測繪類總公司有資質(zhì)分公司沒資質(zhì)分公司可以測繪嘛?分公司蓋分公司的章還是必須蓋總公司的章,有沒有依據(jù)
測繪類總公司和分公司之間的關(guān)系存在著一定的區(qū)別和聯(lián)系,一般情況下總公司會負責(zé)各類測繪資質(zhì)的核發(fā)、管理和監(jiān)管,而分公司則是總公司下設(shè)的經(jīng)營機構(gòu)之一,承擔(dān)具體的工程和項目測繪工作。因此,總公司和分公司在測繪方面所具備的資質(zhì)和權(quán)限方面也存在一些差異。
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根據(jù)《測繪資質(zhì)管理辦法》規(guī)定,測繪企業(yè)承攬測繪業(yè)務(wù)必須具備相應(yīng)的測繪資質(zhì),如果是總公司,則需要持有相應(yīng)的總公司級別資質(zhì)證書,如果是分公司,則需要持有相應(yīng)的分公司級別資質(zhì)證書。因此,如果分公司擁有相應(yīng)的測繪資質(zhì),則可以進行測繪工作。在實際操作中,分公司也應(yīng)該蓋上分公司章,而不是蓋總公司的章,因為分公司具有獨立的法人身份和經(jīng)營權(quán)益,與總公司有一定的分隔和區(qū)別。同時分公司的業(yè)務(wù)與資質(zhì)范圍有限,如果要承攬?zhí)囟愋突蚣墑e的工程項目,則需要獲得相應(yīng)的批準或升級測繪資質(zhì)。
測繪資質(zhì)管理辦法
測繪資質(zhì)管理辦法有以下內(nèi)容:
第①條為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為,維護測繪市場秩序,促進測繪行業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。
第②條從事測繪活動的單位,應(yīng)當依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第③條國家測繪局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第④條測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測繪資質(zhì)各個業(yè)務(wù)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定。
為進一步落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革要求,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護國家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》等,新修改的《測繪資質(zhì)管理辦法》自2021年7月1日起施行。
拓展資料:資質(zhì)要求有哪些?
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)人員;
(三)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的儀器設(shè)備;
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量確保體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(五)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施;
(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。
法律依據(jù):《測繪資質(zhì)管理辦法》之一條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。
測繪資質(zhì)管理辦法是什么
法律分析測繪資質(zhì)單位分支機構(gòu)管理:《測繪資質(zhì)管理辦法》是為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理測繪資質(zhì)單位分支機構(gòu)管理,規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為,維護市場秩序,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定的規(guī)定。測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為測繪資質(zhì)單位分支機構(gòu)管理:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定。國家測繪地理信息局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
法律依據(jù):《測繪資質(zhì)管理辦法》 之一條 為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為,維護市場秩序,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。
江蘇省測繪市場管理規(guī)定
之一章 總 則之一條 為測繪資質(zhì)單位分支機構(gòu)管理了加強測繪市場統(tǒng)一監(jiān)管測繪資質(zhì)單位分支機構(gòu)管理,規(guī)范測繪市場秩序,維護測繪市場主體合法權(quán)益,發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),推進測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪(含地理信息應(yīng)用開發(fā)、測繪監(jiān)理)市場活動和監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱測繪市場活動,是指從事測繪項目的委托、承攬以及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營行為。
本規(guī)定所稱地理信息應(yīng)用開發(fā),是指在測繪活動中利用計算機、 *** 和空間定位等技術(shù)對各種地理信息及其數(shù)據(jù)進行加工處理,向公眾傳播或者提供相關(guān)服務(wù)的行為。第三條 從事測繪市場活動,應(yīng)當遵循誠實守信、平等互利、公平競爭、協(xié)商自愿的原則,不得分割、封鎖、壟斷測繪市場。第四條 縣級以上地方人民 *** 管理測繪工作的部門(以下簡稱測繪行政主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)本部門有關(guān)的測繪市場工作。第五條 任何單位和個人有權(quán)向測繪行政主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。
測繪行政主管部門應(yīng)當會同 *** 有關(guān)部門及時對測繪市場活動的投訴或者舉報進行調(diào)查、核實和查處。第二章 市場主體第六條 從事測繪活動的單位(以下簡稱測繪單位),應(yīng)當依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第七條 從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。未取得測繪執(zhí)業(yè)資格證書的,應(yīng)當通過測繪職業(yè)技能鑒定。
禁止出借、 *** 、出賣測繪以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格材料。第八條 測繪單位在注冊地外設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當依法辦理營業(yè)和稅務(wù)登記手續(xù),持分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和測繪單位測繪資質(zhì)證書到所在地測繪行政主管部門進行備案。
分支機構(gòu)應(yīng)當在測繪單位的測繪資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事測繪活動,并具有與承攬測繪項目相當?shù)膶I(yè)技術(shù)人員、測繪儀器設(shè)備條件。第九條 測繪單位承攬本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目,應(yīng)當按照本規(guī)定到測繪項目所在地測繪行政主管部門進行備案。使用測量標志的,應(yīng)當繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費后方可實施測繪。第十條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的,依照《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 項目承發(fā)包第十一條 依法實行測繪項目招標投標制度。下列測繪項目,應(yīng)當以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包:
(一)投資超過五十萬元的基礎(chǔ)測繪項目測繪資質(zhì)單位分支機構(gòu)管理;
(二)使用國有資金超過五十萬元的其他測繪項目測繪資質(zhì)單位分支機構(gòu)管理;
(三)使用國有資金的建設(shè)工程中用于測繪的投資超過五十萬元的測繪項目測繪資質(zhì)單位分支機構(gòu)管理;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當招標的測繪項目。
經(jīng)測繪項目所在地的測繪行政主管部門批準,下列測繪項目可以不實行招標:
(一)經(jīng)國家安全部門或者保密部門認定,涉及國家安全和國家秘密的測繪項目;
(二)搶險救災(zāi)的測繪項目;
(三)處置突發(fā)事件急需的測繪項目;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適宜招標的測繪項目。
發(fā)包單位不得將依法應(yīng)當進行招標的測繪項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第十二條 招標單位應(yīng)當按照與測繪項目規(guī)模和技術(shù)要求相當?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件,設(shè)定投標單位的更低測繪資質(zhì)等級。第十三條 依法應(yīng)當招標的測繪項目,招標單位應(yīng)當在招標文件發(fā)出之日起五個工作日內(nèi),將測繪項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地的測繪行政主管部門備案。第十四條 招標項目評標由招標單位依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會組成人數(shù)為五人以上單數(shù),其中測繪專家不得少于百分之五十,評標委員會中的測繪專家應(yīng)當從省測繪行政主管部門設(shè)立的評標專家?guī)熘须S機抽取確定。
測繪專家應(yīng)當具備以下條件:
(一)從事測繪工作滿八年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平;
(二)熟悉有關(guān)招標投標的法律、法規(guī);
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德。第十五條 測繪項目招標一般采用綜合評估法。更大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標單位,應(yīng)當推薦為中標候選單位。
綜合評估法的指標應(yīng)當包含下列主要內(nèi)容:
(一)投標單位的測繪資質(zhì)等級條件;
(二)投標單位完成的測繪項目業(yè)績;
(三)測繪項目技術(shù)設(shè)計方案;
(四)測繪項目質(zhì)量保證措施;
(五)投標單位的市場信用情況;
(六)投標單位的測繪項目報價;
(七)投標單位的服務(wù)承諾;
(八)其他應(yīng)當依法納入評估的指標。
江蘇省測繪地理信息市場管理規(guī)定
之一條 為了規(guī)范測繪地理信息市場活動,加強市場監(jiān)管,優(yōu)化營商環(huán)境,維護國家地理信息安全,促進地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《江蘇省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事發(fā)包與承攬測繪地理信息項目、提供測繪地理信息服務(wù)、利用測繪地理信息成果等市場活動及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。第三條 從事測繪地理信息市場活動,應(yīng)當遵守測繪地理信息法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù),保守國家秘密,尊重知識產(chǎn)權(quán),遵循誠實守信、公平競爭、承擔(dān)社會責(zé)任的原則。第四條 自然資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
網(wǎng)信、保密、發(fā)展改革、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、大數(shù)據(jù)管理、市場監(jiān)管、人民防空、知識產(chǎn)權(quán)、國家安全等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)本部門與測繪地理信息市場管理有關(guān)的工作。第五條 從事測繪活動的單位應(yīng)當依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。測繪資質(zhì)證書超過有效期的,不得從事相關(guān)測繪活動。
由省自然資源主管部門負責(zé)實施的測繪資質(zhì)許可事項,省自然資源主管部門可以根據(jù)實際需要委托設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門實施,并加強指導(dǎo)和監(jiān)督。第六條 測繪地理信息單位設(shè)立的分支機構(gòu)應(yīng)當在測繪地理信息單位測繪資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事測繪活動,并接受分支機構(gòu)所在地自然資源主管部門的監(jiān)督管理。
分支機構(gòu)工作人員異地申請測繪作業(yè)證的,所在地自然資源主管部門應(yīng)當提供便利。第七條 測繪地理信息項目應(yīng)當依法通過招標方式實施或者自行實施。其中,使用財政資金的項目,應(yīng)當按照 *** 采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;涉及國家安全、國家秘密等不適宜公開招標的測繪地理信息項目,不得公開招標;涉及搶險救災(zāi)、疫情防控等特殊情況,不適宜進行招標的測繪地理信息項目,按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。第八條 使用財政資金的測繪地理信息項目和涉及測繪地理信息業(yè)務(wù)內(nèi)容的其他使用財政資金的項目,有關(guān)部門在批準立項前應(yīng)當按照規(guī)定書面征求同級自然資源主管部門的意見。對自然資源主管部門提出已有測繪地理信息成果可供利用、不需要進行重復(fù)測繪的,不得重復(fù)測繪。第九條 使用財政資金的工程建設(shè)項目在規(guī)劃、用地、施工、驗收、不動產(chǎn)登記等階段涉及多項測繪業(yè)務(wù)的,應(yīng)當以一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享的多測合一方式實施,共享互認測繪成果,避免重復(fù)測繪。
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、人民防空等有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)一工程建設(shè)項目涉及的測繪地理信息技術(shù)要求和規(guī)則,建立健全測繪地理信息成果共享互認機制。第十條 測繪地理信息項目評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會成員中測繪工程專家應(yīng)當不少于三分之一。第十一條 招標人不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,通過設(shè)置與測繪地理信息項目無關(guān)或者不合理的投標條件限制、排斥測繪地理信息單位參與招標投標或者 *** 采購。
兩個以上測繪地理信息單位可以組成一個聯(lián)合體進行投標。第十二條 確定測繪地理信息項目承發(fā)包價格,國家有規(guī)定的,按照國家規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,在保證測繪地理信息成果質(zhì)量的前提下,按照市場原則自主定價。測繪地理信息行業(yè)協(xié)會可以為會員提供測繪地理信息市場價格咨詢服務(wù),發(fā)布咨詢信息。第十三條 省自然資源主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定測繪地理信息項目合同示范文本,合同示范文本應(yīng)當包括相關(guān)質(zhì)量技術(shù)要求、價款、項目完成期限、保密管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、違約責(zé)任等條款。
招標投標或者 *** 采購的測繪地理信息項目的承包單位應(yīng)當按照規(guī)定進行備案。自然資源主管部門應(yīng)當為備案提供線上不見面辦理便利化服務(wù)。涉及國家秘密的,依照保密法律、法規(guī)等規(guī)定辦理。第十四條 測繪地理信息項目的主體工作和技術(shù)設(shè)計、質(zhì)量控制等關(guān)鍵性工作不得分包。
水利、交通等綜合性工程或者信息系統(tǒng)項目中有關(guān)測繪地理信息業(yè)務(wù)應(yīng)當由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪地理信息單位承擔(dān)。需要分包的,應(yīng)當征得發(fā)包單位同意。
測繪地理信息監(jiān)理項目、以多測合一方式實施的測繪地理信息項目禁止分包。
四川省測繪地理信息市場管理辦法
之一條 為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本辦法。第二條 省測繪地理信息行政主管部門負責(zé)全省測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
市(州)、縣(市、區(qū))人民 *** 測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理工作。第三條 從事測繪地理信息市場活動,應(yīng)當遵守國家測繪、保密、安全等法律、法規(guī)的規(guī)定,維護國家地理信息資源安全。第四條 任何單位和個人有權(quán)投訴或者舉報測繪地理信息市場活動中的違法行為,有關(guān)部門應(yīng)當依法進行查處。第五條 從事地理信息獲取、處理、提供、應(yīng)用等測繪活動的單位,應(yīng)當依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。
從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。第六條 從事測繪地理信息活動的單位在注冊地外設(shè)立分支機構(gòu),應(yīng)當書面告知分支機構(gòu)所在地測繪地理信息行政主管部門。
測繪地理信息單位設(shè)立的分支機構(gòu)應(yīng)當具有固定的辦公場所,其技術(shù)人員、儀器設(shè)備應(yīng)當納入所屬測繪單位的統(tǒng)一管理,執(zhí)行國家有關(guān)測繪檔案、保密、技術(shù)、質(zhì)量等管理制度。第七條 境外組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的,應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī),有關(guān)部門應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督管理。第八條 測繪地理信息項目依法實行招標投標制度。
使用財政資金和使用國際組織或者外國 *** 貸款、援助資金的測繪地理信息項目,應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,進行公開招標。
必須招標的項目,有下列情形之一的,招標單位經(jīng)項目審批部門核準可以采用邀請招標,其中屬省重點項目的,應(yīng)當經(jīng)依法批準:
(一)因技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求,只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的;
(二)受自然地域環(huán)境限制的;
(三)涉及國家安全、國家秘密的;
(四)采用公開招標的費用占項目總投資的比例過大的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標的。第九條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等不適宜進行招標的項目,按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標,由項目主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定的測繪單位實施。第十條 招標單位應(yīng)當按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求等條件,依法合理設(shè)定投標單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、資信業(yè)績和項目技術(shù)標準等要求,不得設(shè)定與實施測繪地理信息項目無關(guān)的評標條件。
測繪地理信息項目招標單位不得將項目發(fā)包給未取得相應(yīng)測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍的單位。第十一條 招標單位應(yīng)當在測繪地理信息項目預(yù)公告或者招標文件發(fā)出前,將測繪地理信息項目招標文件等相關(guān)材料書面告知所在地測繪地理信息行政主管部門。第十二條 兩個以上測繪單位組成聯(lián)合體投標的,聯(lián)合體應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件前組成。聯(lián)合體的資質(zhì)等級應(yīng)當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)確定。第十三條 評標委員會組成人數(shù)應(yīng)當為五人以上單數(shù),以測繪地理信息為主的項目,測繪地理信息專家不得少于成員總數(shù)的五分之二。第十四條 測繪地理信息項目承發(fā)包價格,國家有規(guī)定的,按照國家規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,在保證測繪成果質(zhì)量的前提下,按市場原則自主定價。
評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位報價明顯低于其他投標報價,且不能作出合理說明并提供相關(guān)證明材料的,可以依法認定其投標無效。
報價低于平均報價15%的為明顯低于其他投標報價。第十五條 測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法簽訂合同,并在合同中明確約定技術(shù)、價格、工期、質(zhì)量、成果保密、履約責(zé)任,以及依法進行成果匯交等有關(guān)事項。
測繪地理信息項目發(fā)包單位允許分包的,合同應(yīng)當予以明確,接受分包的單位應(yīng)當具備相關(guān)測繪資質(zhì),并不得再次分包;技術(shù)設(shè)計、質(zhì)量控制等關(guān)鍵性項目環(huán)節(jié)不得分包。
測繪地理信息項目利用已有測繪成果的,應(yīng)當在項目合同中注明其合法來源。第十六條 測繪單位在實施測繪地理信息項目前,通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向測繪地理信息行政主管部門進行項目備案登記。
省測繪地理信息行政主管部門負責(zé)涉及兩個以上市(州)行政區(qū)域的測繪地理信息項目和省外測繪單位承擔(dān)測繪地理信息項目的備案登記工作;市(州)、縣(市、區(qū))測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息項目的備案登記工作。
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