測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)---界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

一、界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪專業(yè)資質(zhì)等級

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測繪資質(zhì)分為 甲、乙 兩個(gè)等級。首次申報(bào)的時(shí)候，只能先從乙級開始申報(bào)，不能直接申報(bào)甲級，只能通過升級獲得。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別十個(gè)專業(yè)分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、 界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪 、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

二、申界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪專業(yè)報(bào)條件：

1、有法人資格；

2、有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

3、有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

4、有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度

三、界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪專業(yè)資質(zhì)證書：

測繪資質(zhì)證書有效期 五年 。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級資質(zhì)滿2年且業(yè)績達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求可提出升甲級申請。

業(yè)績要求： 取得相應(yīng)專業(yè)類別乙級測繪資質(zhì)滿2年。所申請的每個(gè)專業(yè)類別近2年完成測繪服務(wù)總值不少于600萬元，且完成至少一個(gè)金額不低于50萬元的測繪項(xiàng)目

增加甲級測繪資質(zhì)專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的甲級測繪業(yè)績要求。測繪單位轉(zhuǎn)制或分立的，申請?jiān)Y質(zhì)等級和專業(yè)類別不受本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的甲級測繪業(yè)績要求限制。

四、界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪專業(yè)證書發(fā)證機(jī)關(guān)

證書上發(fā)證機(jī)關(guān)都是省自然資源廳（自然資源部審批的除外）。

五、界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪專業(yè)技術(shù)裝備：

甲級技術(shù)裝備：GNSS接收機(jī)、全站儀合計(jì)10臺

乙級技術(shù)裝備：GNSS接收機(jī)、全站儀、手持測距儀合計(jì)2臺

注：1、技術(shù)裝備要求的“合計(jì)”，不需要每種技術(shù)裝備都具備。

? ? ? ? 2、GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀精度應(yīng)當(dāng)分別不低于5mm+1×10-6 D 、2＂、S1。

? ? ? ? 3、設(shè)備不可以租賃，允許新買或裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移（即可購買二手的），需提供裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移證明材料和發(fā)票原件。

六、界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪專業(yè)資質(zhì)人員要求

1、界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪專業(yè) 甲級 資質(zhì)要求如下：

人員規(guī)模：共40人，其中測繪專業(yè)高級工程師4人、中級工程師7人、初級工程師13人，測繪相關(guān)專業(yè)16人

2、界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪專業(yè) 乙級 資質(zhì)要求如下：

人員規(guī)模：共6人，其中測繪專業(yè)中級工程師2人、初級工程師2人，測繪相關(guān)專業(yè)2人

七、界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪專業(yè)承擔(dān)范圍：

甲級業(yè)務(wù)范圍：行政區(qū)域界線測繪，地籍測繪、房產(chǎn)測繪、海域權(quán)屬測繪等不動(dòng)產(chǎn)測繪，不動(dòng)產(chǎn)測繪監(jiān)理

乙級作業(yè)限制范圍：不得從事國界線測繪、規(guī)劃許可證載單棟建筑10萬平方米及以上的房產(chǎn)測繪

八、關(guān)于技術(shù)人員要求：

1、專業(yè)技術(shù)人員包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有 中華人民共和國國籍 ，不得 *** ，測繪專業(yè)技術(shù)人員具有測繪專業(yè)職稱，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員具有測繪相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或職稱。用于申請甲、乙級測繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中，退休的專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過2人、1人。

2、 測繪專業(yè) 是指大地測量、工程測量、攝影測量、遙感、地圖制圖、地理信息、地籍測繪、測繪工程、礦山測量、海洋測繪、導(dǎo)航工程、土地管理、地理國情監(jiān)測等專業(yè)。

測繪相關(guān)專業(yè) 是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計(jì)算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)、印刷、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、保密、檔案等專業(yè)。

3、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量為更低要求。高級別測繪專業(yè)技術(shù)人員可以沖抵低級別測繪專業(yè)技術(shù)人員，測繪專業(yè)技術(shù)人員可以沖抵測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

九、申請流程：

準(zhǔn)備好上述材料之后，我們就可以開始申請資質(zhì)了?，F(xiàn)在全國的測繪資質(zhì)申請都是統(tǒng)一網(wǎng)上申報(bào)，在統(tǒng)一的網(wǎng)址：全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)（試運(yùn)行)

提交申請后就來到審批流程，具體規(guī)定：

（一）申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并出具受理通知書；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

（三）申請事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請。

（四）審批機(jī)關(guān)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。

（五）因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。

（六）審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書；審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

天津市地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

一、地質(zhì)勘查全行業(yè)隊(duì)伍基本情況

（一）勘查單位和人員結(jié)構(gòu)

2006年，我市共有地勘單位（包括2個(gè)局機(jī)關(guān)）20個(gè)，其中國有地勘單位12個(gè)。職工人數(shù)9615人，其中在職職工5593人，離退休人員4022人。較2005年相比，職工人數(shù)減少132人，從業(yè)人員減少195人，離退休人員增加63人。在職職工中地質(zhì)勘查從業(yè)人員為3387人，占職工總數(shù)的35.23%，比2005年（3448人，占35.37%）減少了61人。地質(zhì)勘查專業(yè)技術(shù)人員1882人，占地質(zhì)勘查從業(yè)人員的55.57%，比2005年1859人增加了23人，增長幅度為1.24%，主要為吸收新畢業(yè)大學(xué)生；地學(xué)專業(yè)人員1562人，占地質(zhì)勘查從業(yè)人員的46.12%，比2005年1559人增加了3人，增長幅度為0.2%。

（二）職稱結(jié)構(gòu)

2006年技術(shù)人員中高級技術(shù)人員586人，占地質(zhì)勘查從業(yè)人員的17.3%，比2005年541人增加了45人，增長幅度為8.32%；中級技術(shù)人員719人，占地質(zhì)勘查從業(yè)人員的21.23%，比2005年765人減少了46人，主要原因是中級技術(shù)人員經(jīng)職稱評審成為高級技術(shù)人員，而中級技術(shù)人員補(bǔ)充不足。

（三）人員經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬

2006年，天津市地勘行業(yè)在職職工勞動(dòng)者報(bào)酬總額為12519.33萬元，人均為2.24萬元；2005年在職職工勞動(dòng)者報(bào)酬總額為10996.55萬元，人均為1.89萬元。2006年在職職工勞動(dòng)者報(bào)酬總額及人均分別比2005年增長了13.85%、18.52%。2006年，離退休人員經(jīng)費(fèi)為6787.9萬元，人均為1.69萬元。2005年離退休人員經(jīng)費(fèi)為6094.9萬元，人均為1.54萬元。2006年離退休人員經(jīng)費(fèi)及人均經(jīng)費(fèi)分別比2005年增長了11.37%、9.74%。

（四）技術(shù)水平

在地質(zhì)找礦方面，累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)地460余處，提交各類勘查和科研報(bào)告800多份，勘查中、大型礦床21處；具有較強(qiáng)的科研攻關(guān)能力，先后承擔(dān)及參與了國家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目4個(gè)，獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)一項(xiàng)，部委科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)兩項(xiàng)，二等獎(jiǎng)數(shù)項(xiàng)；具有較強(qiáng)的市場開拓能力，先后到蘇丹、柬埔寨、老撾、剛果、津巴布韋等國進(jìn)行礦產(chǎn)勘查和調(diào)查，已與蘇丹國簽訂了合作開發(fā)礦產(chǎn)資源協(xié)議，注冊了公司。在水工環(huán)方面，先后完成60余個(gè)礦區(qū)的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)勘查，還根據(jù)對口礦山要求，完成了地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查與評價(jià)。在地球物理勘查方面，形成了以EH-4、TSQ4大功率綜合電法為代表的中深高精度電磁探測系統(tǒng)，以V6、MT為代表的深層大地電磁測深系統(tǒng)，以甚低頻、探地雷達(dá)為代表的淺層探測系統(tǒng)，并取得了較好的效果。在地球化學(xué)勘查方面，率先在全國開展了針對有利成礦區(qū)帶的區(qū)域化探，《燕山臺褶帶地層地球化學(xué)剖面研究》填補(bǔ)了我國標(biāo)準(zhǔn)剖面地球化學(xué)研究的空白。近年來，積極探索開展天津及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境地球化學(xué)調(diào)查工作。在遙感方面，完成各類遙感項(xiàng)目20多個(gè)，6次獲得省部級以上遙感地質(zhì)項(xiàng)目優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。近期完成的《天津薊縣礦產(chǎn)資源開發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)測》項(xiàng)目，在全國尚屬首次詳細(xì)對一個(gè)地區(qū)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)及其對環(huán)境影響的監(jiān)測。

（五）地質(zhì)勘查資質(zhì)情況

天津市及屬地化地勘局所屬地勘隊(duì)伍擁有資質(zhì)情況為：

（1）天津華北地質(zhì)勘查總院。甲級：固體礦產(chǎn)勘查；地球物理勘查，地球化學(xué)勘查。乙級：區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，遙感地質(zhì)勘查，勘查工程施工（鉆），巖礦鑒定與巖礦測試。丙級：水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，液體礦產(chǎn)勘查。

（2）天津華北地質(zhì)勘查局地質(zhì)研究所。乙級：水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，液體礦產(chǎn)勘查。

（3）天津華北地質(zhì)勘查局核工業(yè)二四七大隊(duì)。甲級：固體礦產(chǎn)勘查。乙級：地球物理勘查，勘查工程施工，巖礦鑒定與巖礦測試。

（4）華北地質(zhì)勘查局綜合普查大隊(duì)。甲級：固體礦產(chǎn)勘查。乙級：區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，地球物理勘查，勘查工程施工，巖礦鑒定與巖礦測試。丙級：水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，地球化學(xué)勘查。

（5）華北地質(zhì)勘查局五一四地質(zhì)大隊(duì)。甲級：勘查工程施工。乙級：固體礦產(chǎn)勘查。丙級：地球物理勘查，地球化學(xué)勘查，巖礦鑒定與巖礦測試。

（6）華北地質(zhì)勘查局五一九大隊(duì)（河北九華勘查測繪有限責(zé)任公司）。甲級：地球物理勘查。乙級：地球化學(xué)勘查。丙級：水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，固體礦產(chǎn)勘查。

（7）華北有色工程勘查院。甲級：水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，液體礦產(chǎn)勘查，勘查工程施工。

（8）華北地質(zhì)勘查局第四地質(zhì)大隊(duì)。乙級：勘查工程施工。

（9）天津市地質(zhì)調(diào)查研究院（天津市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站）。甲級：區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查；液體礦產(chǎn)勘查。乙級：固體礦產(chǎn)勘查；地球物理勘查，地球化學(xué)勘查，遙感地質(zhì)勘查。

（10）天津地?zé)峥辈殚_發(fā)設(shè)計(jì)院（天津市地?zé)豳Y源開發(fā)公司）。甲級：水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查；液體礦產(chǎn)勘查，勘查工程施工（鉆）。丙級：地球物理勘查。

（11）天津市地質(zhì)工程勘察院（天津市第二地質(zhì)勘探大隊(duì)）。甲級：水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查。乙級：地球物理勘查。

（12）天津市地質(zhì)礦產(chǎn)測試中心。乙級：巖礦鑒定與巖礦測試。

（13）天津地質(zhì)礦產(chǎn)研究所。甲級：區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，固體礦產(chǎn)勘查，巖礦鑒定與巖礦測試。乙級：液體礦產(chǎn)勘查。丙級：地球物理勘查，地球化學(xué)勘查。

（14）天津市勘察院。乙級：水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查。丙級：地球物理勘查。

（15）水利部天津勘測設(shè)計(jì)研究院巖土工程技術(shù)中心。甲級：水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，地球物理勘查，勘查工程施工。乙級：遙感地質(zhì)勘查。

（16）天津華勘華清新能源開發(fā)有限公司。丙級：勘查工程施工（鉆）。

（17）鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院。甲級：水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，地球物理勘查。乙級：遙感地質(zhì)勘查，勘查工程施工（坑）。

（18）中鋼集團(tuán)天津地質(zhì)研究院。甲級：固體礦產(chǎn)勘查；選冶加工試驗(yàn)。乙級：地球物理勘查，地球化學(xué)勘查，遙感地質(zhì)勘查，巖礦鑒定與巖礦測試。

在擁有資質(zhì)的地勘隊(duì)伍中，屬地化地勘隊(duì)伍12家，其中包括華勘局位于河北的6家地勘單位，國家直屬地勘單位1家，其他地勘單位5家。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

（一）勘查單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

2006年底，全市地勘行業(yè)總資產(chǎn)為116882萬元，比2005年總資產(chǎn)100756萬元增長了16%。其中：生產(chǎn)性資產(chǎn)為28898萬元，比2005年的25485萬元增長了13.39%，專用儀器設(shè)備原值22600萬元，比2005年的20455萬元增長了10.49%。

2006年總負(fù)債為58359萬元，比2005年的46357萬元增長了25.89%。

2006年所有者權(quán)益為57617萬元，比2005年的53992萬元增長了6.71%。

（二）從事公益性地質(zhì)工作的基本情況

在服務(wù)于天津生態(tài)城市建設(shè)，特別是服務(wù)于濱海新區(qū)的開發(fā)開放上取得重要成果。開展了城市地質(zhì)調(diào)查、應(yīng)急供水水源地勘查、土壤鹽堿化調(diào)查、地面沉降調(diào)查與監(jiān)測、綜合地質(zhì)調(diào)查等工作。其中：城市地質(zhì)調(diào)查、應(yīng)急供水水源地勘查為國家和地方合作項(xiàng)目，區(qū)調(diào)為國家財(cái)政項(xiàng)目，其余為地方補(bǔ)償費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目。2006年公益性地質(zhì)項(xiàng)目投入4976萬元，其中：中央財(cái)政投入3762萬元，地方財(cái)政投入1214萬元。較2005年公益性地質(zhì)項(xiàng)目投入增加1600萬元。其中：中央財(cái)政投入增加1342萬元，地方財(cái)政投入增加258萬元。

天津市公益性地質(zhì)工作，向?yàn)I海新區(qū)傾斜，從資源向環(huán)境傾斜。

（三）從事商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作的基本情況

在銀、銅、鐵、鉬、螢石勘查和技術(shù)咨詢等商業(yè)性地質(zhì)工作中，累計(jì)收入9546萬元，其中涉外勞務(wù)收入452萬元。較2005年累計(jì)收入增加3503萬元，涉外勞務(wù)收入減少21萬元。2006年找礦支出9507萬元，較2005年增加952萬元。勘查投入有所加大。

（四）礦產(chǎn)開發(fā)基本情況

礦業(yè)開發(fā)方面，國內(nèi)擁有河北省赤城縣萬全寺銀金礦山一座，年處理礦石3萬噸；國外蘇丹金礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，與蘇丹方合資組建“華勘哈馬迪資源有限公司”礦業(yè)公司。2006年礦產(chǎn)開發(fā)收入436萬元，較2005年增加88萬元。2006年礦產(chǎn)開發(fā)投入396萬元，較2005年增加83萬元。

（五）工程勘察施工基本情況

工程勘察施工方面市場形勢較好，收入增長較快，在我市加快發(fā)展的影響下，承攬的大額勘察和施工項(xiàng)目數(shù)量較往年增多，對重大型項(xiàng)目的運(yùn)作能力進(jìn)一步提高。2006年工程勘察施工收入52574萬元，較2005年增加8308萬元。

（六）其他產(chǎn)業(yè)基本情況

在玻璃機(jī)械、包裝機(jī)械、輸送設(shè)備、金剛石工具、珠寶、供熱、礦泉水生產(chǎn)銷售、災(zāi)害評估、地質(zhì)礦產(chǎn)測試等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了較好的安置效益。2006年其他產(chǎn)業(yè)總收入14847萬元，較2005年增加1971萬元。

三、改革取得的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）積極加強(qiáng)地質(zhì)勘查隊(duì)伍建設(shè)

為更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮地質(zhì)勘查隊(duì)伍的基礎(chǔ)和先行作用，在面臨著經(jīng)濟(jì)和歷史雙重困難的條件下，“以地質(zhì)勘查為核心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工程勘察、基礎(chǔ)施工業(yè)為骨干的支柱產(chǎn)業(yè)和玻璃機(jī)械、包裝機(jī)械、輸送設(shè)備、金剛石工具、珠寶、供熱、礦泉水生產(chǎn)銷售、災(zāi)害評估、地質(zhì)礦產(chǎn)測試等為延伸的特色產(chǎn)業(yè)”的方針，加強(qiáng)地質(zhì)隊(duì)伍整合，突出主業(yè)發(fā)展，形成了格局較完整的地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍體系。如組建了地質(zhì)調(diào)查研究院，主要從事公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)調(diào)查工作；組建了工程勘察院，主要從事工程勘察和施工；開辦了玻璃機(jī)械廠、包裝機(jī)械廠、輸送設(shè)備廠、礦泉水廠等。通過調(diào)整，地質(zhì)勘查隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理，在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用進(jìn)一步突出。

（二）努力提高地質(zhì)工作的服務(wù)水平

認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)地質(zhì)工作決定，要緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃和加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步拓展地質(zhì)工作的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)效能。重視加強(qiáng)與規(guī)劃、環(huán)保、城建、水利、地震等相關(guān)部門的溝通，加強(qiáng)與濱海新區(qū)和區(qū)縣管理部門的溝通，在更大范圍、更深層次、更高領(lǐng)域參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)繼續(xù)落實(shí)以項(xiàng)目帶人才培養(yǎng)的計(jì)劃，在完成好重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，培養(yǎng)好學(xué)術(shù)帶頭人和地質(zhì)科技人才。

（三）加強(qiáng)改革改制研究

建立企業(yè)化管理和全成本核算的經(jīng)濟(jì)管理體制，做實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析，明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，進(jìn)一步完善管理辦法，加強(qiáng)制度建設(shè)和經(jīng)營責(zé)任考核。

（四）積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益

實(shí)施重管理重效益活動(dòng)。結(jié)合各單位特點(diǎn)，積極推行精細(xì)化管理、全面預(yù)算管理等先進(jìn)管理理念和 *** ；提高科技工作對經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)率，發(fā)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項(xiàng)目，注重新工藝、新技術(shù)新 *** 的研究與應(yīng)用；深入強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證層次和水平。

（五）積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

目前在蘇丹、柬埔寨、剛果（金）、老撾等國開展了地質(zhì)勘查工作嘗試，由于國際市場復(fù)雜，地勘單位資金實(shí)力不足，目前還未凸顯優(yōu)勢。

四、“十一五”改革發(fā)展的設(shè)想

（1）進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院關(guān)于地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革的方案，深化國有地質(zhì)勘查單位改革。積極推進(jìn)事企分體運(yùn)行，以事業(yè)為基礎(chǔ)，努力發(fā)展好企業(yè)實(shí)體，形成以地質(zhì)礦業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集資源勘查、礦業(yè)開發(fā)、綜合地質(zhì)服務(wù)、水文工程、勘查施工、加工制造等多業(yè)并舉，具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的高科技、高水平的地勘事業(yè)單位。

（2）公益性地質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)。國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定要進(jìn)一步落實(shí)，按國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地方和行業(yè)公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)的意見和我市落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的實(shí)施意見，整合全市地勘隊(duì)伍，逐步將地方公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍的裝備、基地等保障條件，以及其經(jīng)常性支出和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并在部門預(yù)算中統(tǒng)一安排，提高地質(zhì)專項(xiàng)裝備的科技水平。

（3）為地勘單位礦業(yè)權(quán)的取得、使用和 *** 制定優(yōu)惠的政策。提高地勘單位在 *** 礦權(quán)時(shí)的受益比率。

（4）應(yīng)加大地質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，提高科技人員的技術(shù)水平和競爭實(shí)力

五、對策建議

屬地化以來，國家給予的經(jīng)費(fèi)撥款只能維持基本生存，地勘隊(duì)伍歷史遺留問題多、歷史欠賬多、負(fù)擔(dān)重。各產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、競爭力不突出、品牌優(yōu)勢不明顯，隊(duì)伍老化、人員結(jié)構(gòu)層次不合理。建議從以下幾方面著手解決：

（1）列出地勘單位發(fā)展規(guī)劃時(shí)間表，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，加大地勘單位新興產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)地勘單位大膽改革，放開經(jīng)營，積極適應(yīng)公益性與商業(yè)性地勘工作已分開運(yùn)行和礦業(yè)權(quán)市場發(fā)展的新形勢要求，提高資源保障能力。

（2）解決地勘單位在醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本建設(shè)和住房等方面存在的遺留問題。提高技術(shù)人員的待遇，提高地質(zhì)工作者的社會地位，大力引進(jìn)地質(zhì)專業(yè)人才。

（3）解決地質(zhì)勘查資金的投入，支持和鼓勵(lì)開展地質(zhì)勘查。我市目前的地質(zhì)勘查經(jīng)費(fèi)投入，主要依靠中央財(cái)政資金和中央返還地方的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，無法滿足加強(qiáng)地質(zhì)工作的需要，必須加大財(cái)政對礦資源勘查的資金投入力度，注重發(fā)揮對社會資金的引導(dǎo)作用。每年從資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款中，列支地質(zhì)勘查工作資金，用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的公益性地質(zhì)工作和公益性礦產(chǎn)勘查。

（4）過渡期要盡量延長，撥款基數(shù)要維持不變。企業(yè)化是方向，但絕不能操之過急，采用一個(gè)模式，實(shí)行一刀切，要為地勘單位企業(yè)化搭建好合適的平臺；事業(yè)撥款基數(shù)要根據(jù)市場發(fā)展的變化，每年適當(dāng)追加部分撥款，以適應(yīng)各項(xiàng)物價(jià)指數(shù)的上漲，維持職工的基本生存，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

（天津市規(guī)劃和國土資源局地質(zhì)勘查環(huán)境管理處）

大地測量測繪儀器維護(hù)資質(zhì)

2014年7月1日漢沽地質(zhì)測繪資質(zhì)升級，國家測繪地理信息局以國測管發(fā)〔2014〕31號印發(fā)修訂后漢沽地質(zhì)測繪資質(zhì)升級的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》。該《規(guī)定》分總則、申請與受理、審查與決定、變更與延續(xù)、監(jiān)督管理、罰則、附則7章37條，自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》予以廢止。測繪資質(zhì)管理規(guī)定

之一章 總 則

之一條 為了加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條 從事測繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)。

第三條 國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第四條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為漢沽地質(zhì)測繪資質(zhì)升級：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動(dòng)產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

第五條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。

省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。[2]

第二章 申請與受理

第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動(dòng)相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。

第七條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。

第八條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強(qiáng)管理能力。

第九條 初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；

（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動(dòng)合同，社會保險(xiǎn)繳納證明等材料；

（三）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（四）單位辦公場所證明；

（五）健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；

（六）測繪成果及資料檔案管理制度材料；

（七）測繪成果保密管理制度材料。

第十條 申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動(dòng)合同，社會保險(xiǎn)繳納證明等材料；

（二）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（三）健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；

（四）測繪成果及資料檔案管理制度材料；

（五）測繪成果保密管理制度材料；

（六）與所申請升級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料。

申請新增專業(yè)范圍的單位，應(yīng)當(dāng)提供第（一）至（五）項(xiàng)材料。

第十一條 擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位，其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交有關(guān)書面材料：

（一）依法成立3年以上的法人，無違法犯罪情況；

（二）依照國家有關(guān)保密和測繪地理信息法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；

（三）設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；

（四）依照國家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確崗位職責(zé)，設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施；

（五）與涉密人員簽署保密責(zé)任書，測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。

第十二條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。[2]

第三章 審查與決定

第十三條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十四條 申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定，通過本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個(gè)工作日。

公示期間有異議的，測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有問題的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

公示期滿無異議的，或者有異議但經(jīng)核實(shí)無問題的，測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個(gè)工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。

測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。

第十五條 測繪資質(zhì)證書分為正本和副本，由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書有效期不超過5年。編號形式為：等級+測資字+省級行政區(qū)編號+順序號+校驗(yàn)位。

第十六條 初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級。測繪資質(zhì)單位申請晉升甲級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)取得乙級測繪資質(zhì)滿2年。

申請的專業(yè)范圍只設(shè)甲級的，不受前款規(guī)定限制。[2]

第四章 變更與延續(xù)

第十七條 測繪資質(zhì)單位的名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門核準(zhǔn)完成變更后30日內(nèi)，向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交下列材料的原件掃描件：

（一）變更申請文件；

（二）有關(guān)部門核準(zhǔn)變更證明；

（三）測繪資質(zhì)證書正、副本。

第十八條 測繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前，向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

對繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，有效期可以延續(xù)。

第十九條 測繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

測繪資質(zhì)單位遺失測繪資質(zhì)證書申請補(bǔ)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補(bǔ)領(lǐng)證書申請等材料到測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第二十條 測繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)制或者合并的，被轉(zhuǎn)制或者合并單位的測繪資質(zhì)條件可以計(jì)入轉(zhuǎn)制或者合并后的新單位。

測繪資質(zhì)單位分立的，分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制，可以重新申請?jiān)Y質(zhì)等級和專業(yè)范圍的測繪資質(zhì)。

辦理測繪乙級資質(zhì)需要滿足哪些條件

申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有法人資格；→即公司營業(yè)執(zhí)照。

（二）有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

測繪字面理解為測量和繪圖，是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、 *** 通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)。

地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心，選取地面已有的特征點(diǎn)和界線并通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。

測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集并繪制成圖。

測繪學(xué)研究測定和推算地面點(diǎn)的幾何位置、地球形狀及地球重力場，據(jù)此測量地球表面自然形狀和人工設(shè)施的幾何分布，并結(jié)合某些社會信息和自然信息的地理分布，編制全球和局部地區(qū)各種比例尺的地圖和專題地圖的理論和技術(shù)學(xué)科。又稱測量學(xué)。它包括測量和制圖兩項(xiàng)主要內(nèi)容。

辦理測繪乙級資質(zhì)要哪些條件？

測繪工程是現(xiàn)代社會發(fā)展的基礎(chǔ)，無論城市生產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)中的各種都離不開測繪，而城市的發(fā)展方向，測繪資質(zhì)在現(xiàn)代社會變得越來越重要。

測繪資質(zhì)改革后，分為10個(gè)專業(yè)類別，分為甲級和乙級兩個(gè)級別資質(zhì)等級，改革后的人員分類表，對于人員縮減，設(shè)備簡化。下面是測繪資質(zhì)改革后辦理要求和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類

申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的申請條件和申請材料的具體要求，由《測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

測繪資質(zhì)證書有效期五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)01

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)02