城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機關對城鄉(xiāng)規(guī)劃是如何管理的？
2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改：
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將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規(guī)定數量的經相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師”。
刪去第三款。
本決定自公布之日起施行。
原文：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規(guī)定數量的經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師；
（三）有規(guī)定數量的相關專業(yè)技術人員；
（四）有相應的技術裝備；
（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
修訂后：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規(guī)定數量的經相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；
（三）有相應的技術裝備；
（四）有健全的技術、質量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
在我國,編制城市規(guī)劃時應遵循哪些原則?
城市規(guī)劃編制的基本原則
（一）統(tǒng)籌兼顧，綜合部署
（二）協(xié)調城鎮(zhèn)建設與區(qū)域發(fā)展的關系
制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應做到以下幾點：
1、從區(qū)域整體出發(fā)，明確城鎮(zhèn)的職能分工，引導各類城鎮(zhèn)的合理布局與協(xié)調發(fā)展
2、統(tǒng)籌安排和合理布置區(qū)域基礎設施，避免重復建設，實現(xiàn)基礎設施的區(qū)域共享和有效利用
3、限制不符合區(qū)域整體利益和長遠利益的開發(fā)活動，保護資源，保護環(huán)境。
（三）促進產業(yè)結構調整和城市功能的提高
城市規(guī)劃，特別是大城市的規(guī)劃必須按照經濟結構調整的要求，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。
1、加強城市基礎設施和城市環(huán)境建設，增強城市的綜合功能，為群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。
2、合理調整用地布局，優(yōu)化用地結構，實現(xiàn)資源合理配置和改善城市環(huán)境的目標。
3、著力發(fā)展第三產業(yè)、高新技術產業(yè)，做好這方面的規(guī)劃布局和用地安排。
4、適應科技、信息業(yè)迅速發(fā)展及其對社會生活帶來的變化，加強交通、通訊工程建設。
5、加強居住區(qū)規(guī)劃，做到布局合理、設施配套，功能齊全、生活方便、環(huán)境優(yōu)美。
（四）合理和節(jié)約利用土地與水資源
要明確和強化城市規(guī)劃對于城市土地利用的管 *** 用，確保城市土地得以合理利用，必須做到以下幾點：
1、科學編制規(guī)劃，合理確定城市用地規(guī)模和布局，優(yōu)化用地結構，并嚴格執(zhí)行國家用地標準。
2、充分利用閑置土地，盡量少占基本農田。
3、按照法定程序審批各項建設用地，對城市邊緣地區(qū)土地利用要嚴格管制，防止亂占濫用。
4、嚴格查處一切違法用地行為，堅決依法收回違法用地。
5、深化城市土地使用制度改革，促進土地合理利用，提高土地收益。
6、重視城市地下空間資源的開發(fā)和利用。地下空間資源的開發(fā)利用，必須在城市規(guī)劃統(tǒng)一指導下進行，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。
我國也是一個水資源短缺的國家，水源性缺水和水質性缺水的矛盾同時存在。城市建設和發(fā)展必須堅持開源與節(jié)流并舉，合理和節(jié)約利用水資源。
1、把保護水資源放在突出位置，切實做好%百考試題%合理開發(fā)利用和保護水資源的規(guī)劃，要優(yōu)先保證居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設用水。
2、依據本地區(qū)水資源狀況，合理確定城市發(fā)展規(guī)模。
3、根據水資源狀況，合理確定和調整產業(yè)結構，缺水城市要限制高耗水型工業(yè)的發(fā)展，對耗水量高的企業(yè)逐步實行關停并轉。
4、加快污水處理設施建設，提高污水處理能力，并重視污水資源的再生利用。
5、加強地下水資源的保護。地下水已超采的地區(qū)，要嚴格控制開采。
（五）保護和改善城市生態(tài)環(huán)境
保護環(huán)境是我國的基本國情。
保護和改善城市生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃的一項基本任務，需要注意的主要問題：
1、逐步降低大城市中心區(qū)密度，搞好舊城區(qū)改造，積極創(chuàng)造條件，有計劃的疏散中心區(qū)人口。重點解決基礎設施短缺、交通緊張、居住擁擠、環(huán)境惡化等問題，嚴格控制新項目的建設。
2、城市布局必須有利于生態(tài)環(huán)境建設，城市建設項目選址要嚴格按城市規(guī)劃進行，市區(qū)污染嚴重的項目要關?；蜻w移。
3、加強城市綠化規(guī)劃和建設，加強公共綠地、居住區(qū)綠地、生態(tài)綠地的建設，市區(qū)綠化用地絕對不能侵占。同時加強城市外圍地區(qū)生態(tài)綠地系統(tǒng)的建設。
4、增強城市污水和垃圾處理能力，把解決水體污染放在重要位置。
（六）正確引導小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展
編制城市規(guī)劃應遵循的原則是什么?
編制城市規(guī)劃應遵循的原則是人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則、歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則和城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。如果編制城市規(guī)劃與自然環(huán)境相違背，不遵循歷史規(guī)律，破壞環(huán)境和生態(tài)平衡，始終是要遭受到大自然的懲罰的，所以遵循這三個原則顯得尤為重要。
擴展資料編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守：
與編制城市規(guī)劃原則容易混淆的是城市規(guī)劃原則。城市規(guī)劃的原則有五項，包括：整合原則，經濟原則，安全原則，美學原則和社會原則。城市規(guī)劃的原則，是正確處理城市與國家、地區(qū)、其編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守他城市的關系、城市建設與經濟建設的關系、城市建設的內部關系等的指導思想。
參考資料：百度百科-城市規(guī)劃 （專業(yè)學科名稱）
城市規(guī)劃的遵循原則
城市規(guī)劃的原則有五項，包括：整合原則，經濟原則，安全原則，美學原則和社會原則。
城市規(guī)劃的原則，是正確處理城市與國家、地區(qū)、其他城市的關系、城市建設與經濟建設的關系、城市建設的內部關系等的指導思想。在城市規(guī)劃編制過程中，應遵循和堅持以下原則： 城市規(guī)劃要堅持從實際出發(fā)，正確處理和協(xié)調各種關系的整合原則。
1、應當使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設標準、定額指標。計發(fā)程序同國家和地方的經濟技術發(fā)展水平相適應。
2、要正確處理好城市局部建設和整體發(fā)展的辯證關系。要從全局出發(fā)，使城市的各個組成部分在空間布局上做到職能明確，主次分明，互相銜接，科學考慮城市各類建設用地之間的內在聯(lián)系，合理安排城市生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等，形成統(tǒng)一協(xié)調的有機整體。
3、要正確處理好城市規(guī)劃21世紀中近期建設與遠期發(fā)展的辯證關系。任何城市都有一個形成發(fā)展、改造更新的過程，城市的近短期建設是長期發(fā)展的一個重要組成部分，因此，既要保持建設的相對完整，又要科學預測城市遠景發(fā)展的需要，不能只顧眼前利益而忽視了長遠發(fā)展，要為遠期發(fā)展留有余地。
4、要處理好城市經濟發(fā)展和環(huán)境建設的辯證關系。注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環(huán)境衛(wèi)生建設，保護歷史文化遺產、城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和自然景觀；不能片面追求經濟效益，以污染環(huán)境。破壞生態(tài)平衡、影響城市發(fā)展為代價，避免重復“先污染，后治理”的老路，而要使城市的經濟發(fā)展與環(huán)境建設同步進行。人與環(huán)境是相互依存的有機整體，保持人與自然相互協(xié)調，既是當代人類的共同責任，也是城市規(guī)劃工作的基本原則。 城市規(guī)劃要堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對于中國這樣一個發(fā)展中國家來說尤其重要。
1、要本著合理用地、節(jié)約用地的原則，做到精打細算，珍惜城市的每一寸土地，盡量少占農田。不占良田。土地是城市的載體，是不可再生資源。我國耕地人均數量少，總體質量水平低，后備資源不富裕，必須長期堅持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的方針。
2、要量力而行，科學合理地確定城市各項建設用地和定額指標，對一些重大問題和決策進行經濟綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良后果。我國城市在發(fā)展過程中，資源占用與能源消耗過大，建設行為過于分散，浪費了大量寶貴的土地資源。因此，在城市發(fā)展中要把集約建設放在首位，形成合理的功能與布局結構，加大投資密度；改革土地使用制度，實行有償使用和有償 *** ；處理好土地批租單元的改進、產權分割下成片開發(fā)的組織形式，提高對城市發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾的預見性，為城市更新預留 *** 控制用地，以實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。 安全需要是人類最基本的需要之一。因此，城市規(guī)劃要將城市防災對策納入城市規(guī)劃指標體系。
1、編制城市規(guī)劃應當符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能發(fā)生強烈地震和嚴重洪水災害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應的抗震、防洪措施；特別注意高層建設的防火防風問題等。
2、還要注意城市規(guī)劃的治安、交通管理、人民防空建設等問題。如城市規(guī)劃中要有意識地消除那些有利于犯罪的局部環(huán)境和防范上的“盲點”。 規(guī)劃是一門綜合藝術，需要按照美的規(guī)律來安排城市的各種物質要素，以構成城市的整體美，給人以美的感受，避免“城市視覺污染”。
1、要注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調，保護好城市中那些有代表性的歷史文化設施、名勝古跡的同時，也要注意體現(xiàn)時代精神，包括使用新材料、新工藝，讓二者結合“神似”而不是“形似”。
2、要自然景觀和人文景觀的協(xié)調，建筑格調與環(huán)境風貌的協(xié)調。城市規(guī)劃需要通過對建筑布局、密度。層高、空間和造型等方面的干預，體現(xiàn)城市的精神和氣質，滿足生態(tài)的要求。 所謂社會原則，就是在城市規(guī)劃中樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業(yè)的原則，盡量滿足市民的各種需要。
1、設計要注重人與環(huán)境的和諧。人是環(huán)境的主角，讓建筑與人對話，引人公園、廣場成為市民交流聯(lián)系的空間，使市民享受充分的陽光、綠地、清新的空氣、現(xiàn)代化的公共設施、舒適安全的居住環(huán)境，這種富有生活情趣和人情味的城市環(huán)境，已成為世界上許多城市面向21世紀的規(guī)劃和建設的目標。
2、是要大力推廣無障礙環(huán)境設計。城市設施不僅要為健康成年人提供方便，而且要為老、弱、病、殘、幼著想，在建筑出入口、街道商店、娛樂場所設置無障礙通道，體現(xiàn)社會高度文明。我國將來都是老人和殘疾人較多的國家，在城市中推廣無障礙設計，其意義尤為重要。
在城市規(guī)劃的編制、審批、實施與管理過程中，必須遵循以下原則：①從實際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產與生活、局部與整體、，經濟建設與國防建設、需要與可能的關系；②合理、科學地安排城市各項建設用地。盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地；③切實保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護城市綠地，搞好綠化建設；④注意保護文物古跡，保持與發(fā)揚民族風格和地方特色；⑤根據當前和長遠發(fā)展的需要，確定城市的各項定額指標和建設標準，并同國家和地方的經濟技術水平和人民生活水平相適應。
城市規(guī)劃按其內容和任務的不同，分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。
城市總體規(guī)劃的調整和修改：城市總體規(guī)劃的調整指城市人民 *** 根據城市經濟建設和社會發(fā)展情況，按照實際需要對已經批準的總體規(guī)劃作局部性變更；總體規(guī)劃的修改該指城市人民 *** 在實施總體規(guī)劃的過程中，發(fā)現(xiàn)總體規(guī)劃的某些基本原則和框架已經不能適應城市經濟建設和社會發(fā)展的要求，必須作出重大變更。
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