城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃是如何管理的?
2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改:
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將第二十四條第二款第二項(xiàng)修改為:“(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師”。
刪去第三款。
本決定自公布之日起施行。
原文:
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:
(一)有法人資格;
(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊(cè)的規(guī)劃師;
(三)有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;
(五)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法,由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
修訂后:
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:
(一)有法人資格;
(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師;
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法,由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)
上傳材料中的掃描件除身份證、出租方產(chǎn)權(quán)證之外均須由北京市勘察設(shè)計(jì)和測(cè)繪地理信息管理辦公室申報(bào)窗口核驗(yàn)原件。
(一)申請(qǐng)條件:
首次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)企業(yè)應(yīng)提交下列材料:
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份(企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章,對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé));
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份;
(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄(單位職工繳費(fèi)信息)》
(4)在《全國(guó)規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件:
①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
②各項(xiàng)管理制度及質(zhì)量保證體系文件目錄;
③法人資格證明材料、身份證明、任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書等;
④《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》中所列技術(shù)人員的身份證、職稱證書、畢業(yè)證書、注冊(cè)規(guī)劃師資格證書;
⑤《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》中所列技術(shù)人員及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的聘用合同,技術(shù)人員社保證明《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄(單位職工繳費(fèi)信息)》,企業(yè)繳費(fèi)憑證(社保繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證、地方稅務(wù)局出具的稅收通用繳款書或完稅證明);
⑥技術(shù)裝備和辦公場(chǎng)所證明(自有的:提 *** 權(quán)證;租用的:提供出租方產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件及租用合同(協(xié)議));
⑦其他需要出具的證明或者資料。
申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)應(yīng)提交下列材料:
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份(企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章,對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé));
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份;
(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄(單位職工繳費(fèi)信息)》;
(4)在《全國(guó)規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件:
①首次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的全部材料;
②企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本;
③《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書申請(qǐng)表》中所列的規(guī)劃編制項(xiàng)目的合同及項(xiàng)目委托方關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施情況的證明材料。
企業(yè)更名需重新核定資質(zhì)的,提供下列材料:
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份(企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章,對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé));
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份;
(3)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》;
(4)經(jīng)法人代表簽署的申請(qǐng)更名報(bào)告;
(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明;
(6)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(7)資質(zhì)證書正、副本;
(8)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位提供其上級(jí)行政主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件,其它類型企業(yè)提供公司股東會(huì)決議。
企業(yè)因改制、分立、重組、合并等需重新核定資質(zhì)的需提供下列材料:
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份(企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章,對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé));
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份;
(3)由法定代表人簽署的企業(yè)合并、分立、改制情況報(bào)告,包括新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負(fù)債情況,人員、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的分立與合并、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)業(yè)績(jī)的分割、合并等情況;
(4)首次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的全部材料;
(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明;
(6)資質(zhì)證書正、副本;
(7)改制(重組)方案,上級(jí)行政主管部門及國(guó)有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)文件,企業(yè)職工代表大會(huì)的決議;或股東(代表)大會(huì)、董事會(huì)的決議。
(二)申請(qǐng)條件的依據(jù) 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào))
(三)申請(qǐng)方式:書面送達(dá)
(四)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)書示范文本
《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)申請(qǐng)表》
(五)提示強(qiáng)調(diào):
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定(2016)
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令
(第28號(hào))
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第25次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 陳政高
2016年1月11日
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定將《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào))第四十二條修改為:外商投資企業(yè)可以依照本規(guī)定申請(qǐng)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書,在相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi),承攬城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)的資質(zhì)證書中注明‘城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)除外。’
本決定自發(fā)布之日起施行。《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新發(fā)布。
城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃編制單位城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法,規(guī)范城市規(guī)劃編制工作,保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量,制定本規(guī)定。第二條 從事城市規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法的單位,應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書》(以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證書》)。
城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。第三條 委托編制規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。第四條 國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。第二章 資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)第五條 城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。第六條 甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn):
(一)具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%,其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于4人,具有其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人(建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人);具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人,其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等)的人員不少于15人;
(三)達(dá)到國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊(cè)資金不少于80萬元;
(六)有固定的工作場(chǎng)所,人均建筑面積不少于10平方米。第七條 甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。第八條 乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15%,其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于2人,高級(jí)建筑師不少于1人、高級(jí)工程師不少于1人;具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人,其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等)人員不少于10人;
(三)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊(cè)資金不少于50萬元;
(六)有固定工作場(chǎng)所,人均建筑面積不少于10平方米。第九條 乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列任務(wù):
(一)20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃和編制(含修訂或者調(diào)整);
(二)詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(三)研究擬定大型工程規(guī)劃選址意見書。第十條 丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)專業(yè)技術(shù)人員不少于20人,其中城市規(guī)劃師不少于2人,建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于5人;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(四)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);
(五)注冊(cè)資金不少于20萬元;
(六)有固定的工作場(chǎng)所,人均建筑面積不少于10平方米。第十一條 丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù):
(一)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂;
(二)20萬人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(三)20萬人口以下城市的各種專項(xiàng)規(guī)劃的編制;
(四)中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。第三章 資質(zhì)申請(qǐng)與審批第十二條 工程勘察設(shè)計(jì)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位,符合本規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,均可申請(qǐng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總
60%。第十三條 申請(qǐng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),填寫《資質(zhì)證書》申請(qǐng)表。
申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門初審,國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門審批,核發(fā)《資質(zhì)證書》。
申請(qǐng)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)的,由所在地市、縣人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門初審,省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門審批,核發(fā)《資質(zhì)證書》,并報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。
寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《寧波市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣(市)域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃,其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。
城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。總體規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四條 各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后生效。
經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法;各縣(市)規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條 各級(jí)人民 *** 應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次規(guī)劃為依據(jù),并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條 承擔(dān)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員,應(yīng)當(dāng)分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格,國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì) *** 和技術(shù)手段。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測(cè)量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。
縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中明確表達(dá)規(guī)劃涉及的強(qiáng)制性內(nèi)容;根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,需要編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章。
前款所稱的強(qiáng)制性內(nèi)容,是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容,是各級(jí)規(guī)劃行政主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。
規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見,并在上報(bào)審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條 除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外,其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)審批前,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示,公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)向社會(huì)公布。第十三條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民 *** 可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,單獨(dú)編制本市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃。
市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照可持續(xù)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū),綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施,制定空間管治措施,為各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制。
縣(市)域總體規(guī)劃由所在地縣(市)人民 *** 組織編制,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民 *** 組織編制。
編制寧波市及各縣(市)域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要,并開展各項(xiàng)專題研究。第十五條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民 *** 應(yīng)當(dāng)分別組織編制本級(jí)的城市總體規(guī)劃。
編制城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略,按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求,控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì),按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求,充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用,合理確定城鄉(xiāng)空間布局,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)劃人口在20萬以上的城市應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃。第十六條 城市總體規(guī)劃編制前,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等問題進(jìn)行前期研究。
規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報(bào)告,經(jīng)審批機(jī)關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。