公眾參與報(bào)告提交市城市規(guī)劃委員會(huì)審議。
城市規(guī)劃委員會(huì)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案有重大異議，審議未通過(guò)的，由組織編制機(jī)關(guān)組織規(guī)劃草案的修改和重新審查，再次進(jìn)行公示后，提交相應(yīng)的城市規(guī)劃委員會(huì)審議。
（六）批準(zhǔn)。
市轄各區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市人民 *** 批準(zhǔn)。
（七）備案。
控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民 *** 備案。第七條 涉及對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元的總體指標(biāo)、要求作出修改的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃管理單元內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃及其管理單元修改方案報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)城市人民 *** 批準(zhǔn)。
控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。
涉及對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元內(nèi)部的控制指標(biāo)、要求作出調(diào)整的，除第八條規(guī)定的情形外，可以由相關(guān) *** 部門(mén)或者土地使用權(quán)人向組織編制機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)附送規(guī)劃修改論證報(bào)告和草案。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)結(jié)合書(shū)面申請(qǐng)要求和周邊規(guī)劃情況，組織編制規(guī)劃調(diào)整方案。規(guī)劃修改論證報(bào)告和草案及調(diào)整方案經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)獨(dú)立地塊指標(biāo)調(diào)整情況做好控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元的總體指標(biāo)平衡。對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元內(nèi)部的控制指標(biāo)、要求的調(diào)整，不適用于以公開(kāi)出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。
本條所稱“控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃管理單元”是指結(jié)合行政街道界線、天然地理界限等因素劃定的、由多個(gè)規(guī)劃地塊組成的規(guī)劃管理范圍。第八條 有下列情形之一的，控制性詳細(xì)規(guī)劃的原審批機(jī)關(guān)可以委托城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行局部修正：
（一）因工程實(shí)施需要，在不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的前提下，修正道路及市政設(shè)施的線位、部分技術(shù)參數(shù)及沿線用地規(guī)劃控制指標(biāo)的。
（二）非重要地區(qū)用地調(diào)整建筑密度、綠地率，且與周邊景觀協(xié)調(diào)但不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的。
（三）因控制性詳細(xì)規(guī)劃的信息錯(cuò)漏需要更正控制性詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)信息的。
中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法修正案
2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改：
將第二十四條第二款第二項(xiàng)修改為：“（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師”。
刪去第三款。
本決定自公布之日起施行。
原文：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)注冊(cè)的規(guī)劃師；
（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；
（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
修訂后：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師；
（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；
（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2019修正)
之一章 總則之一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制修改了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。第二條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。
本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制修改的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā５谌龡l 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
縣級(jí)以上地方人民 *** 根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
縣級(jí)以上地方人民 *** 鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制修改他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條 各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。第九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制修改他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。第十條 國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。第十一條 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級(jí)以上地方人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十二條 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。第十三條 省、自治區(qū)人民 *** 組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制修改：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。第十四條 城市人民 *** 組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民 *** 報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民 *** 所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民 *** 審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民 *** 報(bào)省、自治區(qū)人民 *** 審批。第十五條 縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批。第十六條 省、自治區(qū)人民 *** 組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民 *** 組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民 *** 研究處理。
鎮(zhèn)人民 *** 組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民 *** 研究處理。
規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。
城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃修改的條件是什么？
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改 第四十七條 對(duì)修改的條件有如下規(guī)定：\x0d\x0a有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：\x0d\x0a （一）上級(jí)人民 *** 制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；\x0d\x0a （二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；\x0d\x0a （三）因國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；\x0d\x0a （四）經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的；\x0d\x0a （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。\x0d\x0a 修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。\x0d\x0a \x0d\x0a按照法律要求，只有符合以上五條的，才可以啟動(dòng)總體規(guī)劃修改程序。\x0d\x0a無(wú)論是部門(mén)還是單位提出修改規(guī)劃，都應(yīng)當(dāng)上報(bào)當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃管理部門(mén)，規(guī)劃部門(mén)認(rèn)為你的修改理由符合上面五條，就會(huì)要求你委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制修改專題報(bào)告，也就是你要修改哪里？為什么要修改？修改之后對(duì)城市的公共利益，對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等等因素有何影響等內(nèi)容？然后由規(guī)劃部門(mén)上報(bào)原總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。一般城市上報(bào)當(dāng)?shù)厥?*** ，副省級(jí)城市和直轄市上報(bào)國(guó)務(wù)院，經(jīng)其同意后，方可編制修改方案，修改后的方案還要按照原來(lái)審批程序報(bào)批后，才算正式修改完成。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2018修正)
之一章 總 則之一條 為了科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、縣城、鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由有關(guān)人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏?。第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約集約利用土地和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相互銜接。第四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。各類建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第五條 各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任追究制度，加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，確保依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政收入的增長(zhǎng)情況和規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展需要適當(dāng)增加。第六條 各級(jí)人民 *** 和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改，應(yīng)當(dāng)充分征求專家和公眾意見(jiàn)。
省、城市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)組建由相關(guān)部門(mén)、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，對(duì)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，其審議意見(jiàn)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策依據(jù)。第七條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
各類開(kāi)發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)集中統(tǒng)一管理。第八條 鼓勵(lì)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范化、信息化，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。
對(duì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民 *** 或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)給予表彰。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改之一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批第九條 省人民 *** 依據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，按照區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，組織編制區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)省人民 *** 審批。第十條 城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃由城市、縣人民 *** 組織編制，報(bào)省人民 *** 審批；依法應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃，由省人民 *** 審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 組織編制，報(bào)城市、縣人民 *** 審批。第十一條 城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制原則和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。
城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括遠(yuǎn)景規(guī)劃，根據(jù)合理的資源和環(huán)境容量，按照城鎮(zhèn)化發(fā)展到成熟期的城鎮(zhèn)人口數(shù)量，對(duì)城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景規(guī)模、空間布局等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出預(yù)測(cè)性、前瞻性的安排。第十二條 省人民 *** 組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣人民 *** 組織編制的城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃，在報(bào)上級(jí)人民 *** 審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民 *** 研究處理。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)城市、縣人民 *** 審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民 *** 研究處理。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 組織編制的村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，并征求城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的意見(jiàn)。
規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況。
鹽城市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2021修正)
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)化人居環(huán)境，保護(hù)歷史文化和生態(tài)資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)、對(duì)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本條例。第三條 制定、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色宜居和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，注重保護(hù)耕地、濕地，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，符合國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第四條 市、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí) *** 財(cái)政預(yù)算。第五條 市、縣（市）人民 *** 設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審議、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施中的重大事項(xiàng)，為本級(jí)人民 *** 規(guī)劃決策提供參考依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的組成形式和議事制度由本級(jí)人民 *** 決定。第六條 市、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，經(jīng)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)可以設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民 *** 、街道辦事處按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。市、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)委托實(shí)施規(guī)劃許可。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制，與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等有效銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，符合沿海開(kāi)發(fā)、新城建設(shè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。第八條 鼓勵(lì)研究、推廣、應(yīng)用城鄉(xiāng)規(guī)劃先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定編制和審批。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等，應(yīng)當(dāng)作為城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。第十條 市人民 *** 確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議后，由上一級(jí)人民 *** 審查，報(bào)市人民 *** 審批。第十一條 村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報(bào)市或者縣（市）人民 *** 審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。
編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，充分尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色，有序引導(dǎo)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集中居住。對(duì)富有歷史、生態(tài)、建筑等特色的村莊，應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)的村莊，可以不再單獨(dú)制定村莊規(guī)劃。第十二條 市、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民 *** 備案。
鎮(zhèn)人民 *** 根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市或者縣（市）人民 *** 審批。縣（市）人民 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，經(jīng)縣（市）人民 *** 審批后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民 *** 備案。
控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)地下空間開(kāi)發(fā)利用、綜合管廊建設(shè)、城市綜合交通、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)、海綿城市建設(shè)等規(guī)劃內(nèi)容。第十三條 市、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民 *** 可以根據(jù)城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風(fēng)貌保護(hù)等需要，依據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)市或者縣（市）人民 *** 審批。對(duì)于特別重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，市或者縣（市）人民 *** 在審批前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民 *** 研究處理。第十四條 市、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)可以單獨(dú)編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民 *** 審批。
市、縣（市）人民 *** 在審批城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制的專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求其他有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。市、縣（市）人民 *** 在審批其他有關(guān)部門(mén)組織編制的涉及總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)就專項(xiàng)規(guī)劃是否符合總體規(guī)劃的要求提出審查意見(jiàn)。各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接。
法律、法規(guī)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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