測繪資質(zhì)管理辦法2020

測繪資質(zhì)管理辦法

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（2020年最新征求意見稿）

之一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪喊腔資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。

導(dǎo)航電子地圖 *** 甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。

第五條【公開便民】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機關(guān)也可以進(jìn)行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進(jìn)行實地核查。

第九條【審查和備中決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，對申請材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。鄭滾衫測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。

第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：

（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。

測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領(lǐng)。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機關(guān)報告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查；

（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。

縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

資質(zhì)怎么延續(xù)？延續(xù)了流程

提前準(zhǔn)備好延續(xù)資料：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請表》、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)資質(zhì)證書正副本、企業(yè)注冊人員測繪資質(zhì)到期怎么延續(xù)的注冊證書。人員證明：身份證明、職稱證書或技能證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書、崗位證書、主要人員申報前3個月測繪資質(zhì)到期怎么延續(xù)的社保證明。

申報資質(zhì)延續(xù)：實地申報需講材料裝訂到原資質(zhì)許可機關(guān)進(jìn)行申請；如果是網(wǎng)上辦理，那么直接將材料掃描后上傳。

審核通過領(lǐng)證：當(dāng)?shù)刈〗ú块T審核材料后,合格的企業(yè)就可以根據(jù)公示,領(lǐng)取新的資質(zhì)證書。

擴展閱讀：

1、企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，按原資質(zhì)申請途徑申請資質(zhì)證書有櫻灶效期延續(xù)。在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德，信用檔案中無不良記錄且注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，在其資質(zhì)證書副本上簽發(fā)有效期延續(xù)五年的意見;對有違法違規(guī)行為、信用檔案中有不良記錄或企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)對其資質(zhì)情況進(jìn)行重新核定。

2、企業(yè)在資質(zhì)證戚盯書有效期屆滿前 60日內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門可受理其申請，但自有效期到期之日至批準(zhǔn)延續(xù)的時間內(nèi)資質(zhì)證書失效。資質(zhì)證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的，其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展工程建設(shè)活動，企業(yè)必須重新申請高頌和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

資質(zhì)證書過期需要延期怎么辦？

資質(zhì)快到期了怎么辦?不用焦頭爛額廳纖，到期了可以延期，也可以進(jìn)行資質(zhì)升級，一般都是升級，因為更低級的資質(zhì)要延期的話是需要找齊人員的，就是辦理資質(zhì)的時候需要的那些人員，建造師，工程師這些。白白花這么多錢去找人員延期還不如多花點錢去升級，升級之后業(yè)務(wù)范圍也廣了很多，而且升過級之后的資質(zhì)以后要延期的話也很簡單，所以一般資質(zhì)到期了大都是選擇升級的。

資質(zhì)快到期了怎么辦?尤其是當(dāng)項目還在進(jìn)行中的時候一旦出現(xiàn)資質(zhì)過期也是要產(chǎn)生影響的，這對建筑企業(yè)來講是一件尷尬而遺憾的事，如果在到期之前及時解決就不用擔(dān)心了，石家莊91資質(zhì)管家提扮旦仿醒大家一定要及時做好建筑資質(zhì)的維護(hù)，那么關(guān)于工程設(shè)計資質(zhì)延期要如何處理呢?它的有效期是多久呢?

不論是設(shè)計類資質(zhì)還是施工類資質(zhì)一般有效期都是5年，這個時間在證書上都有標(biāo)明，所以一旦成功申請到工程設(shè)計資質(zhì)證書后要珍惜它，一旦遺失或者到期要及時進(jìn)行采取補救措施，建筑資質(zhì)要辦理延期企業(yè)需要提前60天辦理延續(xù)手續(xù)，且要注意的是不要過了證書期限才去辦理延期，那樣的話就只能重新辦理資質(zhì)了。

下面來看一下工程設(shè)計資質(zhì)辦理延期時要注意的幾點問題：

1、公司應(yīng)該先查清字的資質(zhì)證書的有效期，證書要在屆滿3個月前，公司按照原來的申報途徑申請證書延續(xù)。凈資產(chǎn)、主要從業(yè)人員應(yīng)該滿足目前的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來要求，在經(jīng)過相關(guān)機關(guān)認(rèn)準(zhǔn)核實后，再更換為有效期為5年的資質(zhì)證書，自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計算有效期。

2、公司在辦理資質(zhì)延期的過程內(nèi)，不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

3、資質(zhì)延續(xù)都是在當(dāng)?shù)氐淖》亢徒ㄔO(shè)部門進(jìn)行，逾期材料和新草料要儀器提交給主管部門。

4、公司辦理延期時只要滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，相關(guān)部門應(yīng)該給予辦理，公司可以在許可結(jié)果公布后3個月內(nèi)重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)。如遲慶果超過3個月仍未提出申請，從更低等級資質(zhì)申請。

工程設(shè)計資質(zhì)辦理延期流程及所需資料：

一、首先要在網(wǎng)上打印工程設(shè)計資質(zhì)申請表。

二、準(zhǔn)備好企業(yè)的基本材料，包括：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

2、原工程勘察資質(zhì)證書副本復(fù)印件。

三、接下來比較重要的就是準(zhǔn)備企業(yè)主要人員的材料了，包括：

1、工程設(shè)計資質(zhì)申請表中所列技術(shù)人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證復(fù)印件及技術(shù)骨干基本情況和業(yè)績表;

2、在國家實行有關(guān)執(zhí)業(yè)注冊制度后，應(yīng)提供《工程勘察、工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申請表》中所列注冊執(zhí)業(yè)人員身份證復(fù)印件、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊證書復(fù)印件或執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件(初始注冊)、申請變更注冊的人員，還應(yīng)提供原注冊單位和申請資質(zhì)單位以及原省級注冊管理部門蓋章的注冊變更表。初始注冊人員，還應(yīng)提供企業(yè)注冊地省級注冊管理部門蓋章的初始注冊表;

3、工程設(shè)計資質(zhì)申請中所列技術(shù)人員與企業(yè)依法簽訂的勞動合同及近一個月社保證明復(fù)印件。91資質(zhì)管家為有辦理需求的用戶提供新辦、延期服務(wù)。