西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例

之一章　總 則之一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《青海省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

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本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。第三條　市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 在市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的管理工作。第四條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)。體現(xiàn)地方民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，保護(hù)人文景觀和自然景觀，塑造優(yōu)美的宜居環(huán)境。保障社會公共利益，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，科學(xué)開發(fā)和利用地下空間，注重改善城市交通和城市景觀。防止污染和其它公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第五條　市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。第六條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個人有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議，就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，向市縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)制度，暢通信息渠道，按照規(guī)定提供相關(guān)信息，認(rèn)真研究和吸納公眾意見、建議。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第七條　西寧市城市總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制，經(jīng)省人民 *** 審查同意后，報國務(wù)院審批。

縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民 *** 組織編制，經(jīng)市人民 *** 審查后，報省人民 *** 審批。

縣域其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，經(jīng)縣人民 *** 審查后，報市人民 *** 審批。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民 *** 審批。第八條　市、縣人民 *** 組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民 *** 審查前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民 *** 研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民代表大會常務(wù)委員會。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報縣人民 *** 審查前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。

村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村（牧）民會議或者村（牧）民代表會議討論同意。第九條　西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會依據(jù)城市總體規(guī)劃負(fù)責(zé)編制園區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核后，報市人民 *** 審批。第十條　需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目以及新建、改建、擴(kuò)建的學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，由建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，報建設(shè)項(xiàng)目所在地城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。第十一條　市、縣人民 *** 有關(guān)部門組織編制的交通、水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、電力、通信、能源等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后，報市、縣人民 *** 審批。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計單位在本市從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，應(yīng)當(dāng)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。第十三條　總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃的實(shí)施情況定期進(jìn)行評估。規(guī)劃評估應(yīng)采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，評估報告及征求意見情況應(yīng)當(dāng)提交本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機(jī)關(guān)。

辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級資質(zhì)是怎樣的？

以浙江省為例，以上是辦事流程和指南，你只需要進(jìn)入浙江省政務(wù)網(wǎng)----城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定-----即可看見。官方解答，不欺騙，也不需要收取任何費(fèi)用。讓你繳費(fèi)的都是騙子。乙級資質(zhì)參照《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號）規(guī)定第八條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有法人資格。

（二）注冊資本金不少于50萬元人民幣。

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于10人。

（四）注冊規(guī)劃師不少于4人。

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備。

（六）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

縣建設(shè)局下屬有多少單位

建設(shè)局下屬單位包括建工處，監(jiān)督站、檔案館、交易中心、物業(yè)辦、市政處、開發(fā)辦等等

建設(shè)局工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家過于建設(shè)事業(yè)（包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅和房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)等）的方針、政策和法律、法規(guī)，研究制定全縣建設(shè)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施，對全縣建設(shè)事業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理；

（二）組織實(shí)施工程建設(shè)階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、國家統(tǒng)一定額和建設(shè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)定額，監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施；

（三）指導(dǎo)全縣建筑業(yè)活動，培育和規(guī)范建筑市場，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入，制定勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和相關(guān)中介服務(wù)管理規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施；

（四）指導(dǎo)、管理全縣城市規(guī)劃和小區(qū)規(guī)劃工作，參與制定全縣國土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，指導(dǎo)和管理城市勘察和市政工程測量工作；

（五）指導(dǎo)管理全縣城市供排水、燃?xì)?、熱力、市政設(shè)施、道路、園林綠化、城市監(jiān)察工作及城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)和保護(hù)工作，配合有關(guān)部門做好城市防洪排澇工作。

（六）負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)行業(yè)管理、培養(yǎng)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)市場，規(guī)范市場行為：指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)開發(fā)經(jīng)營、房屋房地產(chǎn)化工作，加快城鎮(zhèn)住宅建設(shè)步伐，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)住房制度改革。

（七）負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全縣村鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)綜合開發(fā)和社會化服務(wù)工作，推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。

（八）研究制定全縣建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，組織科技項(xiàng)目公關(guān)和科技成果的合作與交流，指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新與新成果的推廣應(yīng)用工作。

（九）制定全縣建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門做好建筑職工隊伍培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十）綜合管理全縣城鄉(xiāng)建設(shè)及工業(yè)和民用建筑的抗震設(shè)防工作。

（十一）承擔(dān)全縣的規(guī)劃測繪工作。

（十二）承辦縣委、縣 *** 交辦的其他事宜。

城建監(jiān)察工作職責(zé)

（一）城市規(guī)劃監(jiān)察：依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)察。

（二）城市市政工程設(shè)施監(jiān)察：依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對占用、挖掘城市道路、損壞城市道路等方面違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。

（三）城市公用事業(yè)監(jiān)察：依據(jù)《依據(jù)城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設(shè)施的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。

（四）城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察：依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。

（五）城市園林綠化監(jiān)察;依據(jù)《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，對損壞城市綠化、花草、樹木、園林綠化設(shè)施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。

環(huán)衛(wèi)處工作職責(zé)

為維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生提供管理保障，負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)營與維護(hù)，城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理，垃圾清運(yùn)費(fèi)收繳。

城市園林工作職責(zé)

管理園林綠地，美化城市環(huán)境，城市園林地系統(tǒng)規(guī)劃，城市園林綠地建設(shè)，城市園林綠地管理與維護(hù)，城市園林綠化工程設(shè)計。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站工作職責(zé)

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站是負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作的具體實(shí)施部門，其主要職責(zé)是：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及上級部門頒布的有關(guān)政策、法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文件。

（二）核查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計、施工單位和建筑構(gòu)件廠的資質(zhì)登記和營業(yè)范圍。

（三）監(jiān)督勘察、設(shè)計、施工單位的建筑構(gòu)件廠執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

（四）檢驗(yàn)工程的質(zhì)量等級和建筑構(gòu)件質(zhì)量

（五）參與優(yōu)質(zhì)工程的核驗(yàn)、推薦工作。

（六）參與本地區(qū)重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查、鑒定和處理。

（七）總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況，定期向上級及主管部門報告。

（八）完成上級及主管部門交辦的工作

房產(chǎn)管理所工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)的管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。

（二）負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)從事房產(chǎn)開發(fā)、房產(chǎn)交易和實(shí)施房產(chǎn)管理工作。

（三）負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)建立健全檔案管理工作。

（四）負(fù)責(zé)全縣商品房預(yù)售管理，并辦理商品房預(yù)售許可證和商品房買賣合同工作。

（五）負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查管理工作。

（六）負(fù)責(zé)登記管理房地產(chǎn)開發(fā)計劃和認(rèn)證等工作。

（七）負(fù)責(zé)全縣房屋、危房鑒定管理工作。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行《房地產(chǎn)管理法》，學(xué)習(xí)掌握國家相關(guān)的法律、法規(guī)和政策。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)管理的法規(guī)、條例。

（十）制定合理的工作計劃，建立工作制度，熱情服務(wù)、愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法、全心全意為人民服務(wù)。

規(guī)劃科工作職責(zé)

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)城市發(fā)展及城市規(guī)劃行業(yè)的法律、法規(guī)和方針、政策。

（二）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃及編制、實(shí)施的具體工作，以及城市各項(xiàng)建設(shè)的規(guī)劃管理。

（三）參與國土和區(qū)域規(guī)劃，以及大中型建設(shè)項(xiàng)目的選址和可行性研究。

（四）負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地及使用進(jìn)行監(jiān)督，核定其用地位置和使用地界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)工程建設(shè)實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建管科工作職責(zé)

（一）加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

（二）負(fù)責(zé)對建筑活動的市場準(zhǔn)入，工程承發(fā)包、設(shè)計施工、竣工驗(yàn)收、備案等緩解進(jìn)行規(guī)范管理。

（三）審查建筑工程施工許可和從事建筑活動的單位及個人從業(yè)資格，辦法施工許可證。

（四）負(fù)責(zé)組織管理工程招投標(biāo)活動，規(guī)范承發(fā)包行為。

（五）監(jiān)督、查處違反建筑市場管理的行為。

市政辦工作職責(zé)

負(fù)責(zé)額敏縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市地下管網(wǎng)的控制和管理，城市道路挖掘及修復(fù)的管理，城市道路路燈設(shè)施的建設(shè)和管理維修，城市道路及附屬設(shè)施的管理維修，戶外廣告的設(shè)置管理。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開項(xiàng)目管理的通知（國辦發(fā)[]號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** ，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

新開工項(xiàng)目管理是投資管理的重要環(huán)節(jié)，也是宏觀調(diào)控的重要手段。 近年來，新開工項(xiàng)目過多，特別是一些項(xiàng)目開工建設(shè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力，加劇了投資增長過快、投資規(guī)模過大、低水平重復(fù)建設(shè)等矛盾，擾亂了投資建設(shè)秩序，成為影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的突出問題。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）和國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步深化投資體制改革，依法加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，切實(shí)從源頭上把好項(xiàng)目開工建設(shè)關(guān)，維護(hù)投資建設(shè)秩序，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目新開工條件

各類投資項(xiàng)目開工建設(shè)必須符合下列條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

（二）已經(jīng)完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。實(shí)行審批制的 *** 投資項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)可行性研究報告，其中需審批初步設(shè)計及概算的項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)初步設(shè)計及概算；實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，已經(jīng)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報告；實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，已經(jīng)完成備案手續(xù)。

（三）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。

（四）需要申請使用土地的項(xiàng)目必須依法取得用地批準(zhǔn)手續(xù)，并已經(jīng)簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。

（五）已經(jīng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批。

（六）已經(jīng)按照規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查。

（七）建筑工程開工前，建設(shè)單位依照建筑法的有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)取得施工許可證或者開工報告，并采取保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全的具體措施。

（八）符合國家法律法規(guī)的其他相關(guān)要求。

二、建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動機(jī)制

各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)和統(tǒng)計等部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，明確工作程序和責(zé)任，建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動機(jī)制。

實(shí)行審批制的 *** 投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)首先向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報送項(xiàng)目建議書，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目論證情況向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報送可行性研究報告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件。項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。

實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位向發(fā)展改革等項(xiàng)目核準(zhǔn)部門報送項(xiàng)目申請報告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件。項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。

實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須首先向發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評審批手續(xù)。

各級發(fā)展改革等項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門都要嚴(yán)格遵守上述程序和規(guī)定，加強(qiáng)相互銜接，確保各個工作環(huán)節(jié)按規(guī)定程序進(jìn)行。對未取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件的項(xiàng)目，發(fā)展改革等部門不得予以審批或核準(zhǔn)。 對于未履行備案手續(xù)或者未予備案的項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。對應(yīng)以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式取得土地的項(xiàng)目，國土資源管理部門要會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門將有關(guān)要求納入土地出讓方案。 對未按規(guī)定取得項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、規(guī)劃許可、環(huán)評審批、用地管理等相關(guān)文件的建筑工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。對于未按程序和規(guī)定辦理審批和許可手續(xù)的，要撤銷有關(guān)審批和許可文件，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)新開工項(xiàng)目統(tǒng)計和信息管理

各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門要加快完善本部門的信息系統(tǒng)，并建立信息互通制度，將各自辦理的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、環(huán)境影響評價等文件相互送達(dá)，同時抄送同級統(tǒng)計部門。統(tǒng)計部門要依據(jù)相關(guān)信息加強(qiáng)對新開工項(xiàng)目的統(tǒng)計檢查，及時將統(tǒng)計的新開工項(xiàng)目信息抄送同級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門。部門之間要充分利用 *** 信息技術(shù)，逐步建立新開工項(xiàng)目信息共享平臺，及時交換項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。有關(guān)部門應(yīng)制定實(shí)施細(xì)則，明確信息交流的內(nèi)容、時間和具體方式等。

各級統(tǒng)計部門要堅持依法統(tǒng)計，以現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，切實(shí)做好新開工項(xiàng)目統(tǒng)計工作。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證新開工項(xiàng)目統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。地方各級 *** 要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，不得干預(yù)統(tǒng)計工作。

各級發(fā)展改革部門應(yīng)在信息互通制度的基礎(chǔ)上，為總投資5000萬元以上的擬建項(xiàng)目建立管理檔案，包括項(xiàng)目基本情況、有關(guān)手續(xù)辦理情況（文件名稱和文號）等內(nèi)容，定期向上級發(fā)展改革部門報送項(xiàng)目信息。在項(xiàng)目完成各項(xiàng)審批和許可手續(xù)后，各省級發(fā)展改革部門應(yīng)將項(xiàng)目名稱、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、各項(xiàng)審批和許可文件的名稱和文號等情況，通過本單位的門戶網(wǎng)站及其他方式，從2008年1月起按月向社會公告。

四、強(qiáng)化新開工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查

各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、統(tǒng)計等部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化對新開工項(xiàng)目事中、事后的監(jiān)督檢查。要建立部門聯(lián)席會議制度等協(xié)調(diào)機(jī)制，對新開工項(xiàng)目管理及有關(guān)制度、規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行交流和檢查，不斷完善管理辦法。

各類投資主體要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定和投資建設(shè)程序。項(xiàng)目開工前，必須履行完各項(xiàng)建設(shè)程序，并自覺接受監(jiān)督。對于以化整為零、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得審批、核準(zhǔn)或備案文件的項(xiàng)目，發(fā)展改革等項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）部門要依法撤銷該項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案文件，并責(zé)令其停止建設(shè)。對于違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)、施工許可等法律法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即應(yīng)停止建設(shè)，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)部門依法予以處罰，由此造成的損失均由項(xiàng)目投資者承擔(dān)。對于在建設(shè)過程中不遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)和施工許可要求的項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)部門要依法予以處罰，責(zé)令其停止建設(shè)或停止生產(chǎn)，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對于篡改、編造虛假數(shù)據(jù)和虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計資料等行為，要依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。對于存在上述問題且情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的項(xiàng)目單位和個人，除依法懲處外，還應(yīng)將相關(guān)情況通過新聞媒體向社會公布。

上級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門要對下級部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。對項(xiàng)目建設(shè)程序的政策規(guī)定執(zhí)行不力并已造成嚴(yán)重影響的地區(qū)，要及時予以通報批評。

五、提高服務(wù)意識和工作效率

各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，努力提高工作效率，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃且納入年度土地利用計劃的項(xiàng)目，要積極給予指導(dǎo)和支持，盡快辦理各項(xiàng)手續(xù)，主動幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題和困難。要堅決貫徹有保有壓、分類指導(dǎo)的宏觀調(diào)控方針，引導(dǎo)投資向國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)傾斜，加大對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的扶持力度，推動投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高投資質(zhì)量和效益。要切實(shí)加強(qiáng)投資建設(shè)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)各類投資主體依法投資建設(shè)，營造和維護(hù)正常的投資建設(shè)秩序。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視新開工項(xiàng)目管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上述規(guī)定，抓緊制定相關(guān)配套措施和實(shí)施細(xì)則，不斷提高投資管理水平。

國務(wù)院辦公廳

二〇〇七年十一月十七日

城市規(guī)劃編制資質(zhì)申請報告,怎么寫？

只能盡力而為了,幫你一點(diǎn)點(diǎn),,,具體的有一些材料,是單位上的,,有興趣到是可以在 *** 里說一二.125287259

城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定

城市規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)由建設(shè)部審批；乙、丙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門審批，報建設(shè)部備案。

行政許可依據(jù) 行政許可條件 申請材料目錄 行政許可程序

行政許可辦理期限 行政許可數(shù)量 行政許可辦理機(jī)構(gòu) 行政許可辦理地址 ***

（一）行政許可依據(jù) 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）。

（二）行政許可條件 城市規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)條件：

1、具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20％，其中具有高級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1 人）；具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的人員不少于15人； 2、專業(yè)技術(shù)人員每人配備一臺計算機(jī)，具備相關(guān)輸入輸出設(shè)備及軟件； 3、有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；4、注冊資本不少于人民幣80萬元； 5、有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

（三）申請材料目錄

1、加蓋單位公章的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》； 2、省級人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門的初審意見； 3、專業(yè)技術(shù)人員證明材料（包括職稱證書、學(xué)歷證書、注冊規(guī)劃師資格證書等）原件及復(fù)印件一套； 4、技術(shù)裝備和工作場所等證明材料。

（四）行政許可程序 城市規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)審批：

1、申請人先向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，提交有關(guān)材料； 2、省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門對申請材料進(jìn)行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部申請材料上報建設(shè)部； 3、建設(shè)部進(jìn)行審核公示，作出行政許可決定；準(zhǔn)予許可的，于法定時間內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書。

（五）行政許可辦理期限

初審期限為二十個工作日。 建設(shè)部自收到初審意見和材料之日起，在二十個工作日內(nèi)作出決定；因故經(jīng)分管部長批準(zhǔn)，可延長十個工作日。

（六）行政許可數(shù)量 無限制。

（七）行政許可辦理機(jī)構(gòu) 建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司

四川省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法

之一章　總則之一條　為了規(guī)范城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批程序城鄉(xiāng)規(guī)劃編制備案單位名單，保障城市規(guī)劃的有效實(shí)施，根據(jù)城市規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和縣人民 *** 所在地的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施，適用本辦法。第三條　本辦法所稱城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以經(jīng)過批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對城市建設(shè)用地的使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度和道路、工程管線、公共配套設(shè)施及空間環(huán)境等作出控制要求的規(guī)劃。第四條　省人民 *** 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。

市、縣人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)本城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制、實(shí)施和管理工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制備案單位名單；市（州）人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。第五條　對控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議制度。市、縣人民 *** 的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由城市人民 *** 及其相關(guān)職能部門代表、專家和公眾代表組成。

市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)程，由省人民 *** 另行規(guī)定。第六條　城市規(guī)劃督察員應(yīng)當(dāng)對派駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批、調(diào)整和實(shí)施的全過程進(jìn)行督察。第七條　各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理工作的正常開展。第二章　控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制第八條　設(shè)市城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門組織編制；縣人民 *** 所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。第九條　市、縣城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃以及城市建設(shè)發(fā)展的需要，并與土地利用規(guī)劃相銜接，制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計劃。第十條　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計劃，通過公開征集、邀請征集等方式，擇優(yōu)選定具備相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)編制工作。

承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制備案單位名單我省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)的省外城市規(guī)劃編制單位，應(yīng)當(dāng)向任務(wù)所在地的市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十一條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍。城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)區(qū)和儲備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十二條　控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，必須符合國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，體現(xiàn)提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求。第三章　控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批第十三條　城市規(guī)劃編制單位完成控制性詳細(xì)規(guī)劃草案后，應(yīng)當(dāng)報城市規(guī)劃行政主管部門審查。

城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審查后的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案公開展示，征詢公眾意見。展示的時間不少于10日。展示的時間、地點(diǎn)以及公眾提交意見的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者 *** 信息網(wǎng)站上公布，同時在規(guī)劃地塊的主要街道或其他公共場所公示。第十四條　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)收集、整理和研究公眾的意見。公眾對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案提出重大異議的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過座談會、論證會或聽證會等方式進(jìn)行充分論證。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾意見和論證結(jié)論，組織對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案進(jìn)行必要的修改完善。第十五條　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案以及審查意見提交同級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議，并附公眾意見以及采納情況。第十六條　控制性詳細(xì)規(guī)劃草案經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審議意見組織修改完善并報同級人民 *** 審批。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的，同級人民 *** 不予審批，但未設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的縣除外。

編制分區(qū)規(guī)劃城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，除重要的控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民 *** 審批外，由城市規(guī)劃行政主管部門審批。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定由上一級城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細(xì)規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)在審批前征求上一級城市規(guī)劃行政主管部門的意見，并在批準(zhǔn)后報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十七條　控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或 *** 信息網(wǎng)站上公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體范圍、生效時間和查詢方式等。