黑龍江省測(cè)繪管理?xiàng)l例
之一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測(cè)量(含衛(wèi)星大地測(cè)量)、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地圖編制、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)量、行政區(qū)域界線測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測(cè)繪單位從事非軍事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 省測(cè)繪局是省人民 *** 負(fù)責(zé)測(cè)繪工作的行政主管部門,統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測(cè)繪工作。
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市(行署)、縣(市)人民 *** 負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門(以下稱市、縣測(cè)繪行政主管部門)統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作。
縣級(jí)以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。
省農(nóng)墾總局按照規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)有關(guān)的測(cè)繪工作,并接受省測(cè)繪行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入本級(jí) *** 財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和省測(cè)繪行政主管部門確定的更新周期,對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果進(jìn)行更新。第五條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)、水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)以及房產(chǎn)測(cè)量活動(dòng)實(shí)施測(cè)量技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督。第六條 中等以下城市和地方建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。
涉外測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。第七條 省測(cè)繪行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)全省測(cè)繪資質(zhì)審查、發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)和監(jiān)督管理工作。
從事測(cè)繪活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)取得測(cè)繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測(cè)繪作業(yè)證件。第八條 測(cè)繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、 *** 和借用測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
測(cè)繪單位分立、合并或者終止測(cè)繪業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在分立、合并、終止后三十日內(nèi)將測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回頒發(fā)證書(shū)的測(cè)繪行政主管部門。第九條 三十萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo),涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的測(cè)繪項(xiàng)目除外。第十條 測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位承包。測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得低于測(cè)繪成本價(jià)格發(fā)包。第十一條 測(cè)繪項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。
經(jīng)測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位同意的測(cè)繪項(xiàng)目可以分包,但是,已經(jīng)承擔(dān)分包項(xiàng)目的單位不得再次分包。第十二條 測(cè)繪單位在實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的市、縣測(cè)繪行政主管部門登記;受理測(cè)繪項(xiàng)目登記的市、縣測(cè)繪行政主管部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)繪項(xiàng)目登記報(bào)省測(cè)繪行政主管部門備案。
取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門登記。第十三條 國(guó)家和省投資的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)無(wú)償匯交副本,非基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。
省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向匯交測(cè)繪成果副本或者目錄的單位出具憑證,并在三十日內(nèi)移交給測(cè)繪成果保管單位。第十四條 外國(guó)組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國(guó)有關(guān)部門、單位合資或者合作完成的測(cè)繪成果,中方合資或者合作者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門提交全部測(cè)繪成果副本,并應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門提交測(cè)繪成果目錄。第十五條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理和利用。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)首先利用本省已有的測(cè)繪成果。
縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展和改革部門、財(cái)政部門在對(duì)使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門的意見(jiàn),有適宜使用的測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)充分予以利用。第十六條 除國(guó)家規(guī)定無(wú)償提供使用的測(cè)繪成果外,測(cè)繪成果實(shí)行有償使用。測(cè)繪成果的使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定與測(cè)繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。第十七條 生產(chǎn)、存儲(chǔ)國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場(chǎng)所,周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。第十八條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門對(duì)測(cè)繪成果的質(zhì)量監(jiān)督;任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收或者檢查驗(yàn)收不合格的測(cè)繪成果。第十九條 編制、出版地圖,應(yīng)當(dāng)選用當(dāng)時(shí)最新資料作為編制基礎(chǔ),并根據(jù)地形、地物變化情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
(2020年最新征求意見(jiàn)稿)
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖 *** 甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū);
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí),審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū),紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的,應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng),在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū):
(一)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷的;
(五)申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的,測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查;
(四)責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查,并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè),及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后,存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的,由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬(wàn)元以下的罰款,并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查,依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
測(cè)繪資質(zhì)管理有哪些原則:
測(cè)繪資質(zhì)管理的原則
(1)依法原則。按《測(cè)繪法》和《行政許可法》等規(guī)定執(zhí)行。
(2)統(tǒng)一管理原則。避免多頭管理的危害。
(3)公開(kāi)、透明原則
(4)公正、公平原則
(5)便民、高效原則
(6)救濟(jì)原則。在實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)審查時(shí),申請(qǐng)人有權(quán)陳述、申辯,依法請(qǐng)求聽(tīng)證、申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟等。
(7)誠(chéng)實(shí)信用、依賴保護(hù)原則
(8)監(jiān)督與責(zé)任原則。誰(shuí)審批,誰(shuí)監(jiān)督,誰(shuí)負(fù)責(zé)。
江蘇省測(cè)繪管理規(guī)定
之一章 總則之一條 為測(cè)繪資質(zhì)備案管理規(guī)定了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪行業(yè)的管理測(cè)繪資質(zhì)備案管理規(guī)定,規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)行為測(cè)繪資質(zhì)備案管理規(guī)定,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)(含軍事測(cè)繪單位從事民用測(cè)繪活動(dòng)),必須遵守本規(guī)定。第三條 省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)主管全省測(cè)繪工作,省人民 *** 其他有關(guān)部門按照省人民 *** 職責(zé)分工,負(fù)責(zé)管理本部門的測(cè)繪工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作,同級(jí)人民 *** 其他有關(guān)部門,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理本部門的測(cè)繪工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理工作。第四條 省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省人民 *** 其他有關(guān)部門編制本省行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目的規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案后,組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)劃,報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)備案后,組織實(shí)施。
省人民 *** 其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制本部門專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)備案后,組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)把本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃?;A(chǔ)測(cè)繪的實(shí)施經(jīng)費(fèi),由同級(jí)人民 *** 財(cái)政列支。第五條 省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省土地管理部門編制本省地籍測(cè)繪規(guī)劃,并由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作。第六條 本省各級(jí)行政區(qū)域界線的測(cè)繪,由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)和省民政管理部門按照國(guó)務(wù)院和省人民 *** 的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。第七條 縣級(jí)以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo),鼓勵(lì)和支持測(cè)繪單位采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平。第八條 各單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪提供便利,不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,不得濫用職權(quán)或越權(quán)執(zhí)法。第二章 測(cè)繪資質(zhì)管理第九條 省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省測(cè)繪資格審查認(rèn)證的管理工作。設(shè)區(qū)的市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證的初審管理工作。
縣級(jí)以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的測(cè)繪單位,在本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù),其測(cè)繪資格按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定,由省人民 *** 其他有關(guān)部門審查,并報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)備案。第十條 申請(qǐng)測(cè)繪資格證書(shū)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件測(cè)繪資質(zhì)備案管理規(guī)定:
(一)依法成立的企、事業(yè)法人或者獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)單位。
(二)與所承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目相適應(yīng)的,經(jīng)法定計(jì)量單位檢定合格的儀器設(shè)備和設(shè)施。
(三)相應(yīng)數(shù)量的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。
(四)健全的技術(shù)、質(zhì)量和資料管理制度。
(五)測(cè)制的測(cè)繪成果能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(含部頒標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。第十一條 《測(cè)繪資格證書(shū)》分甲、乙、丙、丁四級(jí)。甲、乙級(jí)測(cè)繪資格的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。丙、丁級(jí)測(cè)繪資格的標(biāo)準(zhǔn),按照省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資格的,由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)初審,報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門評(píng)審、發(fā)證。申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資格的,由所在設(shè)區(qū)的市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門組織初審,報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)評(píng)審、發(fā)證。第十三條 《測(cè)繪資格證書(shū)》的有效期為5年,期滿3個(gè)月前,由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)組織審查和換證工作。
在《測(cè)繪資格證書(shū)》有效期內(nèi),由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)區(qū)的市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門進(jìn)行年檢。第十四條 測(cè)繪單位的主要技術(shù)力量、儀器設(shè)備發(fā)生重大變化,需要變更測(cè)繪資格等級(jí)或業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)申報(bào),重新辦理測(cè)繪資格審查手續(xù)。法人代表或單位負(fù)責(zé)人變動(dòng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向證書(shū)批準(zhǔn)單位備案。第十五條 測(cè)繪資格的審查收費(fèi),按照省財(cái)政、物價(jià)行政管理部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三章 測(cè)繪市場(chǎng)管理第十六條 凡列入國(guó)家、省基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃以及專業(yè)測(cè)繪計(jì)劃的年度測(cè)繪任務(wù),由編制測(cè)繪計(jì)劃的部門在施測(cè)前一個(gè)月內(nèi)將計(jì)劃安排書(shū)面告知省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)和測(cè)繪項(xiàng)目所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門,可不再進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。
測(cè)繪單位承接市場(chǎng)測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。施測(cè)前由測(cè)繪單位根據(jù)下列限額分別到省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)或設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記,并報(bào)送技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。
(一)省級(jí)限額
1.國(guó)家四等以上的三角(導(dǎo)線)、水準(zhǔn)、重力測(cè)量,衛(wèi)星大地測(cè)量。
2.以測(cè)繪為目的的航空攝影與遙感。
3.縣級(jí)以上行政區(qū)域界線測(cè)繪。
4.100公里以上的線路管線測(cè)量。
5.大于以下面積的各類測(cè)繪項(xiàng)目測(cè)繪資質(zhì)備案管理規(guī)定:
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000 1∶10000
面積(平方公里)10 20 30 50 100
6.編制1∶25000以及更小比例尺的地形圖,省、市級(jí)各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。
7.國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程的測(cè)繪項(xiàng)目。
(二)市級(jí)限額
1.5秒級(jí)平面控制測(cè)量,10公里以下的四等水準(zhǔn)測(cè)量。
2.30公里至100公里的線路管線測(cè)量。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域界線的測(cè)繪。
4.以下面積內(nèi)的各類測(cè)繪項(xiàng)目:
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000 1∶10000
面積(平方公里)3--10 5--20 10--30 25--50 20--100
5.編制縣(市)級(jí)各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。
6.市重點(diǎn)建設(shè)工程的測(cè)繪項(xiàng)目。
(三)縣級(jí)限額
1.10秒級(jí)平面控制測(cè)量。
2.5公里至30公里的線路管線測(cè)量。
3.以下面積內(nèi)的各類測(cè)繪項(xiàng)目:
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000
面積(平方公里)0.1--3 0.25--5 1--10 10--25
專業(yè)測(cè)繪的管理限額由省人民 *** 有關(guān)部門制定。
天津市測(cè)繪管理?xiàng)l例(2010修正)
之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理,規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng),促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域和管理的海域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和本條例。第三條 市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
區(qū)、縣測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)測(cè)繪工作的監(jiān)督管理。
市和區(qū)、縣人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第四條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng),可以使用本市測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。
經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的,必須到市測(cè)繪行政主管部門備案。
市測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)建立的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與本市坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第五條 市和區(qū)、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)核定專門用于基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。第六條 市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括:
(一)本市統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)的建立和維護(hù);
(二)本市1∶10000比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新;
(三)中心城區(qū)及本市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要的1∶500、1∶2000比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新;
(四)進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影和獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;
(五)本市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù);
(六)本市各種地圖的基礎(chǔ)地理底圖的編制;
(七)國(guó)家確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第七條 區(qū)、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括:
(一)本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設(shè);
(二)第六條第(三)項(xiàng)規(guī)定以外的本行政區(qū)域的1∶500、1∶2000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新;
(三)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù);
(四)市測(cè)繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪工作。第八條 市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市人民 *** 其他有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本市的實(shí)際情況,組織編制本市的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)市人民 *** 批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。
區(qū)、縣測(cè)繪行政主管部門會(huì)同本級(jí)人民 *** 其他有關(guān)部門根據(jù)本市的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)區(qū)縣人民 *** 批準(zhǔn),并報(bào)市測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。第九條 中心城區(qū)基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品1∶500的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新;1∶2000的,更新周期為二年。其他區(qū)、縣1∶500、1∶2000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要確定更新周期。全市1:10000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,更新周期為四年。
對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)以及重大工程急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十條 本市各級(jí)行政區(qū)域界線測(cè)繪活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,由市民政部門與市測(cè)繪行政主管部門共同擬訂,報(bào)市人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第十一條 市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)地下管線普查整理測(cè)量等測(cè)繪工作,建立并維護(hù)城市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)。
建設(shè)單位敷設(shè)和更新地下管線必須及時(shí)進(jìn)行竣工測(cè)量,并在組織工程竣工驗(yàn)收前,按照本條例規(guī)定匯交測(cè)繪成果。
產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位對(duì)廢棄的地下管線,應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)向市測(cè)繪行政主管部門申報(bào)注銷。
市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線的竣工資料和注銷資料,及時(shí)更新城市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)。第十二條 市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理本市建筑物的變形觀測(cè)和地表的形狀變化測(cè)量。第十三條 建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng)的,必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),并報(bào)市測(cè)繪行政主管部門備案。第十四條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)方可依法從事測(cè)繪活動(dòng)。第十五條 測(cè)繪單位注銷或者測(cè)繪單位的名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍和測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)變更的,測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)注銷、變更情況予以公告。
測(cè)繪項(xiàng)目備案所需資料及流程
法律分析測(cè)繪資質(zhì)備案管理規(guī)定:測(cè)繪資質(zhì)單位申請(qǐng)測(cè)繪地理信息項(xiàng)目備案時(shí)測(cè)繪資質(zhì)備案管理規(guī)定,應(yīng)交驗(yàn)下列證件和材料,并對(duì)備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)備案管理規(guī)定:
(一)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)副本測(cè)繪資質(zhì)備案管理規(guī)定;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證明材料;
(四)測(cè)繪項(xiàng)目合同或指令性測(cè)繪項(xiàng)目計(jì)劃書(shū);
(五)測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)(測(cè)繪單位自主組織實(shí)施或研發(fā)的測(cè)繪項(xiàng)目的)(非必要);
(六)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的批準(zhǔn)文件(外國(guó)的組織或個(gè)人來(lái)省測(cè)繪)(非必要);
(七)測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)人員基本情況表(非必要);
(八)技術(shù)人員作業(yè)證、身份證;
(九)測(cè)繪項(xiàng)目備案申報(bào)表(非必要)。
法律依據(jù):《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》 第五條 申請(qǐng)?jiān)S可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。審批機(jī)關(guān)對(duì)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有經(jīng)營(yíng)期限限制的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該經(jīng)營(yíng)期限予以登記,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)。 申請(qǐng)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定自主選擇一種或者多種經(jīng)營(yíng)的類別,依法直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。