中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條
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1、你們小區(qū)這種情況城鄉(xiāng)規(guī)劃編制陳述,屬于物業(yè)管理失職,一是他們首先沒有盡職保護(hù)好小區(qū)居民財(cái)物的安全城鄉(xiāng)規(guī)劃編制陳述;二是他們沒有權(quán)利批準(zhǔn)小區(qū)住戶亂搭亂建;三是規(guī)劃局失職,沒有及時(shí)制止小區(qū)違反規(guī)劃的行為。
2、關(guān)于告知書問題,簽名和不簽名不重要,關(guān)鍵是你知道你的行為就是了,至于“收到本告知書三曰內(nèi)向規(guī)劃局進(jìn)行陳述和申辯”,莫非是減輕或避免規(guī)劃對(duì)你們的罰款數(shù)額而已。
3、如果要你們小區(qū)的搭建變成合法,那么必須是物業(yè)小區(qū)重新編制“小區(qū)規(guī)劃”,經(jīng)有關(guān)部門審批同意方可!
------參考意見
城鄉(xiāng)規(guī)劃的適用范圍
《在中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)第三次代表大會(huì)上的講話》中指出,城鄉(xiāng)規(guī)劃“是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃,要按照現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求,立足當(dāng)前,面向未來(lái),統(tǒng)籌兼顧,綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃工作,促進(jìn)城市健康發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境”。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本任務(wù)、促進(jìn)土地科學(xué)使用為基礎(chǔ)、促進(jìn)人居環(huán)境根本改善為目的,涵蓋城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的空間布局規(guī)劃。
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
2分類編輯
按行政層級(jí)分為國(guó)家級(jí)規(guī)劃、省(區(qū)、市)級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃;按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。按所覆蓋時(shí)間的長(zhǎng)短分為長(zhǎng)期規(guī)劃和短期規(guī)劃。
總體規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃,是編制本級(jí)和下級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù),其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。
專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化,也是 *** 指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目,安排 *** 投資和財(cái)政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。
區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)??缡?區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)級(jí)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。
國(guó)家總體規(guī)劃、省(區(qū)、市)級(jí)總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年,可以展望到10年以上。市縣級(jí)總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。
3法律編輯
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》[1] 已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2007年10月28日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行。
內(nèi)容:
之一章 總 則
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
4工作原則編輯
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制是指各級(jí)人民 *** 根據(jù)一定時(shí)期城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),依法編制規(guī)劃文件,以確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間功能布局,綜合部署各項(xiàng)建設(shè)。一般工作原則包括:
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃要為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化綜合發(fā)展服務(wù)
當(dāng)前我國(guó)正處在加速城市化的時(shí)期,即面臨難得的歷史機(jī)遇,又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)矛盾凸顯,對(duì) *** 的執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,城鄉(xiāng)規(guī)劃是 *** 實(shí)施宏觀調(diào)控的主要方式之一。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的根本目的就是促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合發(fā)展,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)綜合發(fā)展是相輔相成、互為依據(jù)的。沒有城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展就不可能為實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃提供物質(zhì)基礎(chǔ)。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)是否有利于區(qū)域綜合發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)成為我們考慮問題的出發(fā)點(diǎn),也是檢驗(yàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)、因地制宜
從實(shí)際出發(fā)就是從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),從城市的市情出發(fā)。近年來(lái),雖然我國(guó)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,國(guó)民生產(chǎn)總值排名在世界上不斷上升,但人口多、底子薄的情況并未得到根本改變,仍屬于發(fā)展中國(guó)家,這就是我國(guó)的基本國(guó)情。一切城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制,包括規(guī)劃中指標(biāo)選用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、分期建設(shè)目標(biāo)的擬定,都必須從這個(gè)基本國(guó)情出發(fā),符合國(guó)情是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。我國(guó)幅員遼闊,城市眾多,各地自然、區(qū)域乃至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度差別很大,城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡(jiǎn)單地采用統(tǒng)一的模式,必須針對(duì)市情提出切實(shí)可行的規(guī)劃方案。
從根本上講,城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的是用最少的資金投人取得城市建設(shè)合理化的更大成果,對(duì)于國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計(jì)范例,也應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),吸收其精髓實(shí)質(zhì),而不是盲目追求它的標(biāo)準(zhǔn)和形式。在各地的規(guī)劃建設(shè)中,脫離實(shí)際、盲目攀比、貪大求洋的情況屢屢出現(xiàn),《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國(guó)發(fā)[2002]13號(hào))中對(duì)這些現(xiàn)象提出了嚴(yán)肅的批評(píng)。要把堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則和美的要求有機(jī)地結(jié)合起來(lái),力爭(zhēng)少花錢多辦事、辦好事。
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系
我國(guó)人口多,土地資源不足,合理使用土地、節(jié)約用地是我國(guó)的基本國(guó)策,也是我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所在。城鄉(xiāng)規(guī)劃必須樹立貫徹中央關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,對(duì)于每項(xiàng)城市用地必須認(rèn)真核算,在服從城市功能上的合理性、建設(shè)
哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
之一章 總 則之一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制陳述了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制陳述,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制陳述的除外。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏?。第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 按照規(guī)定權(quán)限或者市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。
市、區(qū)、縣(市)人民 *** 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理。
規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊,不單獨(dú)編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃,納入城市規(guī)劃;規(guī)劃鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊,不單獨(dú)編制村莊規(guī)劃,納入鎮(zhèn)規(guī)劃;其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制陳述他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃。
各類城鎮(zhèn)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、功能園區(qū)、工礦區(qū)等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃。
地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,實(shí)施規(guī)劃管理。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施,應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口、資源和環(huán)境因素,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,加強(qiáng)城鄉(xiāng)水網(wǎng)體系、城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù),優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,增加公共綠地和公共空間,控制建筑容量和高層建筑。第六條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃相銜接,符合上一層級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。
市、縣(市)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃并組織實(shí)施,城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第八條 各級(jí)人民 *** 和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與有關(guān)行政管理部門之間的信息共享。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理應(yīng)當(dāng)使用城市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的基礎(chǔ)測(cè)繪資料。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第十條 城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制、上報(bào)審批城鄉(xiāng)規(guī)劃編制陳述:
(一)哈爾濱市城市總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制,經(jīng)省人民 *** 審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批;
(二)縣級(jí)市的城市總體規(guī)劃由縣級(jí)市人民 *** 組織編制,經(jīng)市人民 *** 審查同意后,報(bào)省人民 *** 審批;
(三)縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由縣人民 *** 組織編制,報(bào)市人民 *** 審批;
(四)其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制,隸屬于區(qū)的,由區(qū)人民 *** 報(bào)市人民 *** 審批;隸屬于縣(市)的,報(bào)縣(市)人民 *** 審批。第十一條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,審議意見交由本級(jí)人民 *** 研究處理。報(bào)送審批時(shí),應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接。
專項(xiàng)規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門組織編制,報(bào)同級(jí)人民 *** 審批。法律、法規(guī)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和審批另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
相關(guān)行業(yè)主管部門組織編制涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。
廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制陳述,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序城鄉(xiāng)規(guī)劃編制陳述,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制陳述,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查程序適用本規(guī)定。第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第四條 本市城市總體規(guī)劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。第五條 各專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制專業(yè)(專項(xiàng))發(fā)展規(guī)劃。其中,有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的專業(yè)(專項(xiàng))發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
編制或者修改專業(yè)(專項(xiàng))發(fā)展規(guī)劃涉及空間布局和用地需求的,應(yīng)公開展示規(guī)劃草案,征詢公眾意見。經(jīng)市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政管理部門審查后,由各專業(yè)主管部門報(bào)市人民 *** 審批,并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門相應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條 縣級(jí)市的總體規(guī)劃和縣級(jí)市人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由縣級(jí)市人民 *** 組織編制,經(jīng)市人民 *** 審查后報(bào)省人民 *** 審批??傮w規(guī)劃提交市人民 *** 審查前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,審議意見交由縣級(jí)市人民 *** 研究處理。
縣級(jí)市其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制陳述他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制,報(bào)所在地的縣級(jí)市人民 *** 審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)所在地的縣級(jí)市人民 *** 審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,審議意見交由鎮(zhèn)人民 *** 研究處理。
修改縣級(jí)市和縣級(jí)市轄鎮(zhèn)總體規(guī)劃前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告;修改涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)同意后,方可編制修改方案。修改后的縣級(jí)市和縣級(jí)市轄鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依照本條之一、二款規(guī)定的程序報(bào)批。
總體規(guī)劃編制或者修改過(guò)程中,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定將規(guī)劃草案予以公示,采取論證會(huì)、座談會(huì)等方式征求專業(yè)單位、專家和公眾的意見,并根據(jù)意見對(duì)規(guī)劃草案予以修改完善。第七條 制定控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列程序城鄉(xiāng)規(guī)劃編制陳述:
(一)編制計(jì)劃。
市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要,制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民 *** 審定。
(二)組織編制。
市轄各區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制;縣級(jí)市 *** 所在地的鎮(zhèn)(街)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣級(jí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制;縣級(jí)市其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 根據(jù)總體規(guī)劃組織編制。
縣級(jí)市區(qū)域內(nèi)涉及廣州市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)以及城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供規(guī)劃條件。
(三)公示。
控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)送審查、審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定將規(guī)劃草案予以公示,采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式,征求專業(yè)單位、專家和公眾意見,并根據(jù)意見對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案予以修改完善。
(四)審查。
市轄各區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;縣級(jí)市 *** 所在地的鎮(zhèn)(街)、縣級(jí)市所轄鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由縣級(jí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。
控制性詳細(xì)規(guī)劃中的市政工程規(guī)劃內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)由具有市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理經(jīng)驗(yàn)的專家委員會(huì)與相關(guān)專業(yè)主管部門進(jìn)行聯(lián)合審查。
(五)審議。
組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將通過(guò)審查的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案、審查意見及公眾參與報(bào)告提交市或者縣級(jí)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議。
城市規(guī)劃委員會(huì)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案有重大異議,審議未通過(guò)的,由組織編制機(jī)關(guān)組織規(guī)劃草案的修改和重新審查,再次進(jìn)行公示后,提交相應(yīng)的城市規(guī)劃委員會(huì)審議。
(六)批準(zhǔn)。
市轄各區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后,報(bào)市人民 *** 批準(zhǔn)??h級(jí)市內(nèi)屬于城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)以及市重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案在提交縣級(jí)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議前,應(yīng)當(dāng)先征得市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門書面同意。縣級(jí)市內(nèi)其他地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案,經(jīng)縣級(jí)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后,報(bào)縣級(jí)市人民 *** 批準(zhǔn)。
(七)備案。
控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民 *** 備案。
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)城市規(guī)劃
近年來(lái),七星關(guān)區(qū)緊緊圍繞建設(shè)川、滇、黔三省結(jié)合部區(qū)域性中心城市和山水園林宜居城市的目標(biāo),下面由我為大家整理的畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)城市規(guī)劃,希望對(duì)大家有幫助!
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)城市規(guī)劃
一、城市建設(shè)基本情況
(一)城市空間不斷拓展。以打造山水園林宜居城市為目標(biāo),按照“南拓北展、東進(jìn)西控”的思路,搶抓畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)政策機(jī)遇優(yōu)勢(shì),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,有效拓展城市框架,不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率從2006年的27.03%提高到46.67%,城市面積從17平方公里擴(kuò)大到50平方公里,城市人口從19.53萬(wàn)人增長(zhǎng)到近50萬(wàn)人,20—30米的城市道路從20公里增至87公里,40米以上城市道路從無(wú)增至46公里,城市空間不斷拓展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是路網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。相繼改造完成天河路、環(huán)南路、東安路、生活路、草海大道等老城區(qū)20多條、長(zhǎng)達(dá)30余公里的老城區(qū)主次干道。建成了碧陽(yáng)大道、同心大道、同心立交橋、工業(yè)大道、百里杜鵑大道、德溪新區(qū)一、二號(hào)路等共計(jì)46.8公里的新區(qū)骨干路網(wǎng),拓展了城市框架。同時(shí),結(jié)合道路工程的實(shí)施,在完成威西、清畢、洪山等片區(qū)舊城改造的基礎(chǔ)上,從2011年開始著力推進(jìn)翠西片區(qū)、雙樹灣片區(qū)、人民劇場(chǎng)片區(qū)等30余個(gè)棚戶區(qū)和老城區(qū)改造項(xiàng)目,到2014年底,已累計(jì)完成4078戶房屋改造,獲得中央補(bǔ)助資金及獎(jiǎng)勵(lì)資金共2.37億元。與此同時(shí),穩(wěn)步推進(jìn)碧海新區(qū)、德溪新區(qū)部分地塊土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目,促進(jìn)新區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。二是其它市政設(shè)施加快推進(jìn)。在道路建設(shè)中同步建設(shè)供電、供氣、供排水管網(wǎng)設(shè)施,總投資1.3億余元的城區(qū)輸配水管網(wǎng)工程建設(shè)和城區(qū)排水(雨水)一期工程將在今年全部完工,海天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、碧海藍(lán)天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投入使用,創(chuàng)美農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、黔西北農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目有序推進(jìn),城市服務(wù)功能不斷完善。
(三)城市品味不斷提升。一是環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施完成長(zhǎng)達(dá)8.9公里的倒天河綜合治理一、二期工程,建成水域面積近400畝的碧陽(yáng)湖,長(zhǎng)達(dá)11.5公里的倒天河綜合治理三期工程正加快推進(jìn)。在相繼改造完成人民公園、陽(yáng)山森林公園、紗帽山公園的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)虎踞山公園、北鎮(zhèn)關(guān)公園、天河風(fēng)景名勝區(qū)、小河景區(qū)建設(shè),為市民休閑娛樂提供了舒適的環(huán)境。二是文化保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)。對(duì)在舊城改造區(qū)域內(nèi)的鐵匠街明代古城墻、陜西廟、城隍廟、貴州紅二六軍團(tuán)政治部舊址、周素園故居等重要?dú)v史文化建筑實(shí)施有效保護(hù),完成天河路立面改造、天河古玩藝術(shù)城和天河古城建設(shè)工作,積極傳承城市歷史文化。三是環(huán)境衛(wèi)生秩序明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“日保潔、夜清運(yùn)、三班倒、垃圾不落地、垃圾不過(guò)夜、泥土不入城”,深入開展“三創(chuàng)一建”、“城區(qū)綜合環(huán)境整治”等活動(dòng),完成碧陽(yáng)大道、同心大道、學(xué)院路、開行路等城市主干道綠化帶改造工作,實(shí)施了200余萬(wàn)平方米城區(qū)環(huán)城綠化工程,在麻園路、擁軍路、洪山路、天河路、開行路、碧陽(yáng)大道等城市主干道以及人民公園、紗帽山、倒天河兩岸等區(qū)域?qū)嵤┝肆粱こ?,城市精?xì)化管理水平不斷提高,環(huán)境衛(wèi)生秩序明顯好轉(zhuǎn),市容市貌明顯改觀。
(四)城市經(jīng)濟(jì)不斷壯大。一是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)90家,2011年1月至2014年12月,房地產(chǎn)開發(fā)總投資327.66億元,建設(shè)規(guī)模1437.47萬(wàn)方。商品房施工面積從2011年底的740.19萬(wàn)平方米增長(zhǎng)至2014年底的1030.56萬(wàn)平方米,年均增長(zhǎng)率11.66%;商品房竣工面積從2011年底的28.36萬(wàn)平方米上升到2014年底的108.46萬(wàn)平方米,年均增長(zhǎng)率56.35%。目前,房地產(chǎn)開發(fā)在建項(xiàng)目共計(jì)98個(gè),建筑面積1435萬(wàn)平方米。遠(yuǎn)航七星萬(wàn)象城、萬(wàn)晟陽(yáng)光城、南山碧桂園、招商花園等品質(zhì)較高、配套設(shè)施齊全的房地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。二是以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在鞏固提升騰龍凱悅酒店、洪南酒店、大眾國(guó)際酒店的基礎(chǔ)上,洪山酒店、喜來(lái)登酒店等高品質(zhì)酒店相繼建成投入使用,以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。三是市場(chǎng)配置逐步完善。以工業(yè)化為支撐,大力推動(dòng)萬(wàn)豐商貿(mào)城、遠(yuǎn)航物流居然之家等大型批發(fā)市場(chǎng)建成投入運(yùn)營(yíng),有效培育了城市交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、倉(cāng)儲(chǔ)配送和建筑建材等市場(chǎng),繁榮城市經(jīng)濟(jì)。
二、主要做法和措施
(一)準(zhǔn)確定位,科學(xué)規(guī)劃。緊緊圍繞川滇黔三省結(jié)合部區(qū)域性中心城市和山水園林宜居城市的目標(biāo),結(jié)合“綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心”的城市功能定位。在《七星關(guān)—大方城市總體規(guī)劃(2010-2030年)》的指導(dǎo)下,完成了碧海新區(qū)、德溪新區(qū)、東城區(qū)、西片區(qū)、草堤十八—陽(yáng)山南山片區(qū)和七星關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域共計(jì)130.98平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)城市總規(guī)近期規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)控規(guī)覆蓋率100%的目標(biāo)。
同時(shí),根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r的變化,充分運(yùn)用政策優(yōu)勢(shì),通過(guò)加快土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)度,統(tǒng)籌開展城市規(guī)劃區(qū)多規(guī)融合和控規(guī)修編工作,進(jìn)一步優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局,科學(xué)定位城市新區(qū)整體功能及發(fā)展方向,積極探索經(jīng)營(yíng)城市的新途徑、新辦法,優(yōu)化和拓展城市發(fā)展空間,為推進(jìn)城市建設(shè)提供科學(xué)依據(jù),切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。此外,不斷強(qiáng)化規(guī)劃管理,嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。自2012年以來(lái),累計(jì)查處違法建設(shè)4481起,共39.3萬(wàn)平方米;組織大規(guī)模行動(dòng)45次,拆除120起、共1.86萬(wàn)平方米,有效打擊和震懾了違法建設(shè)行為,保障城市建設(shè)順利推進(jìn)。
(二)依法行政,和諧征收。土地和房屋征收是城市建設(shè)的關(guān)鍵和難點(diǎn),在長(zhǎng)期的實(shí)踐中,我區(qū)逐步探索出了一套適合自身實(shí)際的征收補(bǔ)償辦法。總結(jié)起來(lái),就是“堅(jiān)持一個(gè)原則,建好一只隊(duì)伍,完善一套程序,健全一個(gè)機(jī)制,強(qiáng)化一個(gè)環(huán)節(jié)”。堅(jiān)持一個(gè)原則就是“堅(jiān)持底線不放水,保障利益不遷就”的原則,結(jié)合法律法規(guī)和我區(qū)實(shí)際,制定出臺(tái)符合地方實(shí)際的征收政策,充分讓利于民,在具體安置補(bǔ)償中, *** 、企業(yè)充分考慮到被征收人的現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,拿出更好的地段,選擇最有潛力的地塊修建安置房。在充分保護(hù)被征收人利益的基礎(chǔ)上,對(duì)拒不配合、漫天要價(jià)的,依法啟動(dòng)程序,實(shí)施強(qiáng)拆,決不突破政策底線,亂開口子,做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一征收。建好一只隊(duì)伍就是建設(shè)一只懂政策、懂業(yè)務(wù)的征收隊(duì)伍。
2010年成立征地拆遷安置辦公室,開始推行 *** 主導(dǎo)征收,2011年1月21日國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》后,及時(shí)成立了房屋征收與補(bǔ)償辦公室,整合原拆遷局、征地拆遷安置辦公室、天川公司三只隊(duì)伍力量,統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)各房屋征收點(diǎn)工作,2012年8月,成立區(qū)房屋征收管理局,順利完成了征收工作向 *** 主導(dǎo)開展征收工作的角色轉(zhuǎn)變。同時(shí),從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門抽調(diào)了100余名干部,充實(shí)到房屋征收部門,并通過(guò)各種形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效推進(jìn)了房屋征收工作進(jìn)程。
完善一套程序就是在土地和房屋征收過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行“三榜公示、兩級(jí)認(rèn)證”,將被征收人丈量、簽約、安置補(bǔ)償?shù)惹闆r分別在村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和畢節(jié)晚報(bào)進(jìn)行三榜公示,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)(征收工作組)和征收補(bǔ)償辦公室兩級(jí)認(rèn)證后,才能實(shí)施征收與補(bǔ)償工作,確保征收補(bǔ)償工作公開、公平、公正。健全一個(gè)機(jī)制就是健全監(jiān)督機(jī)制,推選群眾代表成立監(jiān)事會(huì)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,成立紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督,充分發(fā)揮被征收人的監(jiān)督作用和 *** 行政監(jiān)察部門的監(jiān)督作用,實(shí)施事前、事中、事后全過(guò)程跟蹤監(jiān)督,確保一把尺子量到底。強(qiáng)化一個(gè)環(huán)節(jié)就是花大力氣、下真功夫,加強(qiáng)征收過(guò)程中的宣傳工作,采取發(fā)放明白卡、發(fā)放宣傳冊(cè)等方式,不厭其煩地將征補(bǔ)政策、征收方案宣傳到戶、到人,對(duì)個(gè)別不理解、不支持的難點(diǎn)戶,實(shí)行干部包保,重點(diǎn)宣傳,個(gè)案突破。
(三)狠抓融資,突破瓶頸。城市建設(shè)資金的籌措是制約城市建設(shè)的瓶頸問題,近3年來(lái),我區(qū)采取多種措施,狠抓籌資工作,盡力突破瓶頸。一是不斷加大財(cái)政投入力度,在有限的財(cái)政盤子內(nèi),盡可能地向城建領(lǐng)域投入財(cái)政資金。二是做強(qiáng)做實(shí)融資平臺(tái),先后組建了城投、開源、德溪、碧海、新宇、益民等城建公司,并根據(jù)建設(shè)發(fā)展實(shí)際,整合成立開源集團(tuán)公司,積極與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、貴陽(yáng)銀行實(shí)施銀企合作,成功融資近140億元。三是鼓勵(lì)房開企業(yè)參與廉租房、安置房建設(shè),通過(guò)科學(xué)合理設(shè)置條件,引導(dǎo)房開企業(yè)全額出資修建,有效激活了社會(huì)資金。
(四)建管并重,精細(xì)管理。
一是加大投入,通過(guò)財(cái)政投資、融資租賃等方式,投入資金6000余萬(wàn)元,購(gòu)置了高壓沖洗車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施,提高了作業(yè)水平;采取社會(huì)投入、企業(yè)投入、 *** 投入等多種方式,投入資金800余萬(wàn)元,對(duì)建筑工地、儲(chǔ)備土地和房屋征收區(qū)域?qū)嵤﹪鷫芾恚诮ㄖさ氐墓芾矸矫?,?shí)施“一洗三化”(場(chǎng)內(nèi)硬化、圍墻化、圍墻美化、建洗車平臺(tái)),有效治理源頭污染;投入資金3億余元,實(shí)施“綠化、亮化、美化”工程,提升了城市形象。
二是理順管理體制,2014年以來(lái),我區(qū)將城區(qū)背街小巷按院落劃交轄區(qū)街道管理,實(shí)行社區(qū)自治,城管部門負(fù)責(zé)管理城區(qū)主次干道,有效化解了城市執(zhí)法矛盾,解決城管執(zhí)法法規(guī)不健全的問題,提升了城市管理工作水平。
三是夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)。針對(duì)城市管理中責(zé)任不明確、精細(xì)化服務(wù)管理不到位,信息不暢通、樓群院落及背街小巷環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”等問題,在城區(qū)實(shí)施城市網(wǎng)格化管理,充分整合各種管理力量,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作和社會(huì)化管理,實(shí)現(xiàn)了工作制度化、管理精細(xì)化、參與全民化,為城區(qū)綜合環(huán)境整治工作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
四是探索實(shí)行市場(chǎng)化路子,從2013年起,我區(qū)通過(guò)內(nèi)部承包、公司進(jìn)入的模式,將城區(qū)夜班保潔交由個(gè)別環(huán)衛(wèi)隊(duì)承包,將城市新區(qū)道路保潔工作交由公司運(yùn)作,為下步“向市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)”奠定了基礎(chǔ)。
五是“中西醫(yī)”結(jié)合治理城區(qū)擁堵,邀請(qǐng)西南交大專家團(tuán)隊(duì)為城區(qū)交通擁堵尋診把脈。“西醫(yī)”完善路網(wǎng)、打通節(jié)點(diǎn),“中醫(yī)”合理布局、堵疏結(jié)合,自2014年10月至今,通過(guò)近半年的基礎(chǔ)工作,2015年3月29日正式試運(yùn)行城區(qū)部分路段“單循環(huán)”通行。六是發(fā)動(dòng)市民群眾積極參與城市管理,利用廣播、 *** 、電視、報(bào)紙等媒體大力宣傳,通過(guò)對(duì)不文明行為進(jìn)行曝光,開展“小手拉大手”等方式,市民參與、監(jiān)督城市管理的積極性明顯提高,滿意度不斷增強(qiáng)。
(五)經(jīng)營(yíng)城市,持續(xù)發(fā)展。樹立經(jīng)營(yíng)城市理念,充分盤活城市資產(chǎn)。在快速推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),我區(qū)把壯大城市經(jīng)濟(jì)作為城市發(fā)展重中之重的工作,超前謀劃,統(tǒng)籌考慮,防止城市空殼化。一是大力推進(jìn)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”三化同步進(jìn)程,用工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。
近年來(lái),城市周邊先后布局了七星關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、七星關(guān)高效農(nóng)業(yè)示范園、清豐建材產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,用工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城市人口就業(yè),帶動(dòng)城市內(nèi)需擴(kuò)大,帶動(dòng)城市物流業(yè)發(fā)展。二是推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,將房地產(chǎn)擺在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位,房地產(chǎn)業(yè)投資大幅增長(zhǎng),既改善了人居環(huán)境,又拉動(dòng)了其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從全區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況分析,隨著飛雄機(jī)場(chǎng)建成投入使用,廈蓉高速、杭瑞高速、成貴快鐵等重要交通樞紐的相繼開通,七星關(guān)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將逐漸體現(xiàn)出來(lái),周邊大方、納雍、赫章、鎮(zhèn)雄、敘永等地部分民眾將有一部分到七星關(guān)區(qū)購(gòu)買住房,我區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)正處于快速、健康發(fā)展時(shí)期。三是大力發(fā)展酒店、旅游、餐飲、物流等第三產(chǎn)業(yè),充分激活城市發(fā)展的內(nèi)在活力。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域,激活民間資本,為城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
關(guān)于《畢節(jié)市中心城區(qū)七星關(guān)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(整合)》批前公示
畢節(jié)市中心城區(qū)七星關(guān)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(整合)》2016年5月26日已通過(guò)市城規(guī)委會(huì)專家會(huì)議評(píng)審,現(xiàn)按程序進(jìn)行批前公示,廣泛征求社會(huì)各界和市民意見和建議。
一、項(xiàng)目名稱:畢節(jié)市中心城區(qū)七星關(guān)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(整合編制項(xiàng)目)
二、位置及范圍:本規(guī)劃范圍包括七星關(guān)城區(qū)所有建設(shè)用地,總面積123.82平方公里。
三、規(guī)劃編制依據(jù):《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》等國(guó)家、省有關(guān)法律、規(guī)范和規(guī)范性文件。
四、公示時(shí)間:30日(2016年9月1日至10月1日)。
五、規(guī)劃圖件:詳見附件。
六、公示地點(diǎn):畢節(jié)日?qǐng)?bào)、畢節(jié)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站()。
七、公示意見反饋方式:涉及到的利害關(guān)系人享有陳述、申辯、和要求聽證的權(quán)利。若對(duì)公示內(nèi)容有意見和建議,請(qǐng)于2016年9月1日至10月1日間以書面形式將意見和建議反饋到畢節(jié)市行政中心C棟15樓東1504室。相關(guān)利害關(guān)系人要求舉行聽證的,請(qǐng)于2016年9月1日起5日內(nèi)將書面申請(qǐng)?zhí)峤恢廉吂?jié)市行政中心C棟15樓東1504室,聯(lián)系 *** :0857-8256664
意見或建議應(yīng)在公示期限內(nèi)提出,逾期未反饋,將視為無(wú)意見。
附件:
1. 規(guī)劃要述
2. 功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖;
3. 綜合交通規(guī)劃圖;
4. 土地利用規(guī)劃圖;
5. 公共中心布局規(guī)劃圖;
6. 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖;
7. 綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖;
畢節(jié)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
2016年9月1日
規(guī)劃要述
一、規(guī)劃范圍
本規(guī)劃范圍包括市總體規(guī)劃確定的畢節(jié)老城組團(tuán)、鴨池組團(tuán)、草堤-南菁組團(tuán)、白馬山-青龍山組團(tuán)、海子街組團(tuán)和八寨組團(tuán)等6個(gè)組團(tuán);涉及市西街道、市東街道、觀音橋街道、大新橋街道、三板橋街道、洪山街道、麻園街道、碧海街道、碧陽(yáng)街道、德溪街道、海子街鎮(zhèn)、八寨鎮(zhèn)、鴨池鎮(zhèn)和梨樹鎮(zhèn)等14個(gè)街道和鎮(zhèn),總面積123.82平方公里。
二、發(fā)展定位與規(guī)模
本次規(guī)劃的目標(biāo)是:將七星關(guān)區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、配套設(shè)施完善、城市環(huán)境宜人的山水園林宜居城市。
規(guī)劃范圍內(nèi)人口規(guī)模為65萬(wàn)人,城市建設(shè)用地面積為58.43平方公里。
三、城市功能布局
規(guī)劃構(gòu)建“一心兩帶五組團(tuán)”的帶狀組團(tuán)式城市空間格局。即一個(gè)城市中心區(qū)(包括東城區(qū)、南部新區(qū)、德溪新區(qū)的多元活力中心區(qū)),兩條產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶(包括環(huán)北綜合產(chǎn)業(yè)帶和鴨池商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶),五個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組團(tuán)(八寨組團(tuán)、草堤-十八組團(tuán)、南菁組團(tuán)、天河組團(tuán)、白馬山組團(tuán))。
四、綜合交通規(guī)劃
規(guī)劃構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能清晰、通暢順達(dá)的城市道路系統(tǒng),形成“環(huán)狀+放射”的骨架路網(wǎng)格局;構(gòu)建以常規(guī)公交為主體,出租車等方式為補(bǔ)充的多模式、多層次、高效率的公共交通體系;完善公共停車設(shè)施和過(guò)街設(shè)施。
五、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
規(guī)劃構(gòu)建“市級(jí)-區(qū)級(jí)-街道(鎮(zhèn))級(jí)-居委級(jí)”的四級(jí)公共中心體系。
在南部新區(qū)布局1個(gè)市級(jí)公共中心,在德溪新區(qū)布局1個(gè)區(qū)級(jí)公共中心,結(jié)合人口分布設(shè)置16個(gè)街道(鎮(zhèn))級(jí)公共中心(鄰里中心)。重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)主中心——古城商業(yè)中心, 3個(gè)片區(qū)級(jí)商業(yè)副中心——南部新區(qū)、德溪新區(qū)和碧海新區(qū),結(jié)合16個(gè)鄰里中心布置社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施。
六、綠地系統(tǒng)規(guī)劃
規(guī)劃構(gòu)建“一核六脈,四帶多節(jié)點(diǎn)”的綠地與開敞空間格局。
依托白馬山國(guó)家森林公園構(gòu)建的城市生態(tài)綠核;保護(hù)和利用現(xiàn)狀大小山體形成6條楔型的城市綠脈,并在城市邊緣控制生態(tài)廊道,形成環(huán)城綠帶;沿倒天河、南菁河-十八河、觀音橋河及前后河兩側(cè)控制帶狀綠地,并結(jié)合地形地貌布置綜合公園、濕地公園,形成4條公園帶;按照“500米見園”的要求,結(jié)合行政區(qū)劃布置城市內(nèi)部各級(jí)公園,為城市居民提供安全、舒適、便捷的休閑游憩場(chǎng)所。