城鄉(xiāng)規(guī)劃法什么時候制訂的，什么時候開始實(shí)施的

2007年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，共7章70條，自2008年1月1日起施行，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時廢止。

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《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而制定的法律。

概念分類

按行政層級分為國家級規(guī)劃、?。▍^(qū)、市）級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃；按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。按所覆蓋時間的長短分為長期規(guī)劃和短期規(guī)劃。

總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是編制本級和下級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù)，其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。

專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化，也是 *** 指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目，安排 *** 投資和財(cái)政支出預(yù)算，制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。

區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)。跨?。▍^(qū)、市）的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省（區(qū)、市）級總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。

國家總體規(guī)劃、?。▍^(qū)、市）級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年，可以展望到10年以上。市縣級總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。

論述我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本法律制度

你是財(cái)專的吧

我國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度

在總結(jié)建國以來城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、借鑒吸收國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全國人大常委會于1989年頒布《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，標(biāo)志著我國城市規(guī)劃法律制度建設(shè)邁上了一個新臺階。1993年，國務(wù)院頒布施行了《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施管理依據(jù)這“一法一條例”，形成了目前的基本運(yùn)作制度。

（一）現(xiàn)行的基本法律制度

我國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃基本法律制度主要包括《城市規(guī)劃法》與《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的各種運(yùn)作制度。

1.城市規(guī)劃制定制度

城市規(guī)劃的制定制度明確了規(guī)劃的概念、內(nèi)容、原則、編制主體和階段劃分，確定了針對不同類別規(guī)劃進(jìn)行分級審批的制度，規(guī)定了規(guī)劃修改與調(diào)整的程序和權(quán)限。這一制度在《城市規(guī)劃法》實(shí)施初期效果良好，各級城市都依照法定程序開展了規(guī)劃制定工作。近年來為了加強(qiáng)各部門之間的綜合協(xié)調(diào)，在審批階段增加了部際聯(lián)席會制度。

2.村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃制定制度

村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級人民 *** 組織編制，縣級人民 *** 審批。截止2005年底，80.4%的集鎮(zhèn)編制了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，51.1%的村莊編制了村莊建設(shè)規(guī)劃。由于受基層 *** 規(guī)劃意識、資金和技術(shù)力量的影響，部分村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃的整體水平不高。

3.劃定規(guī)劃區(qū)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理制度

《城市規(guī)劃法》與《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，制定城市和村莊與集鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，必須根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的需要劃定規(guī)劃區(qū)，同時規(guī)定規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)布局，以及機(jī)場、水源地、重要的基礎(chǔ)設(shè)施、自然與文化資源、農(nóng)村居民點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理。這一制度對于防止盲目發(fā)展、布局混亂、浪費(fèi)土地、污染環(huán)境等具有十分重要的作用。但是，由于法定的行政許可僅限定在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，一些地方從局部利益出發(fā)，擅自擴(kuò)大建設(shè)范圍，在規(guī)劃區(qū)以外出現(xiàn)了大量無序開發(fā)建設(shè)活動。

4.城市規(guī)劃實(shí)施許可制度

城市規(guī)劃實(shí)施的許可制度是確保開發(fā)建設(shè)符合規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即通過“一書兩證”（“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”）的許可對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃管理。這一制度基本上保證了規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)依照規(guī)劃實(shí)施，避免了城市混亂無序發(fā)展。

5.村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)的許可制度

村莊集鎮(zhèn)新建住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，必須取得選址意見書和開工批準(zhǔn)（簡稱“一書一證”）。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級管理機(jī)構(gòu)不健全，縣級建設(shè)部門管理力量薄弱，這一建設(shè)許可制度在大多數(shù)地區(qū)并沒有得到十分有效的執(zhí)行。

6.違反城市規(guī)劃行政處罰制度

《城市規(guī)劃法》對違反規(guī)劃的建設(shè)行為提出了處罰條款.這些條款主要針對違法建設(shè)行為，以糾錯和改正為目標(biāo)，以罰款和拆除為手段。目前行政處罰的實(shí)施情況是，對違法建設(shè)“以罰代拆”的處置較多，而對違法行為人的處罰偏輕。

7.違反村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)行政處罰制度對違反村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)行為，分別給予責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、沒收、罰款的行政處罰。同樣是由于行政管理的薄弱，這一制度目前在多數(shù)地區(qū)執(zhí)行不力，這也是浪費(fèi)耕地現(xiàn)象加劇、違法建設(shè)日趨嚴(yán)重的原因之一。

什么時候頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》？

2008年1月1日。

為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而制定中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。

2007年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，共7章70條，自2008年1月1日起施行，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時廢止。

擴(kuò)展資料城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法立法簡介：

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

之一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守本法。

本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

參考資料來源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法立法簡介：百度百科-中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

城市規(guī)劃法的內(nèi)容簡介

城市與鄉(xiāng)村之間城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法立法簡介的差距引起越來越多的國家領(lǐng)導(dǎo)人和普通群眾的注意城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法立法簡介，中國目前正在積極的籌謀劃策的推進(jìn)城市和鄉(xiāng)村的一體化的發(fā)展。中國關(guān)于城市和鄉(xiāng)村的 *** 有一個原則性的依據(jù)，就是 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法立法簡介了廣大的人民的智慧，通過了大多數(shù)人同意的城鄉(xiāng)規(guī)劃法。城鄉(xiāng)規(guī)劃法是經(jīng)過試驗(yàn)的能夠?yàn)槌青l(xiāng)的共同發(fā)展帶來一定好處與裨益的，從而推進(jìn)整個社會的穩(wěn)定和全方位的發(fā)展。在這里，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法立法簡介我將對城鄉(xiāng)規(guī)劃法做一個簡單的介紹。

城鄉(xiāng)規(guī)劃法的最根本的原則就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同的發(fā)展。其要求在城鄉(xiāng)建設(shè)之前應(yīng)該對城鄉(xiāng)的發(fā)展布局有一個整體的規(guī)劃，不僅要做到盡量節(jié)約城市和鄉(xiāng)村的土地，而且還能夠有利于其各種資源的綜合利用與重組。鄉(xiāng)村的規(guī)劃不僅要保留鄉(xiāng)村的本來面貌，保存其地方特色，滿足村民的要求，代表村民的意愿，而且還能夠?yàn)猷l(xiāng)村的發(fā)展帶來一定的契機(jī)。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃法工作的必須要取得國家規(guī)定的關(guān)于從事城鄉(xiāng)規(guī)劃法工作所必須具備的資格條件，并且還要具備從事該工作所必須的技術(shù)與人才的支撐，而且其還要有一定的財(cái)力的支撐。而且在從事城鄉(xiāng)規(guī)劃工作之前，應(yīng)該對城鄉(xiāng)的整體環(huán)境有一個大概的了解，對其范圍內(nèi)的水文、地質(zhì)、人文等條件爛熟于心，這樣才能做到知根知底，更加有益于城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利進(jìn)行。

城鄉(xiāng)規(guī)劃法不是要求城鄉(xiāng)一體化工作一次性、一步到位，而是要根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際情況，一步一步的推行關(guān)于城鄉(xiāng)的規(guī)劃，而且要更大限度的調(diào)動村民的積極性，讓村民能夠自覺的幫助城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利開展。

城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)之間的交通線路也有一定的規(guī)定。對交通線路的走向以及其沿線的設(shè)施設(shè)備等都有一定的要求，不能臨時對其做更換，及時要做改變，也一定要經(jīng)過整個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的團(tuán)隊(duì)的同意。

城鄉(xiāng)規(guī)劃法對使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作受阻或者是停滯的相關(guān)人員，都有相關(guān)的處分原則與決定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城市和鄉(xiāng)村的具體建設(shè)也有一定的要求，指出了其各自規(guī)劃的重點(diǎn)與難點(diǎn)，也明確了其各自規(guī)劃的方向。總之城鄉(xiāng)規(guī)劃法就是促使城鄉(xiāng)能夠完成協(xié)調(diào)發(fā)展的一部根本上的法則，能夠?qū)Τ青l(xiāng)發(fā)展起到一定程度的推動作用。

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

之一章　總則之一條　為了加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《寧波市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四條　各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后生效。

經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條　市規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作；各縣（市）規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條　各級人民 *** 應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條　承擔(dān)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家和省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì) *** 和技術(shù)手段。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

縣級以上有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中明確表達(dá)規(guī)劃涉及的強(qiáng)制性內(nèi)容；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的，應(yīng)當(dāng)同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。

前款所稱的強(qiáng)制性內(nèi)容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見，并在上報(bào)審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條　除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)請審批前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)向社會公布。第十三條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民 *** 可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨(dú)編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。

市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施，制定空間管治措施，為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條　寧波市市域總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制。

縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民 *** 組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民 *** 組織編制。

編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要，并開展各項(xiàng)專題研究。第十五條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。

編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃人口在20萬以上的城市應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃。第十六條　城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等問題進(jìn)行前期研究。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報(bào)告，經(jīng)審批機(jī)關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。