海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2018修正)

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

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本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游度假區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游度假區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作為專篇（章），納入省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃。

應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃的區(qū)域，由縣級以上人民 *** 根據(jù)本行政區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則確定。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃，尊重自然格局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田控制線，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村開發(fā)邊界。除交通、電力、通信、水利、燃?xì)?、油氣、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，建設(shè)用地不得突破省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃劃定的開發(fā)邊界。

本省已經(jīng)編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃與省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)及時按照省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃進(jìn)行修改。第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，突出熱帶海島特色，保護(hù)自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持民族特色與傳統(tǒng)風(fēng)貌，并符合建設(shè)生態(tài)省和國際旅游島的要求。第五條　制定和實施旅游度假區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注重資源優(yōu)化利用，加強對海岸帶、山體、耕地、生態(tài)公益林地、島嶼、紅樹林、濕地、河湖水系等自然資源和風(fēng)景旅游資源的保護(hù)；堅持低容積率、低建筑密度、高綠地率的開發(fā)原則，注重建筑景觀和整體風(fēng)貌的塑造。

旅游度假區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制居住用地規(guī)模，濱海用地和環(huán)境景觀資源特色突出的用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于發(fā)展旅游度假設(shè)施。第六條　省人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強對海岸帶、生態(tài)敏感區(qū)和歷史文化保護(hù)區(qū)域的保護(hù)，并劃定重要規(guī)劃控制區(qū)加強規(guī)劃管控，嚴(yán)格規(guī)劃的編制、審批、督察工作。第七條　各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第八條　省人民 *** 規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市、縣、自治縣人民 *** 規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。必要時，可以在市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立派出機構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民 *** 其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第九條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)及時公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十條　城市人民 *** 組織編制城市總體規(guī)劃；縣、自治縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

除依法應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃外，其他城市總體規(guī)劃，縣、自治縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市、縣、自治縣人民 *** 審查同意，報省人民 *** 審批。

其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報市、縣、自治縣人民 *** 審批。第十一條　旅游度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，由其所在市、縣、自治縣人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批。

跨市、縣、自治縣行政區(qū)域的旅游度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃由省人民 *** 規(guī)劃主管部門會同有關(guān)市、縣、自治縣人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批。

洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)組織編制，報省人民 *** 審批。第十二條　城市總體規(guī)劃，縣、自治縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在報送上一級人民 *** 審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。

其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃在報送上一級人民 *** 審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表審議意見交由本級人民 *** 研究處理。

本條之一款、第二款的規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送審批機關(guān)。

城建局規(guī)劃的圖紙能隨便改嗎

不可以隨便修改的。規(guī)劃圖紙一經(jīng)審批，不能隨便更改，確實因某些原因，需調(diào)整的話，開發(fā)商向規(guī)劃部門提出調(diào)整，規(guī)劃部門經(jīng)過審核同意后，報市 *** 進(jìn)行審批同意后，方能調(diào)整。

規(guī)劃局全名叫“住房與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局“。主要負(fù)責(zé)：

1、制定城市發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)規(guī)劃的政策法規(guī)。

2、參與編制城市土地規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。

3、監(jiān)督城市規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。比如用地性質(zhì)，控樣規(guī)指標(biāo)以及城市的發(fā)展等等。

城建局比較偏重建設(shè)工程的管理，規(guī)劃局則比較偏重建設(shè)工程的規(guī)劃區(qū)域。

城建局全名叫“城市建設(shè)管理局”，城建局主要負(fù)責(zé)：

1、負(fù)責(zé)城市工程建設(shè)管理工作，承擔(dān)全市建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管工作。

2、承擔(dān)全市房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

3、負(fù)責(zé)城市綠化、園林風(fēng)景區(qū)的行業(yè)管理等等。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證能改嗎

絕對不行，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證上有明確說明：本證是經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法審核，在集體土地上有關(guān)建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證。

城市規(guī)劃可調(diào)整的情況有哪些

城市規(guī)劃的內(nèi)容一般分強制性和指導(dǎo)性兩種，如果是修改一般的指導(dǎo)性內(nèi)容，只要到縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門（規(guī)劃局）申請，經(jīng)審批可修改。但如果是修改強制性內(nèi)容就比較麻煩了，要組織編制城市規(guī)劃的主管部門提出申請，有的要做專題報告，申請審批部門是否可以修改，經(jīng)審批部門允許后，可邀請具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位修改，然后報批，審查同意。在這個過程中還要舉行聽證會征求專家、公眾、利害關(guān)系人的意見，在報送審批前還要公示不少于30日。然后報審。批下來以后還要公示修改的方案。

規(guī)劃也有大有小，有城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃（控制性和修建性的詳細(xì)規(guī)劃），每個規(guī)劃的具體任務(wù)和要求及編制、審批單位都大相徑庭，如要詳細(xì)了解就看看《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》吧，雖然這個法字很少，但要真正理解就讀十遍吧：）

城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后是否能對其調(diào)整和修改？

可以調(diào)整和修改，但需要一定的程序。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四章 第四十七條規(guī)定執(zhí)行。

有下列情況之一的，組織編制機關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：

（附：中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法）

1、上級人民 *** 制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；

2、行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；

3、因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)過程確需修改規(guī)劃的；

4、經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；

5、城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。

城鄉(xiāng)規(guī)劃修編和規(guī)劃修改不一樣嗎?

城市規(guī)劃修改不涉及到重大事項、事件，在城市性質(zhì)、功能、規(guī)模等問題上不做修改的、局部修改，稱之為“修改”；

修編：由于外圍條件等重大影響，對原有規(guī)劃進(jìn)行重新編制。修編是針對有過前一輪規(guī)劃而言的。有些地區(qū)沒有做過規(guī)劃，就不能叫修編。