測繪的工作計(jì)劃

一、切實(shí)加快數(shù)字中國建設(shè)速度

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

1．全面推廣數(shù)字城市建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)數(shù)字城市建設(shè)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，加大數(shù)字城市建設(shè)推廣力度，擇優(yōu)推廣約50個(gè)數(shù)字城市。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分建共享、協(xié)同服務(wù)”的思路，整合系統(tǒng)內(nèi)外力量，加快數(shù)字中國建設(shè)，開展“數(shù)字海南”等數(shù)字省區(qū)的示范建設(shè)工作。

2．加快地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快地理信息公共服務(wù)平臺(tái)主節(jié)點(diǎn)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)多級(jí)互動(dòng)、協(xié)同服務(wù)的功能。完善平臺(tái)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，與有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)用示范。指導(dǎo)各地開展平臺(tái)分節(jié)點(diǎn)和信息基地建設(shè)，開展10個(gè)左右的省級(jí)分節(jié)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)。

3．抓好重大測繪項(xiàng)目組織實(shí)施。完成西部測圖、1:5萬數(shù)據(jù)庫更新主體工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)海島（礁）測繪一期工程實(shí)施。全面啟動(dòng)國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快地方衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)xx國家大地坐標(biāo)系的整體應(yīng)用服務(wù)。加大1:1萬地形圖更新和相應(yīng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)力度。

4．支持邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪。繼續(xù)組織實(shí)施邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，促進(jìn)邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪發(fā)展。采取有力措施支持新疆、 *** 地區(qū)基礎(chǔ)測繪工作，提高新疆、 *** 地區(qū)基礎(chǔ)測繪保障服務(wù)能力。

二、切實(shí)推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。研究提出加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，出臺(tái)促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。開展地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作。繼續(xù)支持黑龍江、武漢等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施一批地理信息應(yīng)用示范工程，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

6．妥善處理保密與應(yīng)用的關(guān)系。力爭出臺(tái)遙感影像公開使用管理規(guī)定，大力推進(jìn)地理信息要素細(xì)化分層方案的研究制定工作，規(guī)范地形圖保密技術(shù)處理，聯(lián)合國家保密局、總參測繪局啟動(dòng)《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》的修訂工作。

7．促進(jìn)地理信息資源共建共享。完善全國地理信息資源目錄服務(wù)系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制，逐步推廣到市縣測繪部門和測繪企事業(yè)單位。研究制定測繪成果共建共享管理辦法和制度，大力推進(jìn)測繪成果匯交。落實(shí)部門間地理信息資源的'共享與合作協(xié)議，推進(jìn)合作項(xiàng)目的開展和完善。健全測繪檔案管理有關(guān)規(guī)章制度，完善測繪成果入庫機(jī)制。加強(qiáng)國內(nèi)外地理信息資源的收集和整理工作。

三、切實(shí)提高測繪依法行政水平

8．落實(shí)測繪管理職責(zé)。推進(jìn) *** 職能轉(zhuǎn)變，全面履行 *** 職能，把工作重點(diǎn)放在進(jìn)一步創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力上來。按照“模式基本統(tǒng)一、上下基本一致、力量不能削弱、職能必須強(qiáng)化”的思路，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和測繪發(fā)展的實(shí)際，積極促進(jìn)地方測繪行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化市（州）、縣（市）測繪管理機(jī)構(gòu)管理職能。

9．加強(qiáng)測繪法制建設(shè)。配合國務(wù)院法制辦做好《地圖管理?xiàng)l例》立法有關(guān)工作，爭取2011年出臺(tái)。繼續(xù)完善《測繪質(zhì)量管理?xiàng)l例》送審稿。組織開展《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》、《地圖審核管理規(guī)定》修訂前期工作，積極推進(jìn)地方基礎(chǔ)測繪管理辦法頒布實(shí)施。做好測繪法律法規(guī)后評(píng)估的準(zhǔn)備工作。

10．維護(hù)測繪市場秩序。做好地理信息市場專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收及先進(jìn)表彰工作，并向國務(wù)院上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地理信息安全監(jiān)管和防范工作，完善監(jiān)管機(jī)制。做好國家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作，總結(jié)五年來的成績、經(jīng)驗(yàn)并表彰先進(jìn)。開展中小學(xué)地理類教材地理分區(qū)科學(xué)界定研究。開展以教輔地圖為主的地圖市場檢查，力爭世博會(huì)期間不出現(xiàn)“問題地圖”。

11．加強(qiáng)測繪行政執(zhí)法。加強(qiáng)測繪行政執(zhí)法監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善測繪行政執(zhí)法制度。完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)測繪違法案件的查處力度。加強(qiáng)涉密測繪成果監(jiān)管，組織開展全國涉密測繪成果保密檢查。加強(qiáng)面向全社會(huì)的測繪質(zhì)量監(jiān)督、測繪計(jì)量、測繪儀器檢定能力建設(shè)，組織開展全國重大測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督抽查。

12．提高統(tǒng)一監(jiān)管水平。進(jìn)一步研究新形勢下測繪資質(zhì)管理的范圍和方式，完成測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作。研究建立測繪市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，推進(jìn)測繪市場信用體系建設(shè)，建立測繪資質(zhì)巡查制度。搭建測繪行業(yè)交流服務(wù)平臺(tái)，凝聚行業(yè)共識(shí)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。組織開展全國十大高山高程重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布工作。

　

測繪工程的監(jiān)理實(shí)施？

1建立測繪工程監(jiān)理制度的必要性

1.1實(shí)行測繪工程監(jiān)理制度是行業(yè)特殊性的需要

地理信息是服務(wù)于各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、公益性和 *** 行為性的信息測繪資質(zhì)檢查工作實(shí)施方案，其規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性、安全性、合法性和權(quán)威性是至關(guān)重要的。地理信息產(chǎn)業(yè)屬知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，具有其自身固有的特點(diǎn)，市場準(zhǔn)入門檻較高，對(duì)承包商的管理要求、規(guī)模要求、人員素質(zhì)要求和儀器設(shè)備要求等較高。隨著投資加大，技術(shù)要求越來越高，業(yè)主直接進(jìn)行監(jiān)督管理的難度在加大。

特別是測繪項(xiàng)目責(zé)任制的逐步落實(shí)，業(yè)主承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)隨之增大，使業(yè)主越來越感覺到僅憑自身的能力和經(jīng)驗(yàn)難以完全勝任項(xiàng)目管理，產(chǎn)生了借助社會(huì)化的智力資源彌補(bǔ)自身不足的需求，將微觀管理工作由專業(yè)化、社會(huì)化的建立單位來承擔(dān)，可以使業(yè)主從自己不熟悉的、日常的和微觀的專業(yè)技術(shù)管理中解脫出來，專心于必須由自己做出決策的重要事務(wù)，讓專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師為其提供技術(shù)服務(wù)。同時(shí)可消除當(dāng)前存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、非法轉(zhuǎn)包、質(zhì)量下滑、粗制濫造等現(xiàn)象，約束不正當(dāng)競爭等行為，達(dá)到控制工期、降低成本和保證質(zhì)量等目的。

1．2實(shí)行測繪工程監(jiān)理制度是提高綜合效益的需要

實(shí)行測繪監(jiān)理制度，要求監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對(duì)測繪項(xiàng)目中的各種情況都要熟悉，通過對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量等方面的監(jiān)理，尤其是過程質(zhì)量控制，協(xié)調(diào)多種關(guān)系，對(duì)生產(chǎn)單位監(jiān)督的同時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，可以較好地避免工程嚴(yán)重拖期和質(zhì)量低下問題，有利于提高工程質(zhì)量，保障工期，提高投資效益，是實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益有機(jī)結(jié)合的重要途徑。

2測繪工程監(jiān)理現(xiàn)狀

目前，從眾多引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制的測繪項(xiàng)目來看，監(jiān)理發(fā)揮了應(yīng)有的作用，效果非常明顯。專業(yè)技術(shù)人員專職從事測繪工程微觀管理工作的作用得到了體現(xiàn)，這些監(jiān)理人員基本能夠站在第三方公正立場上，運(yùn)用自己所掌握的知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)從事測繪監(jiān)理工作，在工程進(jìn)度控制和質(zhì)量控制方面發(fā)揮了很大的作用。特別是通過工序控制和工序成果檢查，監(jiān)理針對(duì)生產(chǎn)單位存在的質(zhì)量問題進(jìn)行指導(dǎo)，使測繪工程項(xiàng)目質(zhì)量得到保證，沒有出現(xiàn)返工或較大反復(fù)的案例。但由于測繪監(jiān)理工作尚處于嘗試階段，沒有非常完善的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的支撐，加之測繪市場供大于求，測繪監(jiān)理在相當(dāng)程度上沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的主體地位，在工作中遇到不少困難，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1）行政法規(guī)技術(shù)規(guī)范缺位。最主要的困難是目前還沒有相應(yīng)的法律法規(guī)支撐，定位不夠明確，沒有技術(shù)規(guī)范做依據(jù)，費(fèi)用收取沒有標(biāo)準(zhǔn)。2）業(yè)主給監(jiān)理創(chuàng)造的工作環(huán)境問題。部分項(xiàng)目業(yè)主不能以平等主體的身份對(duì)待監(jiān)理單位，對(duì)監(jiān)理單位的要求與其在測繪工程中所授予的權(quán)限不符，對(duì)監(jiān)理單位所發(fā)揮的作用缺少權(quán)利保障。業(yè)主對(duì)作業(yè)單位的選用程序和招投標(biāo)的效果如何對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)非常重要，如果作業(yè)隊(duì)伍力量薄弱，監(jiān)理單位無法改變，將使監(jiān)理工作很難令人滿意。多數(shù)測繪項(xiàng)目監(jiān)理介入之前，技術(shù)方案已經(jīng)確定，但往往技術(shù)規(guī)定不夠具體，作業(yè)過程中技術(shù)設(shè)計(jì)需要多次補(bǔ)充修改，而監(jiān)理只能提出建議，業(yè)主組織解決不夠及時(shí)，使得監(jiān)理難以處理，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在生產(chǎn)過程中，作業(yè)單位在業(yè)主的要求下，質(zhì)量和進(jìn)度很難兼顧，有時(shí)使監(jiān)理無所適從又難以解決問題，使監(jiān)理工作處于非常被動(dòng)的局面。

3）從事測繪工程監(jiān)理單位的規(guī)范問題。目前，從事測繪監(jiān)理工作的單位按性質(zhì)大致可以分為3類：省級(jí)測繪質(zhì)檢站、測繪生產(chǎn)單位、數(shù)據(jù)加工公司和地理信息軟件公司，從社會(huì)的發(fā)展角度來講，這些都不是真正意義上的監(jiān)理單位，只是某種程度上擔(dān)任了監(jiān)理中的一個(gè)小角色，與其應(yīng)具備的條件還有一定差距，在組織管理上還沒有達(dá)到專業(yè)化程度。從事監(jiān)理的人員對(duì)國家法律法規(guī)、監(jiān)理的定位、監(jiān)理的行為準(zhǔn)則和處理問題的方式 *** 不是很清楚，監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理知識(shí)掌握太少。參與監(jiān)理人員構(gòu)成不夠合理，年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)滿足不了工作需要，職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)參差不齊，少部分綜合能力低下。這些問題的存在，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位，使業(yè)主失望，進(jìn)而以不滿意的態(tài)度對(duì)待監(jiān)理單位，從而導(dǎo)致合作雙方彼此不滿意。

3測繪工程監(jiān)理實(shí)施的幾點(diǎn)建議

3．1建立健全行政法規(guī)與技術(shù)規(guī)范

這是當(dāng)前的外部原因，也正是由于這一點(diǎn)，測繪工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督和管理資源匱乏。為了促進(jìn)測繪資質(zhì)檢查工作實(shí)施方案我國測繪工程監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還要進(jìn)一步完善測繪工程監(jiān)理辦法，可以參考工程監(jiān)理辦法制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。為監(jiān)理單位提供必要的政策支撐和法律依據(jù)。

3．2規(guī)范監(jiān)理市場

測繪工程監(jiān)理由于行業(yè)的特殊性，其專業(yè)性較高，因此，必須進(jìn)一步完善測繪監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和清出制度。對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處測繪資質(zhì)檢查工作實(shí)施方案；情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷其資質(zhì)證書，清出市場。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)，不準(zhǔn)入內(nèi)。禁止素質(zhì)低的企業(yè)采取壓低監(jiān)理收費(fèi)的辦法承攬業(yè)務(wù)，維護(hù)市場秩序。國家要進(jìn)一步理順政出多門的資質(zhì)管理現(xiàn)狀。對(duì)于因地方保護(hù)，部門分割而造成資質(zhì)管理混亂的現(xiàn)象，必須認(rèn)真糾正。規(guī)范建立完善的測繪監(jiān)理市場機(jī)制，保證優(yōu)良市場環(huán)境，形成良性的市場競爭，是測繪工程監(jiān)理實(shí)施所必需的。

3．3進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理資質(zhì)審查

對(duì)于同一個(gè)經(jīng)營實(shí)體，如果想在管轄權(quán)限內(nèi)從事設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的全面掌控，這要求監(jiān)理部門必須是自主經(jīng)營的法人實(shí)體，內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立記賬核算，自負(fù)盈虧。但是，如果想完全杜絕同體監(jiān)理現(xiàn)象，還得將監(jiān)理單位獨(dú)立化，使其成為法人實(shí)體，這是解決上述不良現(xiàn)象的根本手段。具體實(shí)施過程中，行政主管部門要制定完整的監(jiān)理資格管理法規(guī)，使國有監(jiān)理單位改革工作提上日程，為其成為管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我約束的獨(dú)立市場主體提供必要的保障。

3．4加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)理人員管理

監(jiān)理人員的素質(zhì)高低對(duì)監(jiān)理工作的質(zhì)量過硬與否有決定性作用，如果監(jiān)理人員技術(shù)能力低下，監(jiān)理效率會(huì)相應(yīng)降低，也就影響到了整個(gè)工程進(jìn)度。 *** 部門首先要做好監(jiān)理單位的審批整頓工作，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、流動(dòng)人員大于40%、監(jiān)理主體不具備的單位予以取締。因此，為了保證工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、合理安排工程投資，監(jiān)理單位人員既要掌握嫻熟的技術(shù)技能，還要有較高的管理協(xié)調(diào)能力，以及熟悉經(jīng)濟(jì)法和合同法的相關(guān)細(xì)則。監(jiān)理單位要從專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、法律法規(guī)等多方面對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

4結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，測繪將成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。為使各項(xiàng)測繪工作順利、高質(zhì)量完成，推行測繪工程監(jiān)理制度是新形式下測繪行業(yè)的努力方向，也是今后測繪項(xiàng)目市場化運(yùn)作、科學(xué)規(guī)范化管理的發(fā)展趨勢。但是由于制度、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平等方面的不足，測繪工程監(jiān)理的規(guī)范性和科學(xué)性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，測繪工程監(jiān)理的程序和 *** 仍需要不斷改進(jìn)和完善。

更多關(guān)于工程/服務(wù)/采購類的標(biāo)書代寫 *** ，提升中標(biāo)率，您可以點(diǎn)擊底部官網(wǎng) *** 免費(fèi)咨詢：

測繪資質(zhì)管理辦法2020

測繪資質(zhì)管理辦法

（2020年最新征求意見稿）

之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動(dòng)。

第三條【分級(jí)分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

第四條【審批機(jī)關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。

導(dǎo)航電子地圖 *** 甲級(jí)測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。

第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。

第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；

(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。

第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。

因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請(qǐng)，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測繪資質(zhì)審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。

第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：

（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）申請(qǐng)注銷測繪資質(zhì)證書的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測繪資質(zhì)。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測繪項(xiàng)目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。

測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第十八條【信息變更報(bào)告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測繪活動(dòng)的現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查；

（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項(xiàng)目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測繪項(xiàng)目清單。

第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個(gè)人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

之一條　為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護(hù)測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。第二條　凡從事測繪活動(dòng)的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)。第三條　測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。其中，甲級(jí)測繪資質(zhì)包括甲（特）級(jí)和甲級(jí)。

各等級(jí)測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定（見附件）。第四條　測繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。

國家測繪局為甲級(jí)測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)甲級(jí)測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級(jí)人民 *** 測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。

縣級(jí)以上各級(jí)測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。

軍隊(duì)測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。第五條　測繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪（含港口和內(nèi)陸水域測量）。第六條　申請(qǐng)測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）有《測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有《測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）獨(dú)立的法人單位，并有固定的住所。第七條　申請(qǐng)甲級(jí)測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國家測繪局提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國家測繪局。

申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市（地）級(jí)測繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。第八條　申請(qǐng)測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：

（一）符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（三）法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；

（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；

（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；

（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；

（七）測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；

（八）單位住所證明；

（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；

（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條　申請(qǐng)測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條　申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。第十一條　測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第十二條　對(duì)申請(qǐng)測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)單位。

申請(qǐng)單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說明理由。第十三條　《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質(zhì)證書》編號(hào)形式為：等級(jí)＋測資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)＋順序號(hào)。

測繪資質(zhì)管理有哪些原則：

測繪資質(zhì)管理的原則

（1）依法原則。按《測繪法》和《行政許可法》等規(guī)定執(zhí)行。

（2）統(tǒng)一管理原則。避免多頭管理的危害。

（3）公開、透明原則

（4）公正、公平原則

（5）便民、高效原則

（6）救濟(jì)原則。在實(shí)施測繪資質(zhì)審查時(shí)，申請(qǐng)人有權(quán)陳述、申辯，依法請(qǐng)求聽證、申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟等。

（7）誠實(shí)信用、依賴保護(hù)原則

（8）監(jiān)督與責(zé)任原則。誰審批，誰監(jiān)督，誰負(fù)責(zé)。

測繪資質(zhì)管理規(guī)定？

測繪資質(zhì)管理規(guī)定是為了加強(qiáng)對(duì)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》而制定的。下面是中達(dá)咨詢帶來的關(guān)于測繪資質(zhì)管理規(guī)定的主要內(nèi)容介紹以供參考。

測繪資質(zhì)管理規(guī)定主要內(nèi)容：

從事測繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)。

國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民 *** 測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。

測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動(dòng)產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

國家測繪地理信息局是甲級(jí)測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級(jí)測繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定。

省級(jí)測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見。

省級(jí)測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級(jí)測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級(jí)測繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見。

更多關(guān)于工程/服務(wù)/采購類的標(biāo)書代寫 *** ，提升中標(biāo)率，您可以點(diǎn)擊底部官網(wǎng) *** 免費(fèi)咨詢：