地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理措施

自然災(zāi)害風(fēng)險管理地災(zāi)資質(zhì)延期風(fēng)險的途徑主要有兩種：一是通過降低自然災(zāi)害地災(zāi)資質(zhì)延期風(fēng)險的危險度地災(zāi)資質(zhì)延期風(fēng)險，即控制災(zāi)害的強(qiáng)度和頻度地災(zāi)資質(zhì)延期風(fēng)險，實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)措施來降低風(fēng)險地災(zāi)資質(zhì)延期風(fēng)險；二是通過降低區(qū)域易損度，即合理布局和統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的人口和資產(chǎn)來降低風(fēng)險。比較而言，通過后者降低區(qū)域易損度是目前較易實(shí)施的風(fēng)險管理的主要途徑。此外，購買人身和財(cái)產(chǎn)保險，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移至保險公司，也是自然災(zāi)害風(fēng)險管理的行之有效的措施。

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風(fēng)險管理的目的是降低風(fēng)險或轉(zhuǎn)移風(fēng)險。風(fēng)險無處不在，其中一部分風(fēng)險是可以接受的，稱之為可接受風(fēng)險（Acceptable risk），這部分風(fēng)險不需要降低和轉(zhuǎn)移;一部分風(fēng)險是不可以接受的，稱之為不可接受風(fēng)險（Unacceptable risk），這部分風(fēng)險需要降低和轉(zhuǎn)移，屬于需要進(jìn)行風(fēng)險管理的范圍。從風(fēng)險管理的角度，雖然可將風(fēng)險分為可接受和不可接受兩類，但兩者的區(qū)分并沒有嚴(yán)格的界線。根據(jù)已有的泥石流風(fēng)險等級的劃分，我們認(rèn)為可將極低風(fēng)險理解為可忽略風(fēng)險，:而可忽略風(fēng)險即可視為可接受風(fēng)險。因此，至少極低風(fēng)險這一等級的風(fēng)險我們認(rèn)為是屬于不需要管理的可接受風(fēng)險的范圍。

針對風(fēng)險度是由危險度和易損度共同構(gòu)成的這一基本事實(shí)，可將地質(zhì)災(zāi)害的減災(zāi)措施分為三類：一是災(zāi)害改善，通常使用工程 *** ，降低災(zāi)害發(fā)生的頻率，讓災(zāi)害遠(yuǎn)離人民；二是行為改善，采取避讓和預(yù)警系統(tǒng)等降低災(zāi)害影響，或通過制訂規(guī)劃、教育法規(guī)和經(jīng)濟(jì) *** 手段降低易損性。三是損失共享，包括保險系統(tǒng)、災(zāi)害救助、開發(fā)援助和補(bǔ)償。具體說明如下：

（1）降低危險度。有些自然災(zāi)害，如地震、海嘯、火山、臺風(fēng)（太平洋西部）、颶風(fēng)（大西洋西部和西印度群島）和龍卷風(fēng)，可以通過預(yù)測預(yù)報來避免。目前世界上能夠比較成功預(yù)報的自然災(zāi)害是臺風(fēng)和颶風(fēng)。由于有全方位、全天候氣象衛(wèi)星的監(jiān)測，通過衛(wèi)星云圖的分析，已經(jīng)能夠比較準(zhǔn)確地預(yù)報臺風(fēng)的規(guī)模、路徑、到達(dá)時間和登陸點(diǎn)。但從本質(zhì)上講，預(yù)測預(yù)報并沒有降低自然災(zāi)害危險度，因?yàn)樗葲]有降低自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模，也沒有降低自然災(zāi)害發(fā)生的頻率。但是預(yù)測預(yù)報可為降低自然災(zāi)害易損度提供良好基礎(chǔ)，從而為降低自然災(zāi)害風(fēng)險度創(chuàng)造有利條件。降低自然災(zāi)害危險性就是通過人類的強(qiáng)力干預(yù)，以此改變自然災(zāi)害事件的發(fā)生過程。對于泥石流災(zāi)害來說，降低危險度是可能的，我們可以通過土木工程措施，采取攔、擋、排的方式控制松散固體物質(zhì)的供給和輸移，從而達(dá)到降低泥石流規(guī)模的效果。上游形成區(qū)的梯級谷坊壩、中游流通區(qū)的攔沙壩群和下游堆積區(qū)的排導(dǎo)槽，可以穩(wěn)定谷坡，攔截部分松散固體物質(zhì)，還可以減緩溝床坡度，延緩松散固體物質(zhì)聚積時間，從而達(dá)到降低泥石流發(fā)生頻率的效果。此外，通過生物工程措施改變地表徑流狀況，削減洪峰和清水流量，也可以部分地達(dá)到降低泥石流災(zāi)害危險度的目的。當(dāng)然，在實(shí)施工程措施降低滑坡泥石流災(zāi)害危險性的同時，也隱藏著增加技術(shù)事故的危險性。

（2）降低易損度。在更多的情況下，我們總是力圖把風(fēng)險降低到一個可以接受的程度，而不是完全徹底地消除風(fēng)險。因此，降低易損度，不失為風(fēng)險管理的一項(xiàng)行之有效的措施。首先是災(zāi)害識別，判別泥石流溝，弄清泥石流分布情況，劃定危險范圍，進(jìn)行危險度分區(qū)。然后是控制危險區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)增長規(guī)模和人口發(fā)展速度，在危險區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格控制新建大型項(xiàng)目的審批，控制固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，限制永久性高層建筑的興建。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，降低人口自然增長率，控制流動人口大規(guī)模流入，最后的辦法才是撤離疏散。撤離危險區(qū)內(nèi)的人口和轉(zhuǎn)移危險區(qū)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)是降低滑坡泥石流風(fēng)險度的最穩(wěn)妥的辦法。

（3）風(fēng)險轉(zhuǎn)移和災(zāi)害保險。通過災(zāi)害保險將風(fēng)險部分轉(zhuǎn)移也是風(fēng)險管理的一種常用方式。然而，災(zāi)害保險只是對災(zāi)害損失的轉(zhuǎn)移，讓災(zāi)害損失與更多的人分?jǐn)?，并沒有從實(shí)質(zhì)上減輕或消除災(zāi)害損失。盡管如此，災(zāi)害保險的確提高了災(zāi)害易發(fā)區(qū)人們的承災(zāi)能力，大大降低和減緩了災(zāi)害發(fā)生后對災(zāi)區(qū)人們帶來的沖擊和痛苦。因此，災(zāi)害保險是一項(xiàng)行之有效的措施，在發(fā)達(dá)國家比發(fā)展中國家更為流行。在自然災(zāi)害風(fēng)險管理的實(shí)際操作中，往往要標(biāo)本兼治，多管齊下，采取降低風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的綜合措施。

小結(jié)

自然災(zāi)害風(fēng)險管理的途徑主要有兩種：一是通過降低自然災(zāi)害的危險度，即控制災(zāi)害的強(qiáng)度和頻度，實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)措施來降低風(fēng)險；二是通過降低區(qū)域易損度，即合理布局和統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的人口和資產(chǎn)來降低風(fēng)險。比較而言，通過后者降低區(qū)域易損度是目前較易實(shí)施的風(fēng)險管理的主要途徑。此外，購買人身和財(cái)產(chǎn)保險，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移至保險公司，也是自然災(zāi)害風(fēng)險管理的行之有效的措施。

針對風(fēng)險度是由危險度和易損度共同構(gòu)成的這一基本事實(shí)，可將地質(zhì)災(zāi)害的減災(zāi)措施分為三類：一是災(zāi)害改善，通常使用工程 *** ，降低災(zāi)害發(fā)生的頻率，讓災(zāi)害遠(yuǎn)離人民；二是行為改善，采取避讓和預(yù)警系統(tǒng)等降低災(zāi)害影響，或通過制訂規(guī)劃、教育法規(guī)和經(jīng)濟(jì) *** 手段降低易損性。三是損失共享，包括保險系統(tǒng)、災(zāi)害救助、開發(fā)援助和補(bǔ)償。

建筑資質(zhì)延期 現(xiàn)行政策對建筑施工企業(yè)有什么影響

【導(dǎo)讀】住建廳公布地災(zāi)資質(zhì)延期風(fēng)險了有關(guān)工程建筑公司資質(zhì)持續(xù)的相關(guān)事宜通告地災(zāi)資質(zhì)延期風(fēng)險，通告中關(guān)鍵提及地災(zāi)資質(zhì)延期風(fēng)險：工程建筑公司企業(yè)資質(zhì)證書有效期限于今年2020年7月1日至2021年12月30日期滿的，統(tǒng)一推遲至2021年12月31日。這一推進(jìn)建筑業(yè)“放管服改革”的重要舉措，可能對建筑施工企業(yè)、持證上崗注冊建造師等產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。工程建筑公司資質(zhì)推遲現(xiàn)行政策的頒布，針對全部工程建筑制造行業(yè)的影響必定是極大的。下邊小編就從這一現(xiàn)行政策對建筑施工企業(yè)和持證上崗建筑設(shè)計(jì)師兩層面，具體的影響給大家具體分析一下。

1、資質(zhì)證書所需優(yōu)秀人才并不開展填補(bǔ)，降低成本費(fèi)

建筑施工企業(yè)在二零二一年12月31號日以前企業(yè)資質(zhì)證書期滿的，都不用開展資質(zhì)證書持續(xù)，能夠 再次應(yīng)用原來的企業(yè)資質(zhì)證書開展公司公開招標(biāo)等主題活動，因此

資質(zhì)證書需要的優(yōu)秀人才可以不填補(bǔ)，這也為公司節(jié)約地災(zāi)資質(zhì)延期風(fēng)險了非常大一部分成本費(fèi)。

2、仍然遭遇動態(tài)性審查的風(fēng)險性

建筑施工企業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書盡管開展了資質(zhì)證書持續(xù)，可是針對公司而言并并不是萬事如意了，由于公司企業(yè)資質(zhì)證書仍然會遭受動態(tài)性審查。一旦被有關(guān)部門抽中開展審查，公司就需要提早配置好相對的企業(yè)資質(zhì)證書，而這一全過程必須幾個月開展才可以進(jìn)行，假如不可以按期配置相對的資質(zhì)證書工作人員，公司的相對資質(zhì)證書將被銷戶，乃至遭遇更比較嚴(yán)重的懲罰。

3、期滿后開展資質(zhì)證書持續(xù)，公司配對企業(yè)資質(zhì)證書，遭遇的市場競爭加重

因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)企業(yè)資質(zhì)證書持續(xù)必須申請辦理一系列程序流程，因此

大約會在期滿前5、6個月的情況下，建筑施工企業(yè)開展企業(yè)資質(zhì)證書填補(bǔ)。此次現(xiàn)行政策將企業(yè)資質(zhì)證書統(tǒng)一持續(xù)至2021年12月31號日，因此 許多 公司會集中化在今年

的6、7月份開展資格證書填補(bǔ)，到時候銷售市場上的資格證書使用價值、企業(yè)資質(zhì)證書配對難度系數(shù)、及其公司中間針對資格證書的市場競爭都將提升，公司開展企業(yè)資質(zhì)證書持續(xù)的難度系數(shù)也可能隨著提升。

在住建廳公布的通告中，明確提出：由住建廳簽發(fā)的工程地質(zhì)勘察、建筑工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程建設(shè)監(jiān)理公司資質(zhì)，但凡企業(yè)資質(zhì)證書有效期限于今年7月1日至2021年12月30日時間滿的，及其住建廳在7月1日前早已審理的資質(zhì)證書持續(xù)請求事項(xiàng)，都將已不開展審核，有關(guān)企業(yè)資質(zhì)證書有效期限都推遲至2021年12月31號日。之上的這種企業(yè)資質(zhì)證書有效期限將在全國建筑市場管理公共文化服務(wù)服務(wù)平臺全自動推遲，原來的企業(yè)資質(zhì)證書可一切正常用以公開招標(biāo)等主題活動，不用資格證書拆換。

剝離的資質(zhì)延期有沒有風(fēng)險

有一定的風(fēng)險。剝離的資質(zhì)延期有一定的風(fēng)險。所謂資質(zhì)延期就是為即將到期的資質(zhì)證書辦理延期手續(xù)，可以保證資質(zhì)不過期，仍然能夠正常使用。

建筑資質(zhì)過期了會有什么影響？

如果建筑資質(zhì)過期了，相當(dāng)于就是沒有資質(zhì)，需要重新申請資質(zhì)。不會涉及到罰款，但是無法申請資質(zhì)延期。因?yàn)樯暾堎Y質(zhì)延續(xù)必須在有效期屆滿2個月之前申請，如果超過有效期就會自動失效，如果超過一年沒有重新核定，那就只能重新向有關(guān)行政主管部門申報。

建筑資質(zhì)延期一般在當(dāng)?shù)氐淖》亢徒ㄔO(shè)部門進(jìn)行辦理，延期需要在到期三個月之內(nèi)提出申請，逾期的資料需要和新申請的資料一起提交到主管部門。

根據(jù)建設(shè)行政主管部門規(guī)定，在建筑資質(zhì)申請下來半年內(nèi)是必須要辦理安全生產(chǎn)許可證的，否則資質(zhì)就會被吊銷。

因此，如果建筑資質(zhì)過期，那么資質(zhì)就相當(dāng)于已經(jīng)作廢了，就不能再用于經(jīng)營、招投標(biāo)以及一切建筑生產(chǎn)的相關(guān)活動。

所以企業(yè)一定要維護(hù)好資質(zhì)證書，隨時關(guān)注資質(zhì)證書到期時間。應(yīng)提前進(jìn)行資質(zhì)延期資料的準(zhǔn)備。不要等到期再去延期那就相當(dāng)于重新申請資質(zhì)了比較麻煩。