2019年規(guī)劃編制實施方案

篇一：規(guī)劃編制實施方案

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為認真貫徹黨中央、國務院關于大力開展農(nóng)村土地整治的有關精神，統(tǒng)籌安排、科學指導土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，促進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)和省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國土資耕發(fā)[20XX]號)和市國土資源局的文件精神，結(jié)合的實際，特編制本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面落實黨中央國務院關于大力推進土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設為根本目的，以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復墾等土地整治活動，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和生態(tài)建設的關系，促進我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展和跨越式發(fā)展。

二、編制原則

1、依法依規(guī)科學規(guī)劃。以《土地管理法》等有關法律法規(guī)為依據(jù)，細化和落實《區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20XX-2020年)》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標，明確規(guī)劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程和相關政策措施等，確保規(guī)劃的全面實施。

2、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的總體要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。

3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標任務，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強部門協(xié)調(diào)，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接。

4、專家領銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強協(xié)作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關利益人的意見，增強規(guī)劃修編的公開性和透明度，實行科學、民主決策。

三、主要任務

土地整治規(guī)劃以20XX年為規(guī)劃基期，2020年為規(guī)劃期，提出階段性目標。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，并與土地利用總體規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)相銜接。

1、全面評價上一輪規(guī)劃及相關工作情況。全面總結(jié)、客觀評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施情況，認真研究成功做法、經(jīng)驗和存在的問題，提出有序推進的意見和措施。

2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點，做好補充調(diào)查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布，農(nóng)村建設用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。

3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標，結(jié)合地方實際，組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。

4、明確土地整治的目標任務。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標、主要任務，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序。

5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設、基本農(nóng)田集中區(qū)建設、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設，科學劃定土地整治重點區(qū)域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。

6、制定保障規(guī)劃實施的政策措施。包括經(jīng)濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策的研究，加強制度創(chuàng)新。

7、推進土地整治規(guī)劃信息化建設。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設的總體部署，充分運用信息技術與二調(diào)成果，與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設相銜接，推進土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設，實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。

四、規(guī)劃成果

1、規(guī)劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序安排，土地整治重點區(qū)域、重點工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評價，規(guī)劃實施保障措施等。

2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標任務、重點區(qū)域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。

3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點區(qū)域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。

4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等。

5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標準建設。

五、工作步驟及時間安排

(一)準備工作(20XX年4月)。制定規(guī)劃編制工作方案;成立規(guī)劃編制工作小組;收集整理相關規(guī)劃編制的文件、規(guī)程和標準。

(二)調(diào)查分析(20XX年5月)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，收集自然資源條件、經(jīng)濟社會狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現(xiàn)狀等基礎資料，必要時進行實地核查，分析評價土地整治條件和潛力。

(三)擬定方案(20XX年6月)。在土地整治潛力評價和重大問題研究的基礎上，明確土地整治戰(zhàn)略和目標，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求等，提出土地整治方案。

(四)協(xié)調(diào)評審論證(20XX年7月)。采取多種方式廣泛征求公眾意見，組織有關部門、專家對規(guī)劃供選方案進行論證。綜合各方面意見，修改完善規(guī)劃成果。

(五)評審報批(20XX年8月)。規(guī)劃成果經(jīng)區(qū)人民 *** 審核同意后，報市國土資源局審批。

六、工作組織

(一)成立規(guī)劃編制領導小組。土地整治規(guī)劃編制，由分管國土資源工作的 *** 領導為組長，區(qū)國土、發(fā)改、農(nóng)牧、財政、水利、住建、環(huán)保及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) *** 負責人為成員。領導小組負責協(xié)調(diào)規(guī)劃編制中重大問題，做好與相關規(guī)劃的銜接。

(二)成立規(guī)劃編制工作小組。工作小組由國土資源分局局長和分管副局長分別擔任組長和副組長，整理中心、地籍、耕保、財務、登記中心等股室主要負責人為成員，具體承擔規(guī)劃的編制組織工作。

篇二：規(guī)劃編制實施方案

為認真貫徹落實《XX省人民 *** 關于加強推進村莊規(guī)劃工作的意見》(云政發(fā)【20XX】143號)、《XX市人民 *** 辦公室關于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(XX府辦明電【20XX】97號)和《XX縣人民 *** 辦公室關于印發(fā)XX縣村莊規(guī)劃編制工作實施方案的通知》(XX政辦發(fā)【20XX】101號)文件精神，切實做好村莊規(guī)劃編制工作，結(jié)合XX鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進、優(yōu)化布局、分類指導、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化。

二、基本原則

(一)堅持科學規(guī)劃原則?？茖W確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎設施規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。

(二)堅持以人為本原則。調(diào)動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民合法權益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。

(三)堅持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農(nóng)戶選擇符合當?shù)貙嶋H的建筑風格和建設戶型，實現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。

(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質(zhì)災害頻發(fā)的居住點和小村并入大村建設。

(五)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實際，統(tǒng)籌考慮近期建設和遠期發(fā)展的關系，建設發(fā)展與環(huán)境保護的關系，保護耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。

三、目標要求

到20XX年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20XX年12月底前完成2個行政村總體規(guī)劃和30個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作，20XX年底前完成1個行政村總體規(guī)劃和20個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作。

四、編制要求

(一)把好規(guī)劃政策。

1、村莊規(guī)劃包括整治和建設兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導下實施，規(guī)劃編制或修編應與土地利用、基本農(nóng)田保護、交通、水利和國民經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規(guī)劃。

2、村莊規(guī)劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農(nóng)田。

3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實事求是，結(jié)合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農(nóng)村公共服務設施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。

4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。

(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民 *** 牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:2000，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進行現(xiàn)狀圖采集。

(三)搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村民代表大會的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規(guī)劃的針對性和時效性。規(guī)劃經(jīng)報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結(jié)合實際開展法規(guī)宣傳活動，普及村莊規(guī)劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。

(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書)編制總體規(guī)劃，自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設規(guī)劃編制說明書)編制建設規(guī)劃。同時，盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達到規(guī)范要求，真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中，必須結(jié)合實際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標任務，把各個村莊規(guī)劃編制進行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設計部門進行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設計單位為主，鎮(zhèn)、村委會、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。

(五)抓好規(guī)劃評審。嚴格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮(zhèn)人民 *** 審核，由縣人民 *** 批準;自然村建設規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮(zhèn)人民 *** 批準。

(六)加強規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導、調(diào)控作用。

五、保障措施

(一)加強組織領導。為確保村莊規(guī)劃編制工作順利推進，鎮(zhèn)人民 *** 決定成立XX鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)領導小組，組成人員如下：

組長：XX鎮(zhèn)長

副組長：XX人大主席

成員：XX辦公室主任

XX鎮(zhèn)村建所所長

XX大河國土分局局長

XX鎮(zhèn)林業(yè)站站長

XX鎮(zhèn)環(huán)境保護所所長

XX鎮(zhèn)扶貧辦主任

XX大河財政所副所長

XX村委會總支書記

領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)村建所，由XX同志擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部，具體負責鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務指導、計劃任務分配和落實。鎮(zhèn)人民 *** 作為村莊規(guī)劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。

(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規(guī)劃工作經(jīng)費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮(zhèn)人民 *** 自籌。

(三)抓好人員培訓。加強規(guī)劃編制隊伍建設，以鎮(zhèn)村建所干部為主，新農(nóng)村指導員和大學生村官為輔，通過現(xiàn)場指導和組織技術培訓等形式，增強規(guī)劃編制技術力量，提高規(guī)劃編制技術人員業(yè)務素質(zhì)。

(四)強化規(guī)范管理。按照“規(guī)劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。

(五)嚴格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民 *** 將村莊規(guī)劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內(nèi)容，對村莊規(guī)劃編制工作進行監(jiān)督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規(guī)劃目標任務的，將按規(guī)定進行行政問責

城市規(guī)劃編制辦法(2005)

之一章　總則之一條　為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，提高城市規(guī)劃的科學性和嚴肅性，根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條　按國家行政建制設立的市，組織編制城市規(guī)劃，應當遵守本辦法。第三條　城市規(guī)劃是 *** 調(diào)控城市空間資源、指導城鄉(xiāng)發(fā)展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。第四條　編制城市規(guī)劃，應當以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，保護人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略，促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第五條　編制城市規(guī)劃，應當考慮人民群眾需要，改善人居環(huán)境，方便群眾生活，充分關注中低收入人群，扶助弱勢群體，維護社會穩(wěn)定和公共安全。第六條　編制城市規(guī)劃，應當堅持 *** 組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的原則。第七條　城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。大、中城市根據(jù)需要，可以依法在總體規(guī)劃的基礎上組織編制分區(qū)規(guī)劃。

城市詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第八條　國務院建設主管部門組織編制的全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省、自治區(qū)人民 *** 組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應當作為城市總體規(guī)劃編制的依據(jù)。第九條　編制城市規(guī)劃，應當遵守國家有關標準和技術規(guī)范，采用符合國家有關規(guī)定的基礎資料。第十條　承擔城市規(guī)劃編制的單位，應當取得城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城市規(guī)劃編制工作。第二章　城市規(guī)劃編制組織第十一條　城市人民 *** 負責組織編制城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃。具體工作由城市人民 *** 建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）承擔。

城市人民 *** 應當依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，組織制定近期建設規(guī)劃。

控制性詳細規(guī)劃由城市人民 *** 建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）依據(jù)已經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃或者城市分區(qū)規(guī)劃組織編制。

修建性詳細規(guī)劃可以由有關單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃及建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）提出的規(guī)劃條件，委托城市規(guī)劃編制單位編制。第十二條　城市人民 *** 提出編制城市總體規(guī)劃前，應當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專項規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，對基礎設施的支撐能力和建設條件做出評價；針對存在問題和出現(xiàn)的新情況，從土地、水、能源和環(huán)境等城市長期的發(fā)展保障出發(fā)，依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，著眼區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問題進行前瞻性研究，作為城市總體規(guī)劃編制的工作基礎。第十三條　城市總體規(guī)劃應當按照以下程序組織編制：

（一）按照本辦法第十二條規(guī)定組織前期研究，在此基礎上，按規(guī)定提出進行編制工作的報告，經(jīng)同意后方可組織編制。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務院指定市的城市總體規(guī)劃的，應當向國務院建設主管部門提出報告；組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應當向省、自治區(qū)建設主管部門提出報告。

（二）組織編制城市總體規(guī)劃綱要，按規(guī)定提請審查。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務院指定市的城市總體規(guī)劃的，應當報請國務院建設主管部門組織審查；組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應當報請省、自治區(qū)建設主管部門組織審查。

（三）依據(jù)國務院建設主管部門或者省、自治區(qū)建設主管部門提出的審查意見，組織編制城市總體規(guī)劃成果，按法定程序報請審查和批準。第十四條　在城市總體規(guī)劃的編制中，對于涉及資源與環(huán)境保護、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展目標與空間布局、城市歷史文化遺產(chǎn)保護等重大專題，應當在城市人民 *** 組織下，由相關領域的專家領銜進行研究。第十五條　在城市總體規(guī)劃的編制中，應當在城市人民 *** 組織下，充分吸取 *** 有關部門和軍事機關的意見。

對于 *** 有關部門和軍事機關提出意見的采納結(jié)果，應當作為城市總體規(guī)劃報送審批材料的專題組成部分。

組織編制城市詳細規(guī)劃，應當充分聽取 *** 有關部門的意見，保證有關專業(yè)規(guī)劃的空間落實。第十六條　在城市總體規(guī)劃報送審批前，城市人民 *** 應當依法采取有效措施，充分征求社會公眾的意見。

在城市詳細規(guī)劃的編制中，應當采取公示、征詢等方式，充分聽取規(guī)劃涉及的單位、公眾的意見。對有關意見采納結(jié)果應當公布。

建設社會主義新農(nóng)村工作計劃

光陰迅速，一眨眼就過去了，又解鎖了新的工作，是時候認真思考工作計劃如何寫了。什么樣的工作計劃是你的領導或者老板所期望看到的呢？下面是我整理的建設社會主義新農(nóng)村工作計劃，希望能夠幫助到大家。

建設社會主義新農(nóng)村工作計劃 篇1

一、夾皮溝村基本情況

xxx村位于市區(qū)西南側(cè)，沿0國道與xx市交界處，四面環(huán)，環(huán)境優(yōu)美，林業(yè)資豐富，屬于區(qū)地帶，距市中心8公里，全村轄1個行政組，72戶，總?cè)丝?69人，其中職工戶2戶，7口人，共有勞動力00人。幅員面積平方公里，有林地面積4461平方公里，森林覆蓋率77%，水域面積26公頃，耕地面積242公頃。全村有線電視安裝率達到98%，程控 *** 入戶率達9％，自水普及率100%，生活飲用水合格率達到100%，水土流失治理度達80%，生態(tài)環(huán)境良好。200年夾皮村村本級純收入4萬元，農(nóng)民人均收入元。

二、xx新村建設的重點

1、農(nóng)民增收致富方面

目前，全村現(xiàn)有70%以上的農(nóng)民有自己的致富項目，從事種植業(yè)村民約200戶，主要以栽培貝母、林下參、草莓為主；從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民10戶，主要項目有飼養(yǎng)本地雞、鴨、鵝、獺兔、養(yǎng)牛、豬等。夾皮村將集中力量整合資，通過以下幾個項目帶動農(nóng)民增收致富。

（一）種植業(yè)項目

（1）20xx年通過引導農(nóng)民發(fā)展貝畝和林下參種植項目，使貝畝面積達到280多畝，林下參面積達到00畝，年可收入60萬元。

（2）20xx年扶持村民婁景鳳發(fā)展種花項目，年可收入2萬元。

（3）繼續(xù)發(fā)展草莓種植，使草莓面積達120畝，年可收入12萬元。

（二）養(yǎng)殖項目

（1）養(yǎng)殖獺兔：200年夾皮村已建成獺兔養(yǎng)殖基地，當年存欄100只，20xx年計劃發(fā)展到200只，年收入10萬元。

（2）養(yǎng)豬項目：20xx年通過重點扶持邵芝朋、楊再久等養(yǎng)豬大戶的發(fā)展，使全村豬出欄達900頭，年收入4萬元。

（3）養(yǎng)殖黃牛：20xx年繼續(xù)鼓勵農(nóng)民養(yǎng)殖黃牛，使年出欄10頭，收入1萬元。

（4）養(yǎng)殖家禽：20xx年，通過扶持李造林等養(yǎng)雞大戶，帶動零散飼養(yǎng)戶共同發(fā)展，使夾皮片各戶養(yǎng)雞、鴨、鵝達xx戶，xx只，年收入1萬元；使江沿片養(yǎng)雞達200戶，約400只，年收入127萬元。

2、基礎設施方面

一是水泥路建設：夾皮村已建水泥路24公里，巷路4公里，邊溝硬化100延長米，基本實現(xiàn)了組組通、屯屯通水泥路，水泥路硬化率達到9%。為滿足群眾生產(chǎn)生活需要，計劃繼續(xù)修建鄉(xiāng)路：

（1）20xx年計劃修水泥路7公里，總投資20萬元。江沿六組：從五組板橋至六組李忠義房下叉道口，路總長4公里，寬4米，建4個橋涵，1個橋梁，需向上爭取10萬元。

江沿一組：從董全滿門前至嶺上和0國道相接，路總長1公里，寬4米，總投資2萬元，其中：自籌1萬元（用林木），上級補助10萬元。

夾皮一組：從村南頭橋至一組屯內(nèi)，路長1公里，寬4米，總投資2萬元，其中：自籌1萬元（用林木），上級補助10萬元。

夾皮七組：從王鳳房后于0國道相接，路總長1公里，寬4米，總投資2萬元，其中：自籌1萬元（用林木），上級補助10萬元。

（2）20xx年計劃修路2公里，總投資60萬元，其中：自籌萬元（用林木），上級補助2萬元。

江沿二組，從屯內(nèi)張寶福門前修路，全長1公里，寬米，總投資萬元，其中：自籌20萬元（用林木），上級補助1萬元。

江沿四組，屯內(nèi)路，從四組橋頭至大園套東河溝，路全長0公里，寬4米，總投資12萬元，其中：自籌7萬元（用林木），上級補助萬元。

江沿五組，屯內(nèi)學校后，修路0公里，寬4米，總投資12萬元，其中：自籌7萬元（用林木），上級補助萬元。

（3）村部、化室和計生室建設：20xx年計劃在夾皮學校與臨道處新建二層樓村部，占地面積4畝，建筑面積400平方米。村部內(nèi)新建化活動室80平方米，室內(nèi)安裝電視、購買各種圖書、完善體設施；村部內(nèi)新建計生室1平方米，總投資萬元。

（4）校舍改善：夾皮希望小學已實現(xiàn)樓房化，從根本上改善了教學條，20xx年計劃投資1萬元，為學校購買0臺微機。

（5）衛(wèi)生室：夾皮村醫(yī)療衛(wèi)生站現(xiàn)有床位個，基本滿足村民求醫(yī)問藥的需求。

（6）河壩、堤防：20xx年計劃在夾皮組修河壩200延長米，該項目200年已上報水利局，總投資18萬元。20xx年計劃在夾皮村屯內(nèi)修堤防100延長米，投資1萬元。

20xx年計劃在夾皮村后修河堤400延長米,投資10萬元，其中：自籌1萬元，缺口9萬元。20xx年計劃在江沿河口四組修河壩200延長米（07年末完成），投資7萬元。

3、農(nóng)村環(huán)境方面

（1）杖墻和邊溝：200年已完成杖墻統(tǒng)一1000延長米，20xx年將在夾皮六組進行板杖統(tǒng)一10延長米，板杖墻總投資1萬元，其中：自籌1000元，資金缺口9000元；將在六組石砌圍墻10延長米、在村屯內(nèi)石砌圍墻00延長米，石砌墻總投資28萬元。

（2）美化、綠化、亮化、潔化工程：20xx年計劃在化活動小廣場和沿街花池中種花，投資400元；綠化村屯主路1公里，投資6000元；沿村屯主路安裝路燈1個，投資萬元；對村屯內(nèi)衛(wèi)生實行專人清潔、管理，投資4000元。以上工程計64萬元。

4、改水改廁：

（1）為解決夾皮、6組、江沿2、、組自水管道老化問題，20xx年需新建水井2座，維修管道700延長米，加長管道00延長米，總投資1萬元。

（2）20xx年新建標準化廁所0座，總投資1萬元。

5、村級集體經(jīng)濟收入情況

總計4萬元，其中：

（1）200年新增企業(yè)納森木業(yè)、金愷威藥業(yè)、雙鑫原料基地，年產(chǎn)值4000萬元，利稅00萬元。

（2）夾皮村兩個參場，年收入1萬元。

（3）賣林木木材收入2萬元。

（4）租賃房屋、紅松果林、林下參、場費用收入萬元。

三、目前存在的問題

1、集體經(jīng)濟實力不強，鄉(xiāng)村投入不足，發(fā)展缺少資金。

2、農(nóng)民習慣于傳統(tǒng)的各自單獨發(fā)展，難以形成規(guī)模，后續(xù)力量不足。

3、交通、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，導致項目的發(fā)展跟不上市場。

4、夾皮村依傍水，水資、林業(yè)資等自然資豐富，但缺少好的開發(fā)項目。

建設社會主義新農(nóng)村工作計劃 篇2

今年，縣xx試點工作都放在xx鎮(zhèn)開展，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、 *** 的`認真組織實施，試點工作取得圓滿成果，得到上級領導的肯定，其他各項新農(nóng)村建設工作也順利開展。明年xx將主要通過以下四個方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設：

一、加大示范村、整治村建設工作力度。

(一)我們以在xx村開展新民居示范村建設試點為契機，按照“科學規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎設施、完善公共服務、建設特色民居、加強生態(tài)保護，并積極探索出一條適應x縣實際的新民居建設道路，為全縣鋪開新民居示范村工程建設積累經(jīng)驗、提供借鑒。以此來推動我縣新民居建設、土地集約利用和新村建設形成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新民居建設的典范。

(二)我們明年擬順利完成xx二村整治工作。xx村xx年已投資3萬元，完成村規(guī)劃修編，土地政策處理、屋基安排都已落實完畢。明年內(nèi)拆除所有露天糞坑;投資12萬元建造公共廁所4座;投資60萬元硬化兩支橫路xx米。xx村已投資5萬元，完成村規(guī)劃修編;明年內(nèi)拆除所有露天糞坑、建造公共廁所;投資10萬元，完成4000米排污管道鋪設;自籌5元，完成村內(nèi)供電線路改造。

二、加強環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。

今年5月中旬，xx鎮(zhèn)順利展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點工作。經(jīng)過2個多月的努力，已實現(xiàn)了垃圾定點收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率達到 90%以上，工業(yè)垃圾處理率達100%，人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念，取得了一定成效。但是農(nóng)村垃圾集中收集處理工作是當前新農(nóng)村建設的一項重要課題，是廣大農(nóng)民改變生活方式的一次歷史性革命。目前我們就碰到以下四個主要問題：

1、分撿不到位，垃圾量(不可降解)大;

2、垃圾降解速度慢;

3、管理機制不完善;

4、工資報酬落實不到位。

我們明年將繼續(xù)完善試點經(jīng)驗，積極破解分揀場衛(wèi)生、運作、標準等工作中遇到的實際困難和問題;充分發(fā)揮廣大群眾的積極性，通過走市場化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系;注重實際效果，堅持長期運作，形成長效工作機制;及時推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗，推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運作道路。

三、有力實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強工程”。

xx鎮(zhèn)今年上報了1400畝的xx村蟶苗養(yǎng)殖基地，明年擬上報xx村水產(chǎn)養(yǎng)殖、xx村柑桔基地。其中xx村xx路從村中通過，交通便捷，村兩委決定明年在穩(wěn)定現(xiàn)有養(yǎng)殖面積的基礎上，追加投資30萬元，發(fā)展蝦塘120畝，灘涂200畝，產(chǎn)值100萬元，增加科技含量和養(yǎng)殖效益，還發(fā)展示范戶5戶，從而有效帶動廣大養(yǎng)殖戶的積極性，切實提高農(nóng)民收入。而xx村柑桔皮薄肉甜，每年采摘時都引來大批xx人爭相來收桔。柑桔是該村的龍頭產(chǎn)業(yè)，居xx鎮(zhèn)之首，同時也是該村的主要經(jīng)濟之一，各農(nóng)戶都有自己的柑桔園，現(xiàn)在廣大村民實行科學管理經(jīng)濟效益成倍提高。明年該村將投資14萬元，發(fā)展種植規(guī)模，增加產(chǎn)值，發(fā)展示范戶3戶，充分發(fā)揮其示范作用。我鎮(zhèn)明年重點發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，希望通過農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強工程”的實施為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)打下扎實基礎

四、做強農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)20xx年將進一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、 *** 的領導下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂”真正成為促進xx農(nóng)漁民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進新農(nóng)村建設的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合xx當?shù)刭Y源和優(yōu)勢，在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”，不僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護“特色、創(chuàng)新”這條生命線。

建設社會主義新農(nóng)村工作計劃 篇3

為全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設，按照市委辦公室、市 *** 辦公室統(tǒng)一部署，我公司作為新農(nóng)村建設幫扶工作隊負責葉縣xx鄉(xiāng)xx村的幫扶工作。根據(jù)我市新農(nóng)村幫建工作的指導意見和幫建工作目標，結(jié)合我公司實際情況，公司領導班子研究確定了新農(nóng)村建設幫扶工作計劃如下：

一、調(diào)查研究階段。

用三至六個月的時間深入x村進行廣泛的調(diào)查研究，幫助x村理清發(fā)展思路。充分了解村情民意，幫助村黨組織做好宣傳發(fā)動工作，引導基層干部和農(nóng)民克服“等、靠、要”思想和模糊認識，主動投入到新農(nóng)村建設中。引導該村分析自身存在的優(yōu)勢，充分挖掘本村資源、產(chǎn)業(yè)、勞動力等方面的潛力，選準適合本村村情的發(fā)展路子，制定切合實際的發(fā)展目標。

二、幫扶發(fā)展階段。

用二至三年的時間幫助x村引進項目、發(fā)展經(jīng)濟、加強基礎建設、改善村容村貌、提高村民文化技術素質(zhì)，增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，幫助其加快新農(nóng)村建設步伐，使其早日成為示范村。

1、引進項目發(fā)展經(jīng)濟。要依靠農(nóng)民的主體作用，依托該村現(xiàn)有的面粉廠等原有項目進行配套項目拉動，充分發(fā)揮企業(yè)的信息優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，幫助該村多渠道籌措資金，引進技術、引進人才、引進項目，動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富，根據(jù)市場行情指導該村發(fā)展適銷對路的特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道，多途徑增加農(nóng)民收入。頭一年要先發(fā)展投資小、收益快的項目，讓農(nóng)民盡快嘗到甜頭。然后再本著長遠發(fā)展的原則確定出適合本村經(jīng)濟發(fā)展的支柱項目，下大力氣促進其穩(wěn)固發(fā)展，并使其成為帶動其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的龍頭項目。要堅決杜絕盲目投資，幫助指導該村把有限的資金花到刀刃上，爭取投資一個收益一個。要指導該村把引進項目與保護環(huán)境結(jié)合起來，堅決杜絕污染項目。

2、幫助鄧李村改善村容村貌。要結(jié)合當?shù)亍笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃，摸清該村基本情況，從有利于生產(chǎn)生活和經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，指導該村搞好村莊建設規(guī)劃。統(tǒng)籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等生活基礎設施，本著節(jié)省投資、方便村民的原則適當開展舊村改造工作，清除村內(nèi)的亂搭亂建和廢棄房舍，指導村民硬化、綠化、美化村莊環(huán)境，自發(fā)開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，改善村容村貌，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

4、幫助該村完善基層組織建設。要在新農(nóng)村建設領導小組的統(tǒng)一指導下，監(jiān)督指導該村完善村務公開、政務公開和財務公開制度，切實加強村級班子建設、農(nóng)村干部隊伍建設、農(nóng)村黨支部制度建設、村級組織配套建設和農(nóng)村黨員隊伍建設，建立健全村級組織建設常抓不懈的工作機制和黨員受教育，永葆先進性的長效機制，不斷增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

總之，我公司將根據(jù)企業(yè)自身實際情況，從人員上、技術上、資金上盡更大的能力幫助鄧李村實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設目標，幫助廣大農(nóng)民早日實現(xiàn)安居樂業(yè)的小康生活，促進我市城鄉(xiāng)發(fā)展同步進行，為我市“走在河南前列，率先實現(xiàn)崛起”的奮斗目標早日實現(xiàn)貢獻力量。

建設社會主義新農(nóng)村工作計劃 篇4

一、建設目標

（一）生態(tài)治理成效顯著。通過生態(tài)建設，使本村局部生態(tài)得到一定改善。

（二）農(nóng)村制度健全完善。建立健全農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、水權制度、民主管理制度，能夠切實保障試點村的各項事業(yè)健康發(fā)展。

（三）特色產(chǎn)業(yè)培育形成。初步建成日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、節(jié)水作物、勞務經(jīng)濟四大產(chǎn)業(yè)。

（四）服務體系構(gòu)建形成。村民活動中心建成并投入使用。寬帶連接到村入戶，農(nóng)民超市進村，成立暖棚養(yǎng)羊協(xié)會。

（五）保障機制更加完善。新型農(nóng)民合作醫(yī)療參合率提高到90%以上，其他各項惠農(nóng)政策全面落實。

（六）農(nóng)村管理科學民主。村級活動場所健全，各項制度完善。村莊規(guī)劃完成，“六圖一書材料齊全”，并投入實施。

（七）基礎設施較大改善。村社主干道路、居民大街、居民住宅及農(nóng)灌設施有較大改善，居民生活條件較大提高。

（八）村民素質(zhì)普遍提高。通過開展各種培訓，農(nóng)民素質(zhì)有較大提高。

（九）農(nóng)民收入大幅提高。農(nóng)民人均純收入達到6000元以上。

（十）社會風氣文明和諧。形成尊老愛幼、鄰里和睦、團結(jié)互助、崇尚科學、勤儉節(jié)約、講究衛(wèi)生等良好社會風尚。

二、建設內(nèi)容

（一）完成新農(nóng)村建設規(guī)劃編制：聘請專業(yè)設計人員，按照新農(nóng)村建設要求，5月底前完成全村新農(nóng)村建設規(guī)劃編制工作。

（二）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展：新建日光溫室40座；養(yǎng)殖小區(qū)2個，整社推進修建養(yǎng)殖暖棚40戶；推廣節(jié)水示范種植2000畝；有組織輸轉(zhuǎn)勞動人200人次；建成養(yǎng)羊協(xié)會。

（三）加快基礎設施建設：新建蔬菜批發(fā)市場1處，完成公路到八社、到三社村社主干道路鋪油4公里；完成新農(nóng)村住房改造100戶；完成村委會所在地街道路燈架設16盞；完成五、六、九、十社1.5公里居民大街硬化；栽植風景樹1000株；修建垃圾收集池5個；寬帶入網(wǎng)8戶；完成渠道襯砌5公里。

（四）抓好社會公益事業(yè)：完成村民活動中心配套設施建設，新建農(nóng)家書屋2個,新建村民超市2個。

（五）加強生態(tài)建設：營造農(nóng)田防護林100畝、防風固沙林100畝，退耕封育500畝，完成通道綠化2公里。

（六）抓好農(nóng)民培訓：培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民20人，農(nóng)民技術員培訓10人，就業(yè)培訓80人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓1000人（次），現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效實用技術普及培訓2000人（次）。

（七）抓好制度建設與創(chuàng)新：進一步健全完善各項制度，積極探索和創(chuàng)新土地管理、民主管理、水權管理、農(nóng)民培訓等管理辦法，促進各項事業(yè)健康發(fā)展。

三、投資概算及資金來源

（一）投資概算

年村農(nóng)村建設計劃投資1508.5萬元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需投資210萬元，基礎設施建設需投資1217.2萬元，社會公益事業(yè)需投資38萬元，生態(tài)建設需投資23萬元，農(nóng)民培訓18.3萬元，制度建設與他新0.5萬元，新農(nóng)村建設規(guī)劃編制需資金1.5萬元。

（二）資金來源

年村新農(nóng)村建設共需資金1508.5萬元，其中，爭取新農(nóng)村建設專項資金311.5萬元，爭取項目資金372.5萬元，農(nóng)戶自籌824.4萬元。

四、保障措施

（一）加強組織領導。進一步健全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設領導小組，由黨委書記任組長， *** 鄉(xiāng)長和主管新農(nóng)村建設工作黨委副書記任副組長，財政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、司法、民政、計生等站所負責人和村支部、村委會負責人為成員。村上也要成立相應的組織，實行一把手負責制。黨委、 *** 把新農(nóng)村和上專門確定一名負責人主抓新農(nóng)村建設工作，結(jié)合實際，認真制定各項規(guī)劃和實施方案，落實配套措施，扎實有效地推進新農(nóng)村綜合示范點建設。鄉(xiāng)村兩級要充分發(fā)揮在新農(nóng)村建設中之一線的領導作用，切實做好組織實施、政策宣傳和群眾發(fā)動工作。

（二）強化技術服務。農(nóng)業(yè)、水務、畜牧等相關部門要成立技術服務小組，廣泛開展技術培訓和示范推廣，實施全方位的技術服務。

（三）加大籌資力度。通過爭取項目資金、新農(nóng)村建設專項資金發(fā)動群眾自我籌資等多種形式，籌措建設資金，為新農(nóng)村建設提供強大的資金保障，確保建設工程順利實施。

（四）明確工作責任。村和各相關單位要強化綜合示范點建設的責任意識，抓好規(guī)劃的制定和實施，及時解決實施過程中的困難和問題，保證各項工程建設按計劃順利實施。

廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法

之一章　總 則之一條　為了建立健全城鎮(zhèn)住房保障制度，保障城鎮(zhèn)住房困難居民基本居住需求，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的規(guī)劃、實施和監(jiān)督管理工作。第三條　城鎮(zhèn)住房保障應當遵循 *** 主導、社會參與、以需定建、適度保障、公開、公平、公正的原則。第四條　本辦法所稱城鎮(zhèn)住房保障，是指符合條件的住房困難家庭或者個人通過申請租住保障性住房（以下簡稱保障房）或者領取住房保障租賃補貼，滿足基本居住需求。第五條　住房保障是各級人民 *** 的重要職責。省、市、區(qū)（縣）人民 *** 統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)住房保障工作。

縣級以上人民 *** 住房保障主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的組織實施、監(jiān)督管理和指導協(xié)調(diào)等工作，建立健全申請、審核、輪候、退出等制度。

發(fā)展改革、公安、民政、財政、社保、國土資源、價格、金融等相關部門按照各自職責，協(xié)助做好住房保障工作。

街道辦事處或者鎮(zhèn)人民 *** 和社區(qū)居民委員會應當協(xié)助有關部門和機構(gòu)，做好城鎮(zhèn)住房保障相關工作。第六條　市、縣級人民 *** 可以設立住房保障委員會，成員由 *** 部門、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、群眾代表等人員組成，行使住房保障工作的決策權。具體職責由委員會章程規(guī)定。第七條　市、縣級人民 *** 可以設立或者明確城鎮(zhèn)住房保障實施機構(gòu)，也可以委托社會組織或者向市場購買服務。涉及工程發(fā)包與承包、貨物采購事宜的，應當遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國 *** 采購法》等法律法規(guī)規(guī)定。

住房保障實施機構(gòu)具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)下列城鎮(zhèn)住房保障事務：

（一）住房保障需求的調(diào)查、分析、統(tǒng)計；

（二）住房保障申請的審核；

（三）保障房選配、收回、回購和租賃補貼發(fā)放、調(diào)整、終止等事務的執(zhí)行；

（四）保障房的運營管理和維修養(yǎng)護；

（五）保障房入住、退出和使用情況的登記和檢查；

（六）建立健全住房保障服務 *** ；

（七）其他住房保障有關事務。第二章　規(guī)劃與建設第八條　市、縣級人民 *** 應當定期組織開展城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和住房保障的需求，組織編制住房保障規(guī)劃和年度計劃。

住房保障規(guī)劃應當明確住房保障的目標任務、總體要求、建設和供應規(guī)模、土地和資金安排、規(guī)劃實施措施和工作機制等內(nèi)容，應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

住房保障年度計劃應當明確計劃年度內(nèi)住房保障資金安排、保障房建設用地安排、項目建設用地選址、供應規(guī)模及主要政策措施等內(nèi)容。第九條　市、縣級人民 *** 應當根據(jù)住房保障需求建立住房保障土地儲備制度，確保用地供應。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當明確保障房的空間布局。國土資源主管部門會同住房保障主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制住房保障用地儲備規(guī)劃，明確保障房建設的具體地塊。在符合城市規(guī)劃控制指標的前提下，保障房用地可以適當提高容積率。

市、縣國土資源部門編制住房用地供應計劃時，應當對保障房用地供應計劃單列。對其中需要使用新增建設用地的，在下達各市、縣新增建設用地計劃指標中單列，保障房用地供應計劃應當與年度土地供應計劃相銜接，用地供應后，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。第十條　縣級以上人民 *** 應當建立與住房保障需求相適應的資金保障機制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費納入財政預算。

縣級以上人民 *** 可以按下列渠道籌集住房保障資金：

（一）中央和省安排的專項補助資金；

（二）當?shù)刎斦甓阮A算安排資金；

（三）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（四）每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金；

（五）通過創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金；

（六）出租保障房和配套設施回收的資金；

（七）按照國家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專項債券；

（八）社會捐贈的資金；

（九）可以納入的其他資金。