安全生產(chǎn)督查情況匯報(bào)范文3篇

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安全生產(chǎn)督查情況匯報(bào)范文篇一

按照萬府辦[20**]120號(hào)通知要求開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極組織相關(guān)人員抓好組織發(fā)動(dòng),認(rèn)真開展自查自糾,不留死角。針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)按照定人員、定時(shí)間、定 措施 、定資金的原則制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生?,F(xiàn)就自查情況 總結(jié) 如下。

一、強(qiáng)化管理,明確責(zé)任

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我公司20**年安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),公司調(diào)整充實(shí)了公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,力爭(zhēng)做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),工作到位,防患于未然。

二、細(xì)化措施,落實(shí)到位

全面貫徹落實(shí)“安全之一,預(yù)防為主”的方針和市安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件精神,堅(jiān)持做到依法管理,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格檢查,督促整改,讓隱患得到消除,事故得到控制,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)得到保障。以監(jiān)管工作為重點(diǎn),嚴(yán)防一般安全事故,杜絕重、特大安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、工作內(nèi)容及措施辦法得當(dāng)

(一)加強(qiáng) 安全知識(shí) 的宣傳 教育 ,努力提高全公司職工安全生產(chǎn)意識(shí)。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳教育,倡導(dǎo)和抓好安全 文化 建設(shè),增強(qiáng)公司職工安全生產(chǎn)意識(shí)。二是企業(yè)要按照有關(guān)要求,積極主動(dòng)選派人員參加上級(jí)主管部門組織的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),并切實(shí)抓好企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn),確保特種作業(yè)人員和從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。三是綜治辦協(xié)助派出所要定期組織機(jī)動(dòng)車輛駕駛員和車主參加道路交通安全法的培訓(xùn)教育,促使其增強(qiáng)道路交通安全意識(shí),嚴(yán)守道路交通安全法規(guī)。四是加強(qiáng)檢查、督促,促使企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作制度化、經(jīng)常化。

安全生產(chǎn)大檢查情況 報(bào)告 各類報(bào)告(二)強(qiáng)化安全責(zé)任管理,建立健全各項(xiàng) 規(guī)章制度 。本單位安全工作的之一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任,必須切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)排除各類安全隱患,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 責(zé)任書 ,做到有崗、有位、有責(zé)。二是公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組定期組織人員對(duì)各個(gè)部門落實(shí)的情況進(jìn)行檢查、督促,并將情況登記在冊(cè),作為年終綜合考核的評(píng)分依據(jù)。三是各單位要結(jié)合自身實(shí)際,制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行,杜絕“三違”現(xiàn)象,切實(shí)做到安全生產(chǎn)有章可循。

(三)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),加大隱患排查整改力度。

1、定期開展了綜合性安全生產(chǎn)大檢查。企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組每季度組織開展一次綜合性的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)重點(diǎn)部門存在的重大隱患,要督促其制定整改措施,落實(shí)資金,安排專人督促整改,并將隱患排查以及整改情況上報(bào)市安委會(huì);各村、各企業(yè)和安全責(zé)任單位每月組織一次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,制定措施,落實(shí)專人,限期整改,并將情況及時(shí)上報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。

2、道路交通安全。一是要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,及時(shí)與機(jī)動(dòng)車輛駕駛員和車主簽訂 安全責(zé)任書 ,明確責(zé)任。二是協(xié)助相關(guān)部門要對(duì)全公司范圍內(nèi)的營(yíng)運(yùn)車輛特別是危險(xiǎn)品車輛進(jìn)行了認(rèn)真清理、登記造冊(cè),做到底數(shù)清、情況明。對(duì)車況不良的,該報(bào)廢的強(qiáng)制解體報(bào)廢,對(duì)于脫審的要督促或強(qiáng)制檢審。定期或不定期開展路檢路查,加大對(duì)“三無”車輛和“三超”(超載、超限、超速)行為的打擊力度,嚴(yán)禁報(bào)廢、帶病車輛上路行駛。加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生安全事故路段車輛的檢查、監(jiān)控,防止交通安全事故的發(fā)生。三是要加大宣傳教育力度,定期組織機(jī)動(dòng)車輛業(yè)主或駕駛員進(jìn)行道路 交通安全知識(shí) 培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員的道路交通安全意識(shí)。

3、電力安全。工程部要定期組織專業(yè)人員對(duì)全公司范圍內(nèi)輸電線路進(jìn)行一次檢查,對(duì)存在的安全隱患,及時(shí)整改。

4、加強(qiáng)民事糾紛的調(diào)解工作。對(duì)一些遺留的糾紛要作好安撫工作對(duì)新出現(xiàn)的矛盾糾紛要早發(fā)現(xiàn)早解決,把影響穩(wěn)定的因素解決在萌芽中。

5、建筑工程安全。加強(qiáng)了對(duì)建房屋的施工人員的安全管理,對(duì)施工工地在搞好安全防護(hù)設(shè)施。確保施工人員和過往行人的人生安全。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的要責(zé)令整改。

6、隨時(shí)提高度警惕,嚴(yán)防“”等邪教組織利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難,向基層特別是困難群眾滲透,插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。各村支部認(rèn)識(shí)清醒,隨時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的盯、防、管、控,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)場(chǎng)所的清理巡查守護(hù),一有發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定。

四、存在的問題與不足

(一)廣大群眾安全生產(chǎn)意識(shí)較為淡薄,安全法律法規(guī)宣傳教育工作有待加強(qiáng)。

(二)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入不足。

在安全生產(chǎn)工作上雖然取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)管理部門的要求還有一定的差距,我們將在今后的工作中發(fā)揚(yáng)成績(jī),找出差距,彌補(bǔ)不足。我們將牢固樹立安全就是保障,安全就是效益。抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是顧大局。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,樹立“生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想,切實(shí)履行職責(zé),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,確保公司上下生產(chǎn)安全,經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

安全生產(chǎn)督查情況匯報(bào)范文篇二

為認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸廳《關(guān)于做好當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》和運(yùn)管局《關(guān)于開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神,進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),確保我市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,結(jié)合工作實(shí)際,自20**年2月28日起,我處在全市范圍內(nèi)開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:

一、主要工作情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),我處迅速成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定具體的 實(shí)施方案 和措施辦法;按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》有關(guān)要求,落實(shí)責(zé)任。同時(shí),督促企業(yè)法定代表人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,針對(duì)檢查內(nèi)容,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;并及時(shí)下文到各縣所,對(duì)大檢查活動(dòng)進(jìn)行全面的工作布置,強(qiáng)調(diào)安全大檢查工作重點(diǎn),落實(shí)安全檢查具體措施,確保安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

(二)切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作。

1、狠抓源頭管理。一是嚴(yán)格把住道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān)。建立嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查,將運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)條件作為行政許可的重要內(nèi)容,實(shí)行安全一票否決制。此外,在日常的運(yùn)輸管理上還針對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。二是嚴(yán)格把住危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作關(guān)。我市各級(jí)道路運(yùn)輸主管部門嚴(yán)格按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的監(jiān)督管理。三是嚴(yán)格把住站場(chǎng)的安全管理關(guān)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“回場(chǎng)必檢,合格放行”報(bào)班檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格車輛“三不出站、五不進(jìn)站”手續(xù),嚴(yán)禁攜帶“三品”上車,從源頭上杜絕事故苗頭。

2、檢查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。到各運(yùn)輸公司進(jìn)行安全檢查,檢查企業(yè)在落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作方面的措施、實(shí)行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,()以及安全生產(chǎn)隱患排查治理情況,突出對(duì)長(zhǎng)途臥鋪客車、旅游包車、?;愤\(yùn)輸車輛的安全管理進(jìn)行檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步深化安全隱患排查治理工作,針對(duì)前階段排查出的隱患情況進(jìn)行再檢查、再驗(yàn)收、再落實(shí),積極消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的各類隱患。

3、加強(qiáng)對(duì)司乘人員的管理教育。企業(yè) *** 司乘人員,嚴(yán)格按規(guī)章操作,落實(shí)上崗前培訓(xùn),錄用危貨、客運(yùn)駕駛?cè)藛T必須具備三年以上連續(xù)駕齡且無重大責(zé)任事故記錄。與公安交警部門、運(yùn)輸企業(yè)建立營(yíng)運(yùn)駕駛員檔案管理信息共享機(jī)制,對(duì)嚴(yán)重違章、違紀(jì)的駕駛員建檔,防止?fàn)I運(yùn)駕駛員在這個(gè)企業(yè)因違章、違紀(jì)被解聘,又被另一個(gè)企業(yè)聘用現(xiàn)象發(fā)生。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全管理。嚴(yán)格車輛技術(shù)性能的維護(hù)和檢測(cè),切實(shí)執(zhí)行車輛安全例行檢測(cè)制度,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度,對(duì)違章車輛嚴(yán)格按照公司規(guī)定進(jìn)行處理,確保車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施落實(shí)到位。

(三)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)

我處認(rèn)真抓好春運(yùn)前安全生產(chǎn)檢查、安全隱患治理活動(dòng)、開展抗低溫凝凍天氣工作、打擊非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng),取得了較好的成效。

1、開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查。結(jié)合20**年度全市道路運(yùn)輸管理目標(biāo)責(zé)任考核,我處抽調(diào)各科室骨干力量分2個(gè)小組,深入全市12個(gè)縣(區(qū))開展全市道路運(yùn)輸春運(yùn)安全檢查,重點(diǎn)檢查車輛技術(shù)狀況、企業(yè)安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況、駕駛員 安全教育 等。

2、認(rèn)真開展安全隱患治理活動(dòng)。按照上級(jí)部門的工作要求,結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真開展道路運(yùn)輸行業(yè)安全隱患自查自糾活動(dòng),認(rèn)真排查安全隱患問題,針對(duì)查出的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行整改,一時(shí)難以治理的要列計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改。據(jù)統(tǒng)計(jì),通過企業(yè)自檢自查共發(fā)現(xiàn)隱患135起,立即整改隱患128起,限期整改隱患7起。

3、認(rèn)真開展抗低溫凝凍天氣工作。針對(duì)春運(yùn)期間我市出現(xiàn)低溫凝凍天氣情況,組成工作組深入各縣運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢查、指導(dǎo),層層落實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫凝凍天氣工作措施,督促客運(yùn)站適當(dāng)調(diào)整營(yíng)運(yùn)班次,并提醒駕駛員落實(shí)防凍防范措施,不得超速、超載,確保道路運(yùn)輸安全。

4、加大執(zhí)法力度,做好市場(chǎng)監(jiān)管。針對(duì)非法營(yíng)運(yùn)沖擊出租車及客運(yùn)市場(chǎng),嚴(yán)重干擾正常道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序問題,聯(lián)合相關(guān)部門開展打擊非法營(yíng)運(yùn),嚴(yán)厲查處違法違章行為,進(jìn)一步加大對(duì)道路運(yùn)輸安全的管控,保證運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展。今年以來,共查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛187輛。

二、存在的問題

(一)安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)不到位。盡管從上到下對(duì)安全生產(chǎn)工作越來越重視,但部分運(yùn)輸企業(yè)對(duì)開展安全生產(chǎn)工作重視不夠,各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施沒有真正落到實(shí)處。

(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度弱。一些企業(yè)沒有認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng),特別是對(duì)駕駛員開展的安全生產(chǎn)教育流于形式,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)普遍不高。

(三)對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控落實(shí)不到位。企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度,監(jiān)控管理人員責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)監(jiān)控到的違章車輛沒有及時(shí)進(jìn)行提醒糾正,事后也沒有嚴(yán)格按照公司的規(guī)定進(jìn)行處理,甚至有個(gè)別企業(yè)的監(jiān)控平臺(tái)出現(xiàn)無人值班現(xiàn)象。

(四)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員的聘用管理忪懈。有些企業(yè)沒有建立駕駛員聘用與退出制度,聘用駕駛員時(shí),僅注重駕駛技能的考核,而忽視了安全意識(shí)及職業(yè)道德的培訓(xùn),給道路運(yùn)輸帶來安全隱患,并且駕駛員出現(xiàn)違章行為后,也沒有嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。

(五)安全生產(chǎn)隱患排查和治理不到位。少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查和治理的思想認(rèn)識(shí)不足,開展客運(yùn)隱患排查和治理工作不徹底,道路運(yùn)輸安全隱患沒有得到有效的消除,造成安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生。

(六)客運(yùn)站場(chǎng)沒有做到“三不進(jìn)站、五不出站”。個(gè)別客運(yùn)站的安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、站場(chǎng)秩序混亂、“三品”檢查不認(rèn)真,車輛安全例行檢驗(yàn)不嚴(yán)格等情況依然存在。

(七)企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不足。相當(dāng)部份企業(yè)沒有安裝營(yíng)運(yùn)車輛安全管理系統(tǒng),安全管理手段落后,安全管理人員配備不足,單位長(zhǎng)期沒有開展任何安全活動(dòng)。

(八)客運(yùn)安全告知制度落實(shí)不到位。有些企業(yè)沒有針對(duì)安全告知制度組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),也沒有制定統(tǒng)一的安全告知內(nèi)容進(jìn)行張貼宣傳,一些長(zhǎng)途班線車輛也沒有播放有關(guān)安全告知的視頻,乘客普遍不了解告知的具體內(nèi)容,達(dá)不到安全告知的教育目的。

三、下一步工作措施

(一)進(jìn)一步提高對(duì)安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)主體責(zé)任,狠抓各項(xiàng)工作和措施的落實(shí),確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

(二)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,不斷提高他們的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)維護(hù)道路運(yùn)輸安全秩序。

(三)認(rèn)真落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度,對(duì)違章車輛嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,確保車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施落實(shí)到位。

(四)進(jìn)一步加大客運(yùn)隱患整治力度,針對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患問題,采取強(qiáng)有效措施及時(shí)消除,對(duì)仍未采取任何措施的企業(yè),責(zé)令停班停業(yè)進(jìn)行整頓。

(五)認(rèn)真做好安全告知制度的工作落實(shí),對(duì)部分有條件的客運(yùn)車輛,要求企業(yè)安裝影視音頻系統(tǒng)循環(huán)播送告知制度,充分發(fā)揮廣大乘客及社會(huì)各界的監(jiān)督作用,切實(shí)加強(qiáng)道路客運(yùn)安全生產(chǎn)管理。

(六)督促客運(yùn)企業(yè)切實(shí)履行“三不進(jìn)站、五不出站”管理規(guī)定,嚴(yán)格車輛安全例檢工作,對(duì)例檢不合格車輛堅(jiān)決不予以發(fā)車應(yīng)班,并做“三品”查堵工作,同時(shí)要求司乘人員履行對(duì)中途上車旅客攜帶危險(xiǎn)品上車的檢查職責(zé),杜絕危險(xiǎn)品攜帶上車。

安全生產(chǎn)督查情況匯報(bào)范文篇三

為貫徹落實(shí)鐵路總公司黨組關(guān)于開展安全大檢查工作部署,全面深入排查整治施工安全隱患,有效遏制各類安全事故,確保施工過程中不出現(xiàn)大的閃失,堅(jiān)決守住安全紅線,根據(jù)《開展鐵路建設(shè)安全大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》(20**-70京沈客專遼寧公司關(guān)于下發(fā))文件的精神和要求,結(jié)合我工區(qū)的實(shí)際情況,在4月份開展的“施工安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”基礎(chǔ)上,至9月末之前,繼續(xù)開展施工安全大檢查大整治活動(dòng)。為消除各種事故隱患,有效遏制重特大安全事故的發(fā)生,結(jié)合我工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)際情況開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:

一、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

此次活動(dòng)我工區(qū)高度重視,及時(shí)宣傳貫徹了各級(jí)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神,成立了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),確保檢查工作落實(shí)到位。

二、規(guī)定了檢查內(nèi)容,確定了檢查方式。

此次活動(dòng)查從6月開始,到8月底結(jié)束。檢查采取項(xiàng)目部自查,對(duì)我工區(qū)各施工點(diǎn)進(jìn)行了全面排查,條塊結(jié)合。檢查內(nèi)容包括:思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面、制度體系建設(shè)與有效運(yùn)行方面、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制與安全隱患排查方面(腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害)、違法分包、轉(zhuǎn)包、 *** 等行為、駐地宿舍消防安全落實(shí)情況(包括消防責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施的有效性、應(yīng)急預(yù)案及演練)、事故“四不放過”落實(shí)情況、汛期安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,包括是否開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固、對(duì)重點(diǎn)隱患場(chǎng)所是否落實(shí)包保和跟班等監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面的督促檢查。

三、對(duì)檢查組進(jìn)行了嚴(yán)格要求。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)安全大檢查工作。

工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的工作要求,全面落實(shí)鐵路總公司關(guān)于安全大檢查的工作部署,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,建立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,深入扎實(shí)推進(jìn)安全大檢查工作。

2、突出排查重點(diǎn),大力整治安全隱患。

要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行分類梳理,建立問題檔案,制定整改方案,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)格按照閉環(huán)管理要求,及時(shí)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)存在重大安全隱患的工點(diǎn),必須立即采取停工整改措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤整改,在確認(rèn)具備安全條件后,方可恢復(fù)施工。

3、加大考核力度,落實(shí)安全管理責(zé)任。各級(jí)檢查組要深入現(xiàn)場(chǎng),身體力行,仔細(xì)排查。排查工作必須實(shí)施執(zhí)表檢查,落實(shí)檢查責(zé)任,對(duì)于組織、排查、整治不力,規(guī)章制度不落實(shí)、安全隱患突出,排查整治期間發(fā)生安全事故或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位和工點(diǎn),要嚴(yán)格按照規(guī)定加大處罰力度,確保徹底消除安全隱患。

4、加強(qiáng)信息溝通與工作情況匯報(bào)。

明確主管部門與主管人員,認(rèn)真抓好安全大檢查期間的信息上報(bào)工作,每周進(jìn)行一次工作小結(jié),內(nèi)容包括大檢查活動(dòng)的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題,同時(shí)附1~2個(gè)正反方面的典型案例,于每周六11點(diǎn)前形成工作小結(jié)及“安全問題排查與整改情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表”,每月安全對(duì)大檢查工作進(jìn)行一次總結(jié)。

四、對(duì)檢查出的問題進(jìn)行匯總

我工區(qū)每周、月對(duì)檢查的情況進(jìn)行匯總,登入臺(tái)帳,認(rèn)真分析、研究,做好總結(jié)。

至開展安全大檢查活動(dòng)以來發(fā)現(xiàn)問題54個(gè),已整改問題54個(gè),未整改問題0個(gè)。下發(fā)9份罰款通知單。34份整改通知單。

五、活動(dòng)的主要成果

⑴思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面。

通過本次活動(dòng),我工區(qū)各級(jí)干部、員工安全思想認(rèn)識(shí)到位,積極參加本次活動(dòng),責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng),以高度的警覺性和責(zé)任心履行安全管理責(zé)任。例如:1、3km路基現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)主管、技術(shù)員及施工人員安全意識(shí)普遍偏低,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控能力低下,不能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實(shí)安全生產(chǎn)問題。在本次活動(dòng)開展后,該施工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)主管劉寶全、技術(shù)員邱賀及現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)普遍得到很大的提升,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的要求,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)良性可控,保證了施工安全。

⑵制度體系建設(shè)及有效運(yùn)行方面。一是修改并完善安全管理體系;二是以責(zé)任制考核為主要內(nèi)容的安全管理體系有效運(yùn)行,安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核,違規(guī)違章行為做到及時(shí)有效的得到糾正,安全規(guī)章制度認(rèn)真落實(shí)到位,人員配備與安全教育培訓(xùn)滿足要求;三是施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理得到了強(qiáng)化,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與過程控制到位,并建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬。

⑶施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與控制方面。

一是施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底嚴(yán)格按規(guī)定編制、審核,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。二是大型機(jī)械設(shè)備施工手續(xù)完備。三是大型機(jī)械設(shè)備是能夠按規(guī)定進(jìn)行年檢和養(yǎng)護(hù)維修,通過本次活動(dòng)不存在帶病運(yùn)轉(zhuǎn)問題;安全操作規(guī)程嚴(yán)格認(rèn)真編制并執(zhí)行,對(duì)存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問題已得到了整改;干部跟班包保工作落實(shí)到位。四是隧道、橋梁施工,以及腳手架搭設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,滿足相關(guān)安全規(guī)范要求。五是防洪重點(diǎn)處所采取了防護(hù)加固或搬遷措施;建立了預(yù)警機(jī)制,確保緊急情況能夠及時(shí)撤離人員;制定并完善應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急救援演練,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,備足防洪物資和料具。

六、存在的主要問題

全員的安全意識(shí)水平還有待提升

通過本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),我工區(qū)員工的安全意識(shí)得到了一定的提升,在施工時(shí),安全狀態(tài)可控,但是人有不足。在進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),仍需要時(shí)刻保持高度的安全意識(shí),做到生產(chǎn)、安全兩手抓。

安全制度需要不斷完善

安全生產(chǎn)大檢查情況報(bào)告安全生產(chǎn)大檢查情況報(bào)告本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)后,雖然安全制度得到了完善,擔(dān)任有不足。工區(qū)各部門需要根據(jù)自身特點(diǎn),積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并在后續(xù)的工作中要認(rèn)真深刻的進(jìn)行探索、發(fā)現(xiàn)、補(bǔ)充、完善,將安全生產(chǎn)檢查貫穿到全部的工作中,要敢于 反思 、勇于發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)格整改、善于總結(jié)、不斷完善。

年全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況

國土資源部通報(bào)第8期

2013年地災(zāi)資質(zhì)監(jiān)督檢查情況匯報(bào),黨中央、國務(wù)院高度重視,地方黨委、 *** 認(rèn)真負(fù)責(zé),相關(guān)部門密切配合,國土資源系統(tǒng)積極努力,全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得顯著成效。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害1757起,避免人員傷亡18.8萬人,挽回經(jīng)濟(jì)損失19億元,高效應(yīng)對(duì)了數(shù)次重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及地震、臺(tái)風(fēng)襲擊等突發(fā)災(zāi)害事件。

一、提前部署,加強(qiáng)研判與督導(dǎo)

根據(jù)部黨組在年初提出總體工作要求,2月組織各省(區(qū)、市)和相關(guān)部門專家召開了全國地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商會(huì)對(duì)全國形勢(shì)作出研判分析,有針對(duì)性地作出全面部署。汛期,19次發(fā)文、發(fā)電,動(dòng)員部署應(yīng)對(duì)各類極端事件。在1月云南彝良地震、4月四川蘆山地震、7月四川強(qiáng)降雨、甘肅漳縣岷縣地震、8月東北強(qiáng)降雨、10月“菲特”臺(tái)風(fēng)等極端事件期間,及時(shí)下發(fā)通知,督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)有效應(yīng)對(duì)極端事件引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。多次會(huì)同民政、水利、地震、氣象等部門,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢(shì)進(jìn)行提前研判與預(yù)測(cè)。全國31個(gè)?。▍^(qū)、市)均在汛前進(jìn)行了趨勢(shì)會(huì)商與預(yù)測(cè),進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

5月中旬至6月上旬,派出22個(gè)檢查組,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害巡查排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急值守和應(yīng)急處置等工作進(jìn)行全面檢查。

7月,針對(duì)上半年地質(zhì)災(zāi)害特殊性,邀請(qǐng)地調(diào)局及其直屬單位專家召開研討會(huì),系統(tǒng)分析了上半年地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和傷亡特點(diǎn),并再次征求地調(diào)局、應(yīng)急中心、相關(guān)?。▍^(qū)、市)廳(局)及成都理工大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)專家意見后,形成了《2013年上半年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及人員傷亡情況分析》,對(duì)下半年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治工作起到了重要指導(dǎo)作用。

二、多點(diǎn)著力,推進(jìn)體系與能力建設(shè)

進(jìn)一步完善應(yīng)急值班制度,修訂了《應(yīng)急值守工作手冊(cè)》。對(duì)各地應(yīng)急值守情況進(jìn)行不定時(shí)檢查,保證各地汛期應(yīng)急值守工作質(zhì)量和信息通暢。加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送,編制《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情日?qǐng)?bào)》167期,報(bào)送《國土資源部值班信息》61期,編寫《國土資源通報(bào)》13期。各地均將信息報(bào)送作為工作重點(diǎn),向部報(bào)送信息共計(jì)1119件。除甘肅因基層遲報(bào)、河北因省 *** 定性問題造成兩次遲報(bào),信息報(bào)送均及時(shí)、準(zhǔn)確,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與防治決策提供了有力支撐。

召開2013年全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作暨應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)會(huì),部署全年應(yīng)急管理工作,從理論和實(shí)踐兩方面進(jìn)行技術(shù)探討。與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理與技術(shù)人員就多部門協(xié)同作戰(zhàn),應(yīng)急管理及遠(yuǎn)程會(huì)商應(yīng)急指揮系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)信息化、航天技術(shù)支撐等內(nèi)容進(jìn)行交流。

組織遴選了200名第二批國家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家,更新應(yīng)急專家?guī)?,編制《?yīng)急專家管理辦法》,召開應(yīng)急專家管理工作會(huì)。督促各省(區(qū)、市)建立相應(yīng)應(yīng)急專家?guī)觳⒓訌?qiáng)指導(dǎo)。全國省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家已達(dá)1853名,全年各?。▍^(qū)、市)組織召開專家培訓(xùn)與交流累計(jì)135次。

組織編制《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練指南》,對(duì)開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練的基本程序、內(nèi)容、組織、實(shí)施、評(píng)估、總結(jié)與成果運(yùn)用等方面做出規(guī)定。在吉林敦化市、內(nèi)蒙古烏蘭察布市與兩?。▍^(qū)) *** 聯(lián)合舉辦了大型綜合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。全國各?。▍^(qū)、市)共組織開展不同規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練1.7萬次,參加人數(shù)達(dá)129萬余人,鍛煉了應(yīng)急隊(duì)伍,提高了基層干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。演練形勢(shì)多樣,福建、四川、甘肅、寧夏、山東等?。▍^(qū))實(shí)現(xiàn)了桌面、專項(xiàng)、綜合演練形式全覆蓋,有效檢驗(yàn)了各級(jí)預(yù)案完備程度。

進(jìn)一步完善《地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。召開全國地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情與地質(zhì)環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)會(huì),部署地質(zhì)環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)及地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)月報(bào)填報(bào)工作,交流報(bào)表指標(biāo)和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)月報(bào)直報(bào)系統(tǒng)填報(bào)問題與經(jīng)驗(yàn)。

利用專題講座、案例分析、情景模擬、預(yù)案演練、對(duì)策研究等多種形式開展宣傳培訓(xùn)。全國共組織科普宣傳6216次,向147.2萬人普及了地質(zhì)災(zāi)害知識(shí),專業(yè)培訓(xùn)3100次,對(duì)39.8萬人次專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。在“氣象日”、“4.22地球日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等主題活動(dòng)中均開展了地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急科普知識(shí)的宣傳。做好“五步避險(xiǎn)法”宣傳及先進(jìn)典型事跡征集,共征集五步避險(xiǎn)法作品40件,典型材料257份,形成材料匯編并專函予以宣傳。

三、全國動(dòng)員,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后,緊急組織專家及工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查災(zāi)情、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。共啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次,二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4次,三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次,成功應(yīng)對(duì)了云南昭通鎮(zhèn)雄1·11滑坡、 *** 墨竹工卡3·29滑坡、蘆山4·20地震、四川都江堰三溪村7·10滑坡、甘肅漳縣岷縣7·22地震及“天兔”、“菲特”臺(tái)風(fēng)襲擊等重大突發(fā)事件。

地方黨委、 *** 對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視,各?。▍^(qū)、市)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專門針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治共作出批示248次,各?。▍^(qū)、市)下發(fā)專項(xiàng)通知2122次,啟動(dòng)三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)365次,派出應(yīng)急專家3435人次,有效避免了因?yàn)?zāi)造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

四川蘆山“4·20”7.0級(jí)強(qiáng)烈地震發(fā)生后,部認(rèn)真貫徹落實(shí) *** 重要批示和指示精神,會(huì)同四川省迅速組織全國26家單位500余名專業(yè)技術(shù)人員趕赴地震災(zāi)區(qū)及其周邊區(qū)域10個(gè)市(州)、51個(gè)縣(市、區(qū)),開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查評(píng)估工作。共排查核查崩塌、滑坡、泥石流等各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)14319處,對(duì)2277處臨時(shí)或過渡安置點(diǎn)組織開展了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,還及時(shí)組織災(zāi)區(qū)514所中小學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作及1298處已建重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程運(yùn)行及受損情況現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查復(fù)核。迅速恢復(fù)重建群測(cè)群防監(jiān)測(cè) *** ,逐點(diǎn)編制防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案,并在險(xiǎn)情重大地段設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌。在寶興縣冷木溝、教場(chǎng)溝迅速建成了國內(nèi)更先進(jìn)的自動(dòng)化泥石流監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。

7月,四川遭受強(qiáng)降雨襲擊。部迅速從地調(diào)局成都地調(diào)中心、西安地調(diào)中心、水環(huán)地調(diào)中心、成都工藝所、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院(應(yīng)急中心)等5個(gè)單位,緊急抽調(diào)70余人,組成11個(gè)應(yīng)急排查組和1個(gè)專業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo)組,支援四川地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查工作。對(duì)人口集聚區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、重要工礦企業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查,并逐點(diǎn)提出專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警方案。

10月7日第23號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”于浙閩交界處登陸,部及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的函》,要求浙江省迅速按照應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)開展排查、落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任,在災(zāi)情發(fā)生時(shí)要果斷采取措施。臺(tái)風(fēng)期間,浙江省各級(jí)共撤離2177處受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員43809人。由于撤離及時(shí),全省成功避讓地質(zhì)災(zāi)害14起,避免了116人的傷亡,防災(zāi)成效顯著。“菲特”過境后,又及時(shí)組織省內(nèi)16家地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)單位,組成58個(gè)小分隊(duì)、180人的專業(yè)人員,以及25名省級(jí)區(qū)片專家對(duì)災(zāi)情和險(xiǎn)情進(jìn)行了全面排查和復(fù)查,排查新增隱患點(diǎn)291處。

四、做好總結(jié),深化地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作

在北京召開了“地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”第二次會(huì)議,在湖北宜昌召開了全國地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)下階段地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作進(jìn)行了部署。完成《全國地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)十年工作總結(jié)》報(bào)告,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作機(jī)制、預(yù)警技術(shù) *** 與工作 *** 、預(yù)警成效和經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等方面進(jìn)行回顧總結(jié)。

全國31個(gè)?。▍^(qū)、市)、303個(gè)市、1578個(gè)縣開展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào),服務(wù)歷時(shí)165天, *** 預(yù)警產(chǎn)品166份,其中,紅色預(yù)警19份、橙色預(yù)警88份、黃色預(yù)警49份、另10份無預(yù)報(bào)區(qū)。在中央電視臺(tái)發(fā)布107份,在地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)、手機(jī)短信、手機(jī)報(bào)等渠道發(fā)布166份。在166份預(yù)警產(chǎn)品中,日常預(yù)警153份,應(yīng)急預(yù)警13份(共啟動(dòng)3次)。全國各省召開了市級(jí)及縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警交流會(huì)1102次,將氣象預(yù)警落到實(shí)處。

2014年地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻,在進(jìn)一步做好應(yīng)急值班、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等工作同時(shí),2014年將著力加強(qiáng)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);努力提升基層防災(zāi)能力,探索縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作的標(biāo)準(zhǔn)化道路;推動(dòng)應(yīng)急裝備研究、應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備研發(fā)、應(yīng)急處置設(shè)備研發(fā);做好國家級(jí)綜合演練,更大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

附件地災(zāi)資質(zhì)監(jiān)督檢查情況匯報(bào):各省(區(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況統(tǒng)計(jì)表

國土資源部

2014年1月27日

年全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況

國土資源部通報(bào) 2011 年第 71 期

黨中央、國務(wù)院高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。今年以來地災(zāi)資質(zhì)監(jiān)督檢查情況匯報(bào),國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示地災(zāi)資質(zhì)監(jiān)督檢查情況匯報(bào),特別是國務(wù)院第 157 次常務(wù)會(huì)議對(duì)全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出總體部署。2011 年 6月,國務(wù)院印發(fā)地災(zāi)資質(zhì)監(jiān)督檢查情況匯報(bào)了 《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱 《決定》)。9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案》,進(jìn)一步明確了各地和有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí) 《決定》,大力推進(jìn)防治體系建設(shè),著力加強(qiáng)汛期防范工作,并取得了明顯進(jìn)展。各級(jí)國土資源部門在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí) 《決定》的同時(shí),認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,防治體系建設(shè)和年度防治工作取得了顯著成效。我部在前期工作基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)部門和各省 (自治區(qū)、直轄市)國土資源部門工作開展情況,對(duì) 《決定》貫徹落實(shí)和 2011 年地質(zhì)災(zāi)害防治情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)?,F(xiàn)將有關(guān)情況予以通報(bào)。

一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況及其特征

截至 2011 年 12月20日,2011 年全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 15620 起,其中滑坡11474 起、崩塌 2299 起、泥石流 1380 起、地面塌陷 352 起、地裂縫 86 起、地面沉降 29 起。造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害 117 起,243 人死亡,32 人失蹤,137 人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失 40 億元。全國共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害403 起,避免人員傷亡 3.5 萬人,避免直接經(jīng)濟(jì)損失 7.2 億元。與去年同期相比,今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量接近一半,死亡失蹤人數(shù)降至不足十分之一; 與過去 5 年同期平均數(shù)相比,發(fā)生數(shù)量相當(dāng),死亡失蹤人數(shù)降至不足三分之一。今年的地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)如下:

一是誘發(fā)因素以降雨、地震等自然因素為主,累計(jì) 13092 起,占總數(shù)的 90%。9月份,陜西、四川等省連續(xù)出現(xiàn)較強(qiáng)降雨過程,局部地區(qū)出現(xiàn)多日強(qiáng)降雨,引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 1765 起,造成 72 人死亡、失蹤,直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失 14 億元。

二是地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡為主,全國共計(jì)發(fā)生11474 起,占總數(shù)的73%?;乱?guī)模以中小型居多,在強(qiáng)降雨條件下呈現(xiàn)群發(fā)性。如 9月18日,汶川地震影響區(qū)的南江縣受降雨影響,引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 765 起,造成 14 人死亡失蹤,多處基礎(chǔ)設(shè)施受損。

三是地質(zhì)災(zāi)害及其造成的人員傷亡主要發(fā)生在中西部山地丘陵區(qū),其中山西、湖北、湖南、廣西、四川、云南、陜西等 7 省 (區(qū))共發(fā)生 12815 起,造成 227 人死亡失蹤,分別占總數(shù)的 82%和 83%。

四是主汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā),從 6月至 10月,全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 15072 起,累計(jì)造成 217 人死亡失蹤,分別占總數(shù)的 96%和 79%。

各地通過組織開展排查巡查復(fù)查工作,共確認(rèn)新生地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 1.9 萬處,威脅人員 76.4 萬人。對(duì)威脅人員和財(cái)產(chǎn)安全的隱患點(diǎn),及時(shí)開展了應(yīng)急處置,并納入地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)體系。

二、防范工作部署早落地實(shí)

各級(jí)國土資源部門認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害防治的更高價(jià)值準(zhǔn)則。

一是部署工作周密及時(shí)。2011 年 2月召開年度地質(zhì)災(zāi)害防治趨勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)商會(huì),分析形勢(shì),判斷趨勢(shì),確定防范重點(diǎn)。3月下發(fā)通知,提出總體工作要求。4月召開全國汛期防治工作視頻會(huì)議,進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。5月啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作,為社會(huì)公眾和相關(guān)部門提供防災(zāi)信息。7月根據(jù)防災(zāi)總體情況,召開緊急視頻會(huì)議,進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)等。今年以來,我部針對(duì)降雨、雨雪冰凍、融雪等發(fā)出防災(zāi)通知 30 余次,各省級(jí)國土資源部門共召開地質(zhì)災(zāi)害防治會(huì)議129 次,發(fā)出通知 1653 份。

二是檢查指導(dǎo)突出重點(diǎn)。在汛期防災(zāi)關(guān)鍵時(shí)期,部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴汶川、三峽庫區(qū)、西南山區(qū)、西北黃土地區(qū)指導(dǎo)檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2011 年我部共派出50 多個(gè)由部領(lǐng)導(dǎo)、司局長(zhǎng)帶隊(duì)的工作組,汛期啟動(dòng)了 7 大片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專家長(zhǎng)期駐守 18 個(gè)重點(diǎn)省份開展巡回檢查。各省級(jí)國土資源部門共組織開展督促檢查407 次,組織專 業(yè) 技術(shù) 人員 4.1 萬 人 指 導(dǎo) 各 地 開展 地質(zhì)災(zāi)害 隱患 排 查 巡 查 復(fù) 查工作。

三是監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確。國土資源部與中國氣象局聯(lián)合下發(fā)文件,進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)工作。共 *** 預(yù)警產(chǎn)品 153 份,通過中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、國土資源部門戶網(wǎng)站發(fā)布,新增國土資源手機(jī)報(bào)、微博空間等手段,向社會(huì)公眾及時(shí)發(fā)布信息。

四是應(yīng)急處置科學(xué)有效。針對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,我部派出 30 個(gè)應(yīng)急工作組,省級(jí)國土資源部門派出 3106 個(gè)工作組,協(xié)助地方 *** 和有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,全年沒有出現(xiàn)次生地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故。部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心堅(jiān)持做好應(yīng)急值守工作,共 700 多人次參與應(yīng)急值守,報(bào)送有關(guān)信息 600 多條。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到顯著提升

通過加強(qiáng)群測(cè)群防、預(yù)警預(yù)報(bào)、科學(xué)研究和教育培訓(xùn)等工作,地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到提升。

(一)基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到加強(qiáng)

一是通過開展以縣 (區(qū)、市)為對(duì)象的群測(cè)群防有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃等的 “十有縣”建設(shè),縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到顯著提高。目前,全國 “十有縣”總數(shù)達(dá)到 1337 個(gè),覆蓋 95%以上的地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。

二是專業(yè)技術(shù)力量不斷加強(qiáng),全國共有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家 2500 人分布在各省(區(qū)、市)指導(dǎo)防治工作,3520 家地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)機(jī)構(gòu)共計(jì) 10 多萬人承擔(dān)著地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作。今年累計(jì)有 4.1 萬專業(yè)技術(shù)人員參與地質(zhì)災(zāi)害排查巡查核查、應(yīng)急處置宣傳培訓(xùn)工作。

三是依托專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展防治技術(shù)研究。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)基地建設(shè)、地震擾動(dòng)重大滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防范與生態(tài)修復(fù)、重大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急救災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究、汶川地震帶科學(xué)鉆探等一批科研項(xiàng)目的開展,為地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了重要的科技支撐作用。

四是群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)普遍提高,通過廣泛宣傳培訓(xùn),地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)深入人心,進(jìn)入千家萬戶,干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)得到提高,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平得到提升。我部全年針對(duì)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治單位開展防治施工與監(jiān)理培訓(xùn)班 38 期,共有 300 家單位、8000 多人參加培訓(xùn)。

五是各地加強(qiáng)了群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè),目前,全國群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員已從前幾年的10 萬名增加到 35 萬名,地災(zāi)資質(zhì)監(jiān)督檢查情況匯報(bào)他們?cè)谘雌诳词刂?20 萬處隱患點(diǎn),不畏艱險(xiǎn)、不分晝夜、用心監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)報(bào),在最困難、最危險(xiǎn)的環(huán)境中執(zhí)行著最崇高的生命任務(wù)。2011年全國成功避讓地質(zhì)災(zāi)害 400 多起,避免 3.5 萬人傷亡。

(二)綜合采取防治措施,有效消除地質(zhì)災(zāi)害威脅

我部積極指導(dǎo)各地在扎實(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)實(shí)施工程治理和搬遷避讓手段,徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,通過開展地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制建設(shè)工作調(diào)動(dòng)各方力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。

一是通過工程措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。各地通過中央和地方財(cái)政資金,共實(shí)施2260 處地質(zhì)災(zāi)害治理工程,消除了威脅 87.8 萬人的地質(zhì)災(zāi)害隱患,可保護(hù)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)240 多億元。部分已完成的防治工程在應(yīng)對(duì)今年汛期地質(zhì)災(zāi)害過程中發(fā)揮了重要作用。如 2010 年 8月13日爆發(fā)特大山洪泥石流的四川省綿竹市清平鄉(xiāng)文家溝,通過實(shí)施科學(xué)的治理工程,在今年雨情水情比去年還復(fù)雜的情況下,成功阻止了泥石流災(zāi)害再次發(fā)生。

二是通過搬遷避讓有效規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害。各地結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等開展受威脅群眾的搬遷避讓工作。今年全國共實(shí)施 6438 處 28.1 萬人的搬遷避讓。福建省將 “造福工程”搬遷避讓與地質(zhì)災(zāi)害防治相結(jié)合,計(jì)劃通過兩個(gè)階段的努力,實(shí)現(xiàn) 13 萬受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓,目前已完成之一階段的搬遷任務(wù)。陜西省則結(jié)合陜南地區(qū)生態(tài)移民工程,計(jì)劃用 5 ~10 年左右時(shí)間,將受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的 60 萬群眾逐步搬遷至安全地帶。

三是積極探索地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制。各地在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急救援體系建設(shè),組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任管理制度創(chuàng)新,技術(shù)力量和保險(xiǎn)制度引入等方面都進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。廣西梧州市積極探索治理與搬遷避讓相結(jié)合的辦法,將地質(zhì)災(zāi)害防治與舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)、土地開發(fā)利用、市政建設(shè)、城市景觀改造、城鄉(xiāng)增減掛鉤相結(jié)合,由點(diǎn)及面,化被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi),既消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)百姓所受的威脅,又通過建立新的社區(qū)讓百姓安居樂業(yè)。江蘇鎮(zhèn)江、甘肅蘭州、重慶、山西靈石等地 *** 積極引導(dǎo)、吸引社會(huì)技術(shù)力量和資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治。

四、各地各部門深入貫徹落實(shí) 《決定》

《決定》作為新時(shí)期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件,得到各地黨委 *** 和有關(guān)部門的高度重視,貫徹落實(shí)工作深入推進(jìn)。

(一)地方黨委 *** 狠抓落實(shí)

各級(jí)地方黨委 *** 狠抓 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》的貫徹落實(shí)工作,加大機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障力度,加強(qiáng)具體防治任務(wù)部署,加強(qiáng)演練培訓(xùn)等手段運(yùn)用。一是從組織機(jī)構(gòu)上,全國已有 24 個(gè)省 (區(qū)、市)明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),27 個(gè)省 (區(qū)、市)明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),224 個(gè)市及近1000 個(gè)縣加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。山東、陜西、甘肅等省已將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入領(lǐng)導(dǎo)年度考核內(nèi)容。二是從經(jīng)費(fèi)投入上,省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金 50 多億元,是 2010 年的 2.1 倍,其中四川、云南、陜西、重慶、廣西、山西等省財(cái)政大幅加大投入力度。三是措施落實(shí)上,各地加緊部署調(diào)查工作,廣東省提出開展全省山區(qū)重點(diǎn)縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和威脅 100 人以上及飲用水源地等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的詳細(xì)勘查目標(biāo)。四是應(yīng)急演練上,2011 年全國共組織開展不同規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害演練 2563 次,參加人數(shù)達(dá)到 100 多萬人。通過演練示范,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),地方?jīng)Q策果斷,避險(xiǎn)路線場(chǎng)所明確,防災(zāi)減災(zāi)效果明顯,對(duì)今年因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員減少發(fā)揮了重要作用。五是培訓(xùn)教育上,各地組織專業(yè)技術(shù)人員大力開展防治知識(shí)宣傳與培訓(xùn)。四川省在汛期培訓(xùn)群眾 200 多萬人,浙江省組織專家深入基層開展 “送一套書、貼一幅畫、放一部片、講一堂課”的地質(zhì)災(zāi)害防治 “四個(gè)一”活動(dòng),對(duì) 10000 多名群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員開展培訓(xùn)。安徽省開展 “六個(gè)一”貫徹學(xué)習(xí) 《決定》活動(dòng),編制 《學(xué)習(xí)問答30 題》,對(duì) 《決定》 進(jìn)行深入解讀和宣傳。

(二)各相關(guān)部門密切配合

各相關(guān)部門全力支持,認(rèn)真組織開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的地災(zāi)防治,加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金和技術(shù)力量投入力度,部門分工協(xié)助的防治機(jī)制進(jìn)一步完善。一是中編辦積極支持,我部在相關(guān)司局和直屬事業(yè)單位分別加掛了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心牌子,配備專門管理干部和技術(shù)人員。二是財(cái)政部進(jìn)一步加大了特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金投入力度,由 2010 年的 14 億元增加到 25 億元; 交通運(yùn)輸、鐵路系統(tǒng)分別投入資金 16.6 億元和 10 億元,開展 6585 公里國省干線公路和鐵路沿線山洪地質(zhì)災(zāi)害防治; 民政部、財(cái)政部加大地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金投入。三是發(fā)展改革、教育、科技、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游、能源等部門在制定實(shí)施有關(guān)規(guī)劃和工程建設(shè)過程,重點(diǎn)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境評(píng)估和監(jiān)管,國務(wù)院三峽辦積極推進(jìn)三峽后續(xù)工作規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的實(shí)施。四是水利部先后派出 19 個(gè)檢查組赴各地督促檢查山洪災(zāi)害的防御及非工程措施項(xiàng)目建設(shè)工作; 氣象部門在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè) 1300 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站、5000 個(gè)暴雨監(jiān)測(cè)站,加強(qiáng)雨情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè); 鐵道部組織開展鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)排查。五是 *** 和武警部隊(duì)積極參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援,共出動(dòng)兵力 10526 人、民兵預(yù)備役 11972 人、車輛機(jī)械 1420 余臺(tái)、直升飛機(jī) 11 架,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),累計(jì)轉(zhuǎn)移、解救群眾 2.9 萬人。

五、精心謀劃,扎實(shí)做好下一步工作

地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性,且我國地質(zhì)地貌復(fù)雜,全球極端氣候事件頻發(fā),各項(xiàng)政策措施的落實(shí)還需一段時(shí)間,我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。我們將在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的同時(shí),扎實(shí)做好當(dāng)前工作。

一是繼續(xù)做好 《決定》的貫徹落實(shí),完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系。繼續(xù)深入貫徹落實(shí) 《決定》,積極主動(dòng)指導(dǎo)、督促各地制定相關(guān)貫徹落實(shí)意見和重點(diǎn)工作分工方案,將目標(biāo)、任務(wù)、措施落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人,確保 《決定》各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。配合國辦開展 《決定》貫徹實(shí)施的督促檢查。繼續(xù)開展以提升縣級(jí)防治能力為目標(biāo)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防規(guī)范化建設(shè),開展 《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修編和調(diào)查評(píng)價(jià)、防治工程等技術(shù)規(guī)范編制工作,加強(qiáng)特大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的技術(shù)管理和服務(wù)工作。

二是編制實(shí)施好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,加強(qiáng)防治項(xiàng)目的實(shí)施?!度珖孛娉两捣乐我?guī)劃》已上報(bào)國務(wù)院,《全國地質(zhì)災(zāi)害防治 “十二五”規(guī)劃》已征求相關(guān)省和部門意見,將盡快與發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合報(bào)國務(wù)院,同時(shí)我部將積極配合發(fā)展改革委、三峽辦組織實(shí)施好 《全國中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》、《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域防治,扎實(shí)做好明年防治工作。通過會(huì)商、動(dòng)員、檢查等部署開展年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,做好預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。在做好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上,加大對(duì)地震災(zāi)區(qū)、三峽庫區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)力度,指導(dǎo)各地做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作,更大限度地避免和減輕損失,維護(hù)人民群眾生命安全。

附件: 2011 年各省 (區(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害防治情況統(tǒng)計(jì)表 (略)

國土資源部

二〇一一年十二月二十八日