海口市出讓國有土地使用權招標投標辦法

之一章　總則之一條　為了加強本市土地管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招標辦法，保證土地使用權招標出讓工作的順利進行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招標辦法，保護投資者的合法權益，制定本辦法。第二條　?？谑行姓^(qū)域范圍內以招標方式出讓國有土地使用權的，均按本辦法進行招標投標。

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中華人民共和國境內外的公司、企業(yè)、其他經濟組織和個人，均可按本辦法的規(guī)定參加投標。第三條　設立?？谑袊型恋厥褂脵嗾袠诵〗M（以下簡稱招標小組），由招標小組具體主持國有土地使用權招標工作。

招標小組由市土地局、規(guī)劃局、城建局、合作局等職能部門的領導和由市土地局確認資格的專業(yè)人員中隨機抽若干人組成。招標小組設組長一人，副組長一人，正副組長分別由市土地局局長、市規(guī)劃局局長擔任。

招標小組的職責城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招標辦法：負責制訂招標文件，制訂并保存標底，審查投標者的資格，主持召開有關會議，進行開標、驗標、評標和定標，發(fā)中標通知書。第二章　招標第四條　國有土地使用權招標出讓是在指定的期限和地點，由符合指定條件的單位或個人以書面投標形式，竟投某塊土地的使用權，由招標小組進行評標擇優(yōu)而取。第五條　以招標方式出讓國有土地使用權時，由市土地局會同有關部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、用地計劃及開發(fā)建設的需要，共同確定地塊的位置、范圍、用途、年限、規(guī)劃指標，并報經市 *** 批準。第六條　國有土地使用權招標出讓可以采取下列兩種方式：

（一）公開招標，由招標小組公開發(fā)布招標通告。

（二）邀請招標，經市 *** 批準由招標小組向符合指定條件的單位發(fā)出招標書。

公開招標須提前三十天登報通告有關事宜。第七條　招標通告（招標書）應包括以下內容：

（一）地塊位置和四至界址城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招標辦法；

（二）土地用途和規(guī)劃要求（包括特殊要求）；

（三）市政基礎設施現(xiàn)狀；

（四）投標時間、地點、期限；

（五）市 *** 的特定要求；

（六）地塊的開發(fā)期限；

（七）投標者的資格條件；

（八）投標 *** 。第八條　下列招標文件由招標小組編制：

（一）招標通告（招標書）；

（二）土地使用權投標須知；

（三）土地使用權投標書；

（四）土地使用權出讓條件；

（五）土地使用規(guī)則。第三章投標第九條　投標 *** 為兩種：可采取明標明投；也可采取明標暗投。每次投標的 *** ，由招標小組根據(jù)實際情況確定。第十條　參加投標者必須在招標通告（招標書）規(guī)定的期限內，到指定的地點購買招標文件，按照招標文件的規(guī)定和要求填寫好《土地使用權投標書》，做好參加投標的各項準備工作。第十一條　投標者按招標文件的規(guī)定編制好投標文件后，按規(guī)定的 *** 、時間、地點、期限投入標箱。投標書一經投入，不得從標箱取出修改。投標者在招標截止前如需修改內容的，可另投修改標，修改標以日期在后者為準，日期在前者作廢。第十二條　投標者在遞交投標文件的同時，必須按規(guī)定以本票、現(xiàn)金或支票繳納保證金。

投標者以本票繳納保證金的，該本票須是能在?？谑袪I業(yè)的銀行立即兌付的現(xiàn)匯銀行本票。第十三條　投標者用于準備投標的各項費用自行負責。第四章　招標程序第十四條　土地使用權招標出讓按如下程序進行：

（一）編制招標文件；

（二）發(fā)出招標通告（招標書）；

（三）投標者購買招標文件；

（四）招標小組解答投標者提出的問題；

（五）對投標者進行資格審核；

（六）投標者按規(guī)定繳納保證金；

（七）投標者進行投標，將標書密封投入標箱；

（八）驗標，由招標小組主持召開投標者會議，在公證人員監(jiān)督下當眾啟封標書，驗證標書是否有效，宣布各投標者的標價：

（九）評標，由招標小組在公證人員監(jiān)督下，對有效標書進行評議；

（十）定標，招標小組在公證人員的監(jiān)督下，宣布評標結果，確定中標者；

（十一）招標小組向中標者發(fā)中標通知書；未中標的也書面通知投標者，并在定標后十天內將保證金退還；

（十二）中標者在收到中標通知書之日起十天內到市土地局簽訂《土地使用權出讓合同》，到期不簽訂合同，中標通知書即日作廢，取消中標資格，其投標保證金不予退還，該地塊土地使用權重新招標；

（十三）中標者按規(guī)定時間到市土地局繳納地價款，辦理土地使用權登記手續(xù)，領取《國有土地使用證》。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設計是否必須招標投標？

必須招標。

工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定

頒布單位：中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會

頒布時間：2000-05-01

（2000年5月1日 國家計委發(fā)布第3號令）

之一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招標辦法了確定必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準，規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招標辦法他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息 *** 等郵電通訊項目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目；

（六）生態(tài)環(huán)境保護項目；

（七）其他基礎設施項目。

第三條 關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

（二）科技、教育、文化等項目；

（三）體育、旅游等項目；

（四）衛(wèi)生、社會福利等項目；

（五）商品住宅，包括經濟適用住房；

（六）其他公用事業(yè)項目。

第四條 使用國有資金投資項目的范圍包括：

（一）使用各級財政預算資金的項目；

（二）使用納入財政管理的各種 *** 性專項建設基金的項目；

（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。

第五條 國家融資項目的范圍包括：

（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；

（二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；

（三）使用國家政策性貸款的項目；

（四）國家授權投資主體融資的項目；

（五）國家特許的融資項目。

第六條 使用國際組織或者外國 *** 資金的項目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；

（二）使用外國 *** 及其機構貸款資金的項目；

（三）使用國際組織或者外國 *** 援助資金的項目。

第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

城市總體規(guī)劃的編制需要招投標嗎？

根據(jù)《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招標辦法，規(guī)定“第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招標辦法的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招標辦法：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招標辦法；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。”