城鄉(xiāng)規(guī)劃的適用范圍
《在中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)第三次代表大會(huì)上的講話》中指出,城鄉(xiāng)規(guī)劃“是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃,要按照現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求,立足當(dāng)前,面向未來,統(tǒng)籌兼顧,綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。通過加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃工作,促進(jìn)城市健康發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境”。
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本任務(wù)、促進(jìn)土地科學(xué)使用為基礎(chǔ)、促進(jìn)人居環(huán)境根本改善為目的,涵蓋城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的空間布局規(guī)劃。
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
2分類編輯
按行政層級(jí)分為國(guó)家級(jí)規(guī)劃、省(區(qū)、市)級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃;按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。按所覆蓋時(shí)間的長(zhǎng)短分為長(zhǎng)期規(guī)劃和短期規(guī)劃。
總體規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃,是編制本級(jí)和下級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù),其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。
專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化,也是 *** 指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目,安排 *** 投資和財(cái)政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。
區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)??缡?區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)級(jí)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。
國(guó)家總體規(guī)劃、省(區(qū)、市)級(jí)總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年,可以展望到10年以上。市縣級(jí)總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。
3法律編輯
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》[1] 已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2007年10月28日通過,現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行。
內(nèi)容:
之一章 總 則
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
4工作原則編輯
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制是指各級(jí)人民 *** 根據(jù)一定時(shí)期城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),依法編制規(guī)劃文件,以確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間功能布局,綜合部署各項(xiàng)建設(shè)。一般工作原則包括:
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃要為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化綜合發(fā)展服務(wù)
當(dāng)前我國(guó)正處在加速城市化的時(shí)期,即面臨難得的歷史機(jī)遇,又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)矛盾凸顯,對(duì) *** 的執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,城鄉(xiāng)規(guī)劃是 *** 實(shí)施宏觀調(diào)控的主要方式之一。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的根本目的就是促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合發(fā)展,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)綜合發(fā)展是相輔相成、互為依據(jù)的。沒有城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展就不可能為實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃提供物質(zhì)基礎(chǔ)。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)是否有利于區(qū)域綜合發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)成為我們考慮問題的出發(fā)點(diǎn),也是檢驗(yàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)、因地制宜
從實(shí)際出發(fā)就是從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),從城市的市情出發(fā)。近年來,雖然我國(guó)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,國(guó)民生產(chǎn)總值排名在世界上不斷上升,但人口多、底子薄的情況并未得到根本改變,仍屬于發(fā)展中國(guó)家,這就是我國(guó)的基本國(guó)情。一切城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制,包括規(guī)劃中指標(biāo)選用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、分期建設(shè)目標(biāo)的擬定,都必須從這個(gè)基本國(guó)情出發(fā),符合國(guó)情是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。我國(guó)幅員遼闊,城市眾多,各地自然、區(qū)域乃至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度差別很大,城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡(jiǎn)單地采用統(tǒng)一的模式,必須針對(duì)市情提出切實(shí)可行的規(guī)劃方案。
從根本上講,城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的是用最少的資金投人取得城市建設(shè)合理化的更大成果,對(duì)于國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計(jì)范例,也應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),吸收其精髓實(shí)質(zhì),而不是盲目追求它的標(biāo)準(zhǔn)和形式。在各地的規(guī)劃建設(shè)中,脫離實(shí)際、盲目攀比、貪大求洋的情況屢屢出現(xiàn),《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國(guó)發(fā)[2002]13號(hào))中對(duì)這些現(xiàn)象提出了嚴(yán)肅的批評(píng)。要把堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則和美的要求有機(jī)地結(jié)合起來,力爭(zhēng)少花錢多辦事、辦好事。
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系
我國(guó)人口多,土地資源不足,合理使用土地、節(jié)約用地是我國(guó)的基本國(guó)策,也是我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所在。城鄉(xiāng)規(guī)劃必須樹立貫徹中央關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,對(duì)于每項(xiàng)城市用地必須認(rèn)真核算,在服從城市功能上的合理性、建設(shè)
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)
a:4:{i:0;a:7:{s:6:"mtitle";s:39:"城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)詳細(xì)信息";s:7:"summary";s:453:"參考價(jià):¥20.00
作者:劉維彬,王玉芬 主編
出版社:科學(xué)出版社
出版時(shí)間:2011年2月
版 次:1
頁 數(shù):210
字 數(shù):298000
印刷時(shí)間:2011-2-1
開 本:16開
紙 張:膠版紙
印 次:1
包 裝:平裝
叢書名: 全國(guó)高等院校城市規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用型系列規(guī)劃教材
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)ISBN:9787030300171";s:8:"art_link";s:0:"";s:8:"ordernum";s:1:"1";s:6:"imgurl";s:0:"";s:8:"filename";s:38:"2017/05/07/20170507102225-fb702169.jpg";s:6:"isCase";i:1;}i:1;a:3:{s:6:"mtitle";s:33:"城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)目錄";s:7:"summary";s:694:"之一章 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理概述
1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的含義及性質(zhì)
1.1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的含義
1.1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的性質(zhì)
1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的內(nèi)容及特性
1.2.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的內(nèi)容
1.2.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的特性
1.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理系統(tǒng)與環(huán)境
1.3.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的系統(tǒng)構(gòu)成
1.3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的構(gòu)成要素
1.3.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理環(huán)境
1.4 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理原則與 ***
1.4.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的原則
1.4.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的 ***
1.5 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理決策 ";s:8:"ordernum";s:1:"2";}i:2;a:3:{s:6:"mtitle";s:39:"城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)內(nèi)容推薦";s:7:"summary";s:727:"本書以依法行政為核心,立足當(dāng)前最新的法律法規(guī),將法規(guī)文件與管理知識(shí)融合貫穿,簡(jiǎn)明適用,便于理解學(xué)習(xí)。本書共九章,內(nèi)容包括城鄉(xiāng)規(guī)劃管理概述、行政管理學(xué)與行政法學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制與審批管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督檢查管理,同時(shí)也將城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可和管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃信息管理三章內(nèi)容編入,使之體系更加完善。
本書可作為高等院校城市規(guī)劃、建筑學(xué)、工程管理、風(fēng)景園林、建筑工程等專業(yè)的教材,也可供城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作者與相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參考。";s:8:"ordernum";s:1:"3";}i:3;a:3:{s:6:"mtitle";s:33:"城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)書評(píng)";s:7:"summary";s:156:"讀者評(píng)論:是面向工具性的書,一般我都是在做設(shè)計(jì)的時(shí)候查找一些資料的時(shí)候才會(huì)用上,所以說還是挺有用的。";s:8:"ordernum";s:1:"4";}}
城市規(guī)劃現(xiàn)行規(guī)范有哪些?
現(xiàn)行法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范一覽表(2008年)
1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套的行政法規(guī)與規(guī)章及規(guī)范性文件
2、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》
3、《城市規(guī)劃編制辦法》
4、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》
5、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》
6、《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》
7、《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》
8、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》(試行)
9、《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理辦法》
10、《注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》
11、《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓 *** 規(guī)劃管理辦法》
12、《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》
13、《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》
14、《城市紫線管理辦法》
15、《城市綠線管理辦法》
16、《城市藍(lán)線管理辦法》
17、《城市黃線管理辦法》
18、《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》
19、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》
20、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》
21、《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》
22、《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則(試行)》
23、《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》
24、《城建監(jiān)察規(guī)定》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范
25、《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》
26、《城市規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)》
27、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》
28、《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》
29、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》
30、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》
31、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》
32、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》
33、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》
34、《城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》
35、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》
36、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》
37、《城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》
38、《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》
39、《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》
40、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》
41、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》
42、《城市電力規(guī)劃規(guī)范》
43、《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》
44、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》
45、《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》
相關(guān)法律與行政法規(guī)
46、《中華人民共和國(guó)行政許可法》
47、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》
48、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
49、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
50、《中華人民共和國(guó)土地管理法》
51、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
52、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》
53、《中華人民共和國(guó)建筑法》
54、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
55、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》
56、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》
57、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》
58、《中華人民共和國(guó)立法法》
59、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》
60、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》
61、《中華人民共和國(guó)水法》
62、《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》
63、《中華人民共和國(guó)人民防空法》
64、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》
65、《中華人民共和國(guó)消防法》
66、《中華人民共和國(guó)廣告法》
67、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》
68、《中華人民共和國(guó)森林法》
69、《中華人民共和國(guó)公路法》
70、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》
71、《城市道路管理?xiàng)l例》
72、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》
73、《公共文化體育設(shè)施條例》
74、《城市綠化條例》
75、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》
76、《 *** 條例》
77、國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估辦法(試行)》的通知”200978、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年第880號(hào)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》