成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)保護條例
之一章 總則之一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中的生態(tài)保護了加強環(huán)城生態(tài)區(qū)保護城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中的生態(tài)保護,規(guī)范環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃、建設和管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中的生態(tài)保護,推進世界生態(tài)田園城市建設,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī),結合成都市實際,制定本條例。第二條 本條例適用于環(huán)城生態(tài)區(qū)的規(guī)劃、建設、管理及其監(jiān)督活動。第三條 本條例所稱環(huán)城生態(tài)區(qū),是指由成都市城市總體規(guī)劃確定的,沿中心城區(qū)繞城高速公路兩側各五百米范圍及周邊七大楔形地塊內的生態(tài)用地和建設用地所構成的控制區(qū),其具體范圍由環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃確定。第四條 環(huán)城生態(tài)區(qū)的保護,應當遵循生態(tài)為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、嚴格管理的原則,確保生態(tài)環(huán)境資源永續(xù)存在,實現現代化城市形態(tài)、高端化城市業(yè)態(tài)、特色化城市文態(tài)、優(yōu)美化城市生態(tài)相結合,促進城市全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。第五條 市人民 *** 應當將環(huán)城生態(tài)區(qū)的保護和利用納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,制定各類相關規(guī)劃和配套政策,建立規(guī)劃、土地、林業(yè)園林、環(huán)境保護、水務等方面的統(tǒng)一管理及監(jiān)督檢查制度,統(tǒng)籌協(xié)調解決環(huán)城生態(tài)區(qū)保護工作中的重大事項。
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有關區(qū)縣人民 *** 應當按照各自職責,負責本轄區(qū)內的環(huán)城生態(tài)區(qū)保護工作。第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督管理工作。
市土地行政主管部門負責環(huán)城生態(tài)區(qū)的土地利用專項規(guī)劃編制、土地用途管理等工作。
市建設行政主管部門負責環(huán)城生態(tài)區(qū)的生態(tài)建設實施計劃編制、基礎配套設施建設等工作。
農業(yè)、林業(yè)園林、環(huán)保、水務、發(fā)展改革、財政、城管、安監(jiān)、交通、經濟和信息化等行政主管部門按照各自職責負責相關工作。第七條 市和有關區(qū)縣人民 *** 及有關部門應當加強對環(huán)城生態(tài)區(qū)保護和管理的宣傳,提高公民、法人和其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中的生態(tài)保護他組織遵守規(guī)劃、保護生態(tài)的意識。第八條 任何單位和個人都應當遵守環(huán)城生態(tài)區(qū)及其生態(tài)環(huán)境資源的各類保護制度,并有權勸阻、舉報違反環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃、建設和管理制度的行為。
市人民 *** 應當建立重大違法行為舉報有獎制度。第二章 規(guī)劃控制和土地利用管理第九條 環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一編制。環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃應當報市人民代表大會常務委員會審議。
市人民代表大會常務委員會審議環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃,按照《成都市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規(guī)定》執(zhí)行。第十條 環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃應當確定環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地和建設用地控制區(qū)的規(guī)模、用途、形態(tài)要求等事項。第十一條 環(huán)城生態(tài)區(qū)土地利用專項規(guī)劃由市土地行政主管部門會同市人民 *** 其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中的生態(tài)保護他相關部門和有關區(qū)縣人民 *** ,根據環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制,報市人民 *** 批準。第十二條 環(huán)城生態(tài)區(qū)控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同有關區(qū)縣人民 *** 根據環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃編制,報市人民 *** 批準。第十三條 環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,是保護、建設和管理環(huán)城生態(tài)區(qū)的依據。
前款規(guī)定的規(guī)劃經批準后,應當報市人民代表大會常務委員會備案。第十四條 環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地由農用地和園林綠地構成,總面積為133.11平方公里。其中,錦江區(qū)12.23平方公里,青羊區(qū)8.13平方公里,金牛區(qū)15.76平方公里,武侯區(qū)9.26平方公里,成華區(qū)16.23平方公里,龍泉驛區(qū)17.43平方公里,新都區(qū)19.74平方公里,溫江區(qū)1.5平方公里,雙流縣9.15平方公里,郫縣16.14平方公里,以及成都高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內7.54平方公里。
市和有關區(qū)縣人民 *** 應當采取有效措施,確保本轄區(qū)內的環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地規(guī)模不減少。第十五條 禁止將環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地用于農業(yè)生產、綠化和水體、應急避難、公共文化體育或者市政基礎設施建設之外的其他用途。
禁止在生態(tài)用地內設置戶外廣告。第十六條 在生態(tài)用地內實施綠地、水體、景觀等生態(tài)建設的,配套建設的經營性和非經營 *** 設施總占地面積不得超過05平方公里。
配套服務設施的建設形態(tài)應當符合小體量、園林式的要求,其規(guī)劃設計方案由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查確定。
禁止將非經營性配套服務設施用房改變?yōu)榻洜I性用房。
呼和浩特市大青山前坡生態(tài)保護條例
之一條 為保護大青山前坡生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中的生態(tài)保護,合理開發(fā)利用大青山前坡資源,根據有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。第二條 本條例適用于大青山前坡生態(tài)保護的規(guī)劃、建設、治理、利用以及相關管理活動。第三條 本條例所稱大青山前坡生態(tài)保護區(qū)域是指呼和浩特市行政區(qū)域內城市總體規(guī)劃確定的陰山山脈大青山南坡中段,東至烏蘭察布界,南至G6高速公路,西至包頭界,北至大青山國家級自然保護區(qū)南線。第四條 大青山前坡生態(tài)保護應當遵循 *** 主導、保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、合理利用、可持續(xù)發(fā)展、公眾參與的原則。第五條 市人民 *** 統(tǒng)一領導大青山前坡生態(tài)保護工作,統(tǒng)籌解決大青山前坡生態(tài)保護工作中的重大事項。
土默特左旗、新城區(qū)、 *** 區(qū)、賽罕區(qū)人民 *** 及其所屬的城建、林業(yè)和草原、城管執(zhí)法等主管部門負責所轄區(qū)域內的大青山前坡生態(tài)保護及相關行政執(zhí)法工作。
市城市綠化、林業(yè)和草原、城管執(zhí)法、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水務、農牧業(yè)等主管部門,應當按照各自職責共同做好大青山前坡生態(tài)保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 負責本轄區(qū)內大青山前坡生態(tài)保護工作,村民委員會協(xié)助做好大青山前坡生態(tài)保護工作。第六條 市人民 *** 和土默特左旗、新城區(qū)、 *** 區(qū)、賽罕區(qū)人民 *** 應當將大青山前坡生態(tài)保護經費列入本級財政預算,實行專款專用。第七條 進入大青山前坡生態(tài)保護區(qū)域內的人員,應當遵守管理制度,文明游覽,愛護動植物和公共設施,遵守公共秩序和社會公德。第八條 任何單位和個人均有保護大青山前坡生態(tài)的義務,并有權對破壞大青山前坡生態(tài)的行為進行制止、舉報和控告。
土默特左旗、新城區(qū)、 *** 區(qū)、賽罕區(qū)人民 *** 以及城建、林業(yè)和草原、城管執(zhí)法等主管部門,應當建立投訴、舉報受理處理機制,向社會公布投訴、舉報 *** 。第九條 鼓勵企業(yè)、個人等社會力量參與大青山前坡生態(tài)保護工作,對作出突出貢獻的由市和所在地旗、區(qū)人民 *** 給予表彰獎勵。第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同有關部門編制大青山前坡生態(tài)保護專項規(guī)劃,報市人民 *** 批準公布實施。
大青山前坡生態(tài)保護專項規(guī)劃應當包括飲用水水源地保護、水土保持、樹木草原保護、動植物多樣性保護、文物保護、生態(tài)農業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、礦山恢復治理等方面的內容,根據水資源承載能力合理規(guī)劃生態(tài)建設。第十一條 經批準的大青山前坡生態(tài)保護專項規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自變更或者調整。確需變更或者調整的,應當按照原審批程序報批。第十二條 本市行政區(qū)域內涉及大青山前坡的各類規(guī)劃編制及修改,應當與大青山前坡生態(tài)保護專項規(guī)劃相銜接。
大青山前坡生態(tài)保護區(qū)域內的新建項目應當符合大青山前坡生態(tài)保護專項規(guī)劃,并與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。
已經建成的建筑物、構筑物不符合大青山前坡生態(tài)保護專項規(guī)劃的,應當限期拆除或者逐步遷出。第十三條 大青山前坡生態(tài)保護區(qū)域內,禁止下列建設活動:
(一)建設住宅、別墅等各類房地產開發(fā)項目城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中的生態(tài)保護;
(二)建設有損生態(tài)環(huán)境的工業(yè)項目城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中的生態(tài)保護;
(三)開礦、采砂、取土;
(四)建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設施及場所;
(五)設置生活垃圾填埋場及處置設施;
(六)建設其他污染環(huán)境、破壞生態(tài)的建筑物、構筑物。第十四條 經批準在大青山前坡生態(tài)保護區(qū)域內建設市政設施、停車場等公益性工程項目的建設單位以及施工單位,應當依法辦理環(huán)境影響評價、污染防治和水土保持方案、林地以及草原使用、樹木砍伐等行政審批手續(xù)。第十五條 在大青山前坡生態(tài)保護區(qū)域內實施綠地、水體、景觀等生態(tài)建設的,配套服務設施的建設形態(tài)應當符合小體量、園林式的要求,其規(guī)劃設計方案按照管理權限由所在地旗、區(qū)人民 *** 有關部門審核確定。第十六條 土默特左旗、新城區(qū)、 *** 區(qū)、賽罕區(qū)人民 *** 以及有關部門應當制定管理制度,加強大青山前坡生態(tài)保護工作:
(一)劃定保護區(qū)域,提高野生動、植物生存環(huán)境質量;
(二)對古建筑、歷史遺跡等建立檔案,劃定保護范圍,采取避雷、防火、防洪、防震、防盜、防風沙、防風化等措施;
(三)采取環(huán)境保護、護林防火和病蟲害防治措施,必要時可以對重點區(qū)域實施封禁;
(四)對古樹名木進行登記造冊,采取保護復壯措施;
(五)設置保護區(qū)域邊界標志和保護設施。
生態(tài)保護和修復重大工程包括
生態(tài)保護和修復重大工程包括:劃定青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)等七大重點生態(tài)功能區(qū),并在基礎上實施九大生態(tài)保護和修復重大工程,總投資額超過3萬億元。建設七大重點生態(tài)功能區(qū),分別是青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)、長江重點生態(tài)區(qū)(含川滇生態(tài)屏障)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶,并根據各個區(qū)域的不同情況,部署了青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護和修復重大工程等九大工程。
一、黃河重點生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)生態(tài)保護和修復重大工程
1.大力開展水土保持和土地綜合整治、天然林保護、三北等防護林體系建設、草原保護修復、沙化土地治理、河湖與濕地保護修復、礦山生態(tài)修復等工程。
2.完善黃河流域水沙調控、水土流失綜合防治、防沙治沙、水資源合理配置和高效利用等措施,開展小流域綜合治理,建設以梯田和淤地壩為主的攔沙減沙體系,持續(xù)實施治溝造地,推進塬區(qū)固溝保塬、坡面退耕還林、溝道治溝造地、沙區(qū)固沙還灌草,提升水土保持功能,有效遏制水土流失和土地沙化。
3.大力開展封育保護,加強原生林草植被和生物多樣性保護,禁止開墾利用荒山荒坡,開展封山禁牧和育林育草,提升水源涵養(yǎng)能力;推進水蝕風蝕交錯區(qū)綜合治理,積極培育林草資源,選擇適生的鄉(xiāng)土植物,營造多樹種、多層次的區(qū)域性防護林體系,統(tǒng)籌推進退耕還林還草和退牧還草,加大退化草原治理,開展林草有害生物防治,提升林草生態(tài)系統(tǒng)質量;開展重點河湖、黃河三角洲等濕地保護與恢復,保證生態(tài)流量,實施地下水超采綜合治理,開展灘區(qū)土地綜合整治;加快歷史遺留礦山生態(tài)修復。
二、北方防沙帶生態(tài)保護和修復重大工程
1.大力實施三北防護林體系建設、天然林保護、退耕還林還草、草原保護修復、水土流失綜合治理、防沙治沙、河湖和濕地保護恢復、地下水超采綜合治理、礦山生態(tài)修復和土地綜合整治等工程。
2.堅持以水定綠、喬灌草相結合,開展大規(guī)模國土綠化,大力實施退化林修復;加強沙化土地封禁保護,加快建設鎖邊防風固沙體系和防風防沙生態(tài)林帶,強化禁墾(樵、牧、采)、封沙育林育草、網格固沙障等建設,控制沙漠南移。
3.落實草原禁牧休牧輪牧和草畜平衡,實施退牧還草和種草補播,統(tǒng)籌開展退化草原、農牧交錯帶已墾草原修復;保護修復永定河、白洋淀等重要河湖、濕地,保障重要河流生態(tài)流量及湖泊、濕地面積;加強有害生物防治,減少災害損失;加快推進歷史遺留礦山生態(tài)修復,解決重點區(qū)域歷史遺留礦山環(huán)境破壞問題。
法律依據:《中華人民共和國環(huán)境保護法》 第十三條 縣級以上人民 *** 應當將環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
國務院環(huán)境保護主管部門會同有關部門,根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護規(guī)劃,報國務院批準并公布實施。
縣級以上地方人民 *** 環(huán)境保護主管部門會同有關部門,根據國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民 *** 批準并公布實施。環(huán)境保護規(guī)劃的內容應當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務、保障措施等,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。
在我國,編制城市規(guī)劃時應遵循哪些原則?
城市規(guī)劃編制的基本原則
(一)統(tǒng)籌兼顧,綜合部署
(二)協(xié)調城鎮(zhèn)建設與區(qū)域發(fā)展的關系
制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應做到以下幾點:
1、從區(qū)域整體出發(fā),明確城鎮(zhèn)的職能分工,引導各類城鎮(zhèn)的合理布局與協(xié)調發(fā)展
2、統(tǒng)籌安排和合理布置區(qū)域基礎設施,避免重復建設,實現基礎設施的區(qū)域共享和有效利用
3、限制不符合區(qū)域整體利益和長遠利益的開發(fā)活動,保護資源,保護環(huán)境。
(三)促進產業(yè)結構調整和城市功能的提高
城市規(guī)劃,特別是大城市的規(guī)劃必須按照經濟結構調整的要求,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。
1、加強城市基礎設施和城市環(huán)境建設,增強城市的綜合功能,為群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。
2、合理調整用地布局,優(yōu)化用地結構,實現資源合理配置和改善城市環(huán)境的目標。
3、著力發(fā)展第三產業(yè)、高新技術產業(yè),做好這方面的規(guī)劃布局和用地安排。
4、適應科技、信息業(yè)迅速發(fā)展及其對社會生活帶來的變化,加強交通、通訊工程建設。
5、加強居住區(qū)規(guī)劃,做到布局合理、設施配套,功能齊全、生活方便、環(huán)境優(yōu)美。
(四)合理和節(jié)約利用土地與水資源
要明確和強化城市規(guī)劃對于城市土地利用的管 *** 用,確保城市土地得以合理利用,必須做到以下幾點:
1、科學編制規(guī)劃,合理確定城市用地規(guī)模和布局,優(yōu)化用地結構,并嚴格執(zhí)行國家用地標準。
2、充分利用閑置土地,盡量少占基本農田。
3、按照法定程序審批各項建設用地,對城市邊緣地區(qū)土地利用要嚴格管制,防止亂占濫用。
4、嚴格查處一切違法用地行為,堅決依法收回違法用地。
5、深化城市土地使用制度改革,促進土地合理利用,提高土地收益。
6、重視城市地下空間資源的開發(fā)和利用。地下空間資源的開發(fā)利用,必須在城市規(guī)劃統(tǒng)一指導下進行,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開發(fā)。
我國也是一個水資源短缺的國家,水源性缺水和水質性缺水的矛盾同時存在。城市建設和發(fā)展必須堅持開源與節(jié)流并舉,合理和節(jié)約利用水資源。
1、把保護水資源放在突出位置,切實做好%百考試題%合理開發(fā)利用和保護水資源的規(guī)劃,要優(yōu)先保證居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設用水。
2、依據本地區(qū)水資源狀況,合理確定城市發(fā)展規(guī)模。
3、根據水資源狀況,合理確定和調整產業(yè)結構,缺水城市要限制高耗水型工業(yè)的發(fā)展,對耗水量高的企業(yè)逐步實行關停并轉。
4、加快污水處理設施建設,提高污水處理能力,并重視污水資源的再生利用。
5、加強地下水資源的保護。地下水已超采的地區(qū),要嚴格控制開采。
(五)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境
保護環(huán)境是我國的基本國情。
保護和改善城市生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃的一項基本任務,需要注意的主要問題:
1、逐步降低大城市中心區(qū)密度,搞好舊城區(qū)改造,積極創(chuàng)造條件,有計劃的疏散中心區(qū)人口。重點解決基礎設施短缺、交通緊張、居住擁擠、環(huán)境惡化等問題,嚴格控制新項目的建設。
2、城市布局必須有利于生態(tài)環(huán)境建設,城市建設項目選址要嚴格按城市規(guī)劃進行,市區(qū)污染嚴重的項目要關?;蜻w移。
3、加強城市綠化規(guī)劃和建設,加強公共綠地、居住區(qū)綠地、生態(tài)綠地的建設,市區(qū)綠化用地絕對不能侵占。同時加強城市外圍地區(qū)生態(tài)綠地系統(tǒng)的建設。
4、增強城市污水和垃圾處理能力,把解決水體污染放在重要位置。
(六)正確引導小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展
武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
之一章 總 則之一條 為了科學制定和嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域全部為規(guī)劃區(qū)。
本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查以及相關城鄉(xiāng)建設活動,適用本條例。第三條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理。
市人民 *** 負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。區(qū)人民 *** (包括開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會,下同)按照規(guī)定的權限負責本轄區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 按照規(guī)定職責負責本轄區(qū)內的規(guī)劃管理工作。第四條 市人民 *** 設立市規(guī)劃委員會。市規(guī)劃委員會為議事協(xié)調機構,負責審議和協(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施中的重大事項,為市人民 *** 進行規(guī)劃決策提供依據。市規(guī)劃委員會的組成、議事規(guī)則等由市人民 *** 另行規(guī)定。
新城區(qū)區(qū)人民 *** 和開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會應當設立區(qū)規(guī)劃委員會,負責審議、協(xié)調本區(qū)規(guī)定權限內的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施中的重大事項。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(包括市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構,下同)按照規(guī)定權限,負責本轄區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市、區(qū) *** 有關部門應當按照各自職責做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關工作。第六條 本市各級人民 *** 應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的經費納入本級財政預算,配備與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作相適應的人員。第七條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則,優(yōu)先安排基礎設施和公共服務設施的建設,改善城市交通和市容景觀。第八條 經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是進行城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據,未經法定程序不得修改。第九條 市、區(qū)人民 *** 建立公眾參與制度,依法公開城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查等方面的信息,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督。第二章 生態(tài)與城市特色的規(guī)劃保護第十條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當注重生態(tài)宜居和可持續(xù)發(fā)展,突出濱江、濱湖和國家歷史文化名城的特色。第十一條 本市構建由主城與六個新城組群組成的空間結構,建立三環(huán)線、外環(huán)線生態(tài)隔離帶和以大東湖、武湖、府河、后官湖、青菱湖、湯遜湖為核心的生態(tài)綠楔,保持聯系城市內外的生態(tài)廊道和城市風道的暢通,降低城市熱島效應,維護城市生態(tài)安全。第十二條 市人民 *** 組織編制全市生態(tài)框架保護規(guī)劃,確定基本生態(tài)控制線,劃定生態(tài)底線區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū),建立基本生態(tài)控制線管理工作協(xié)調機制,協(xié)調處理基本生態(tài)控制線管理工作中的突出問題。
前條規(guī)定的生態(tài)隔離帶、生態(tài)綠楔、生態(tài)廊道和城市風道應當納入基本生態(tài)控制線范圍。
市、區(qū)人民 *** 應當建立生態(tài)補償機制,對因承擔生態(tài)保護責任而導致合法利益受到損失的單位和個人給予補償。第十三條 基本生態(tài)控制線內實行項目準入制度,禁止不符合準入條件的建設項目進入基本生態(tài)控制線范圍。
生態(tài)底線區(qū)應當建立最嚴格的生態(tài)保護制度,任何單位和個人不得擅自調整生態(tài)底線區(qū)。確因國家、省、市重大項目建設需要或者上位規(guī)劃調整,對生態(tài)底線區(qū)進行調整的,必須事先提請市人民代表大會常務委員會審議。
生態(tài)發(fā)展區(qū)在確保生態(tài)資源不受破壞的前提下,嚴格按照項目準入條件及相關建設要求,有限制地進行農村居民點還建、生態(tài)型休閑度假項目等低密度、低強度建設。
基本生態(tài)控制線內的建設項目,區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書、提出規(guī)劃條件前,應當報經市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意。第十四條 區(qū)人民 *** 負責組織基本生態(tài)控制線內生態(tài)資源保護、生態(tài)功能建設以及綠道、郊野公園等生態(tài)型設施的規(guī)劃與建設,組織村莊整治搬遷和既有項目的清理與處置,組織協(xié)調違法用地、違法建設的查處工作,維護基本生態(tài)控制線的完整。第十五條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當加強對城市山水特色景觀的整體控制,保護沿長江和漢江、東西向山系的“十字型”景觀格局,科學規(guī)劃沿江、沿湖景觀和濱江、濱湖區(qū)域的城市天際輪廓線。
加強對湖泊和周邊景觀環(huán)境的整體規(guī)劃,劃定湖泊保護藍線、濱湖綠帶保護綠線和濱湖建設控制地帶灰線,因地制宜規(guī)劃濱湖綠道。