人民防空工程設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定
人民防空工程設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定
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之一章 總 則
之一條 為規(guī)范人民防空工程設(shè)計活動的監(jiān)督管理，提高人民防空工程設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請人民防空工程(以下簡稱人防工程)設(shè)計資質(zhì)，實施對人防工程設(shè)計資質(zhì)的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。人防工程由主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房組成。
第四條 從事人防工程設(shè)計活動的設(shè)計單位，應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和設(shè)計業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得人防工程設(shè)計資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事人防工程設(shè)計活動。
第五條 國家人防主管部門負責全國人防工程設(shè)計資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門依據(jù)授權(quán)負責本行政區(qū)域內(nèi)人防工程設(shè)計資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
人防工程設(shè)計資質(zhì)實行動態(tài)管理。
第二章資質(zhì)分類和分級標準
第六條 人防工程設(shè)計資質(zhì)分甲級、乙級。
第七條 人防工程設(shè)計資質(zhì)標準
1、甲級
1一1資歷和信譽
( 1)具有獨立法人資格。
( 2)社會信譽良好，注冊資本不少于300萬元人民幣。
( 3)從事人防工程設(shè)計業(yè)務(wù)6年以上，獨立承擔過不少于2項大型人防工程項目設(shè)計并已建成使用，無設(shè)計質(zhì)量事故。
1-2技術(shù)條件
(1)專業(yè)配備齊全、合理，單位主要專業(yè)技術(shù)人員中建筑、結(jié)構(gòu)、防護和其他專業(yè)人員分別不少于6人、6人、3人、10人;其中一級注冊建筑師和一級注冊結(jié)構(gòu)工程師均不少于2人，注冊防護建筑師1人、注冊防護結(jié)構(gòu)工程師1人、注冊防護公用設(shè)備(暖通空調(diào)并防化)工程師1人、注冊防護公用設(shè)備(給水排水)工程師1人、注冊防護電氣工程師1人、注冊防護通信工程師1人。在未實行防護注冊工程師管理前，暫按防護專業(yè)高級工程師不少于3人，通信專業(yè)高級工程師不少于1人，從事防化、隔震、電磁脈沖專業(yè)工程師(含)以上職稱分別不少于1人執(zhí)行。
(2)計單位主要技術(shù)負責人或總工程師應當具有大學本科以上學歷、10年以上設(shè)計經(jīng)歷，且主持過大型人防工程設(shè)計不少于2項，具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。
(3)在主要專業(yè)技術(shù)人員中，建筑、結(jié)構(gòu)、防護專業(yè)的非注冊人員應在不少于3項中型以上人防工程設(shè)計項目(其中大型工程不少于1項)中擔任過專業(yè)負責人。
(4)人防工程設(shè)計獲得過省級及以上國家人防主管部門頒發(fā)的優(yōu)秀設(shè)計二等獎(含)以上獎項不少于2項，參加過國家或地方建筑工程設(shè)計標準、規(guī)范及標準設(shè)計圖集的編制工作或行業(yè)的業(yè)務(wù)建設(shè)工作。
1-3技術(shù)裝備及管理水平
(1)有計算機、專業(yè)軟件等必要的技術(shù)裝備及固定的工作場所。
(2)設(shè)計單位管理組織結(jié)構(gòu)、標準體系、質(zhì)量體系、檔案體系健全。
(3)設(shè)計單位應取得IS09000族質(zhì)量管理體系標準認證。
2、乙級
2-1資歷和信譽
( 1)具有獨立法人資格。
( 2)社會信譽良好，注冊資本不少于100萬元人民幣。
2-2技術(shù)條件
( 1)專業(yè)配備齊全、合理，單位主要專業(yè)技術(shù)人員中建筑、結(jié)構(gòu)、防護和其他專業(yè)人員分別不少于3人、4人、2人、8人;其中一級注冊建筑師和一級注冊結(jié)構(gòu)工程師均不少于1人，注冊防護建筑師1人、注冊防護結(jié)構(gòu)工程師1人、注冊防護通信工程師1人。在未實行防護注冊工程師管理前，暫按防護專業(yè)高級工程師不少于1人，防化、通信、隔震、電磁脈沖專業(yè)工程師(含)以上職稱分別不少于1人。
( 2)設(shè)計單位主要技術(shù)負責人或總工程師應當具有大學本科以上學歷、10年以上設(shè)計經(jīng)歷，且主持過中型人防工程設(shè)計不少于3項，或大型人防工程設(shè)計不少于1項，具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。
( 3)在主要專業(yè)技術(shù)人員中，建筑、結(jié)構(gòu)、防護專業(yè)的非注冊人員應在不少于1項中型以上人防工程設(shè)計項目中擔任過專業(yè)負責人。
2-3技術(shù)裝備及管理水平
( 1)有計算機、專業(yè)軟件等必要的技術(shù)裝備及固定的工作場所。
( 2)有較完善的質(zhì)量體系和技術(shù)、經(jīng)營、人事、財務(wù)、檔案等管理制度。
(3)設(shè)計單位應按IS09000族質(zhì)量管理體系標準要求貫標。
第八條人防工程設(shè)計資質(zhì)承擔業(yè)務(wù)范圍
1、甲級
承擔人防工程建設(shè)項目主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計業(yè)務(wù)，其規(guī)模不受限制。承擔人防指揮所工程項目設(shè)計業(yè)務(wù)，還應具備相應的保密資質(zhì)。
2、乙級
承擔人防工程中、小型建設(shè)項目主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計業(yè)務(wù)。
第三章資質(zhì)申請和審批
第九條 人防工程設(shè)計資質(zhì)由國家人防主管部門負責審批。
申請人防工程設(shè)計資質(zhì)，應當向設(shè)計單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門應當自收到申請之日起20日內(nèi)初審完畢，并將初審意見和申請材料報國家人防主管部門。
國家人防主管部門應當自收到初審意見和申請材料之日起30日內(nèi)完成審查，并予以公示，公示期為10日o審查合格且公示無異議的由國家人防主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書o
對公示結(jié)果有異議時，由國家人防主管部門按有關(guān)規(guī)定進行處理。匿名異議不予受理。
第十條 人防工程設(shè)計資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本六份，由國家人防主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。
第十一條 設(shè)計單位首次申請人防工程設(shè)計資質(zhì)，應當提供以下材料:
(一)工程設(shè)計資質(zhì)申請表;
(二)設(shè)計單位法人、合伙單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
(三)設(shè)計單位章程或合伙人協(xié)議;
(四)設(shè)計單位法定代表人、合伙人的身份證明;
(五)設(shè)計單位負責人、技術(shù)負責人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書及資質(zhì)標準要求提供的材料;
(六)工程設(shè)計資質(zhì)申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書;
(七)工程設(shè)計資質(zhì)標準要求的非注冊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證明及個人業(yè)績材料;
(八)工程設(shè)計資質(zhì)標準要求的注冊執(zhí)業(yè)人員、其他專業(yè)技術(shù)人員與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明及新單位的聘用勞動合同;
(九)資質(zhì)標準要求的其他有關(guān)材料。
第十二條 設(shè)計單位申請資質(zhì)升級應當提交以下材料:
(一)本規(guī)定第十一條第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(九)項所列資料;
(二)工程設(shè)計資質(zhì)標準要求的非注冊專業(yè)技術(shù)人員與本單位簽訂的勞動合同及社保證明;
(三)原工程設(shè)計資質(zhì)證書副本復印件;
(四)滿足資質(zhì)標準要求的設(shè)計單位工程業(yè)績和個人工程業(yè)績。
第十三條 資質(zhì)有效期屆滿，設(shè)計單位需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期時，應當在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向國家人防主管部門提出資質(zhì)延續(xù)申請。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準，信用檔案中無不良行為記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標準要求的'設(shè)計單位，
經(jīng)審查合格后，有效期延續(xù)5年。
第十四條 設(shè)計單位在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更時，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十五條 設(shè)計單位申請資質(zhì)證書變更，應當提交以下材料:
(一)資質(zhì)證書變更申請;
(二)設(shè)計單位法人、合伙單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
(三)資質(zhì)證書正、副本原件;
(四)與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。
設(shè)計單位改制的，除提供前款規(guī)定資料外，還應當提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定、設(shè)計單位職工代表大會同意改制重組的決議。
第十六條 設(shè)計單位首次申請人防工程設(shè)計資質(zhì)，其申請資質(zhì)等級更高不超過乙級，且不考核設(shè)計單位工程設(shè)計業(yè)績。
已具備施工資質(zhì)的單位首次申請人防工程設(shè)計資質(zhì)的，可以將相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報。其申請資質(zhì)等級更高不超過其現(xiàn)有施工資質(zhì)等級。
第十七條 設(shè)計單位合并，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的設(shè)計單位可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應當符合相應的資質(zhì)標準條件。
設(shè)計單位分立，分立后設(shè)計單位的資質(zhì)按照本規(guī)定的審批程序核定。
設(shè)計單位改制，改制后不再符合資質(zhì)標準的，應按其實際達到的資質(zhì)標準重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按本規(guī)定第十五條辦理。
第十八條 從事人防工程設(shè)計活動的設(shè)計單位，申請資質(zhì)升級，在申請之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，國家人防主管部門不予批準設(shè)計單位的資質(zhì)升級申請:
(一)從事人防工程設(shè)計活動的設(shè)計單位相互串通投標或
者與招標人串通技標承攬工程、工程設(shè)計業(yè)務(wù)的;
(二)將承攬的工程、工程設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(三)注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在設(shè)計文件上簽字的;
(四)違反人防工程建設(shè)標準強制性條文的;
(五)因設(shè)計原因造成過重大生產(chǎn)安全事故的;
(六)設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的;
(七)設(shè)計單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應商的;
(八)無工程設(shè)計資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級范圍承攬工程設(shè)計業(yè)務(wù)的;
(九)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法 *** 資質(zhì)證書的;
(十)允許其他單位、個人以本單位名義承攬人防工程設(shè)計業(yè)務(wù)的;
(十一)其他違反法律、法規(guī)行為的。
第十九條 設(shè)計單位在領(lǐng)取新的工程設(shè)計資質(zhì)證書的同時，應當將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
設(shè)計單位需增補(含增加、更換、遺失補辦)人防工程設(shè)計資質(zhì)證書的，應當持資質(zhì)證書增補申請等材料向人防主管部門申請辦理。遺失資質(zhì)證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第四章監(jiān)督與管理
第二十條 人防主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施:
(一) 要求被檢查單位提供人防工程設(shè)計資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)工程設(shè)計業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務(wù)管理等單位內(nèi)部管理制度的文件;
(二) 進入被檢查單位進行檢查，查閱相關(guān)資料;
(三) 糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范、標準的行為。
人防主管部門依法對設(shè)計單位從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第二十一條 人防主管部門在實施監(jiān)督檢查時，應當有兩名(含)以上監(jiān)督檢查人員參加，不得妨礙設(shè)計單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受設(shè)計單位的財物，不得謀取其他利益。
有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關(guān)應當將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。
第二十二條 設(shè)計單位違法從事人防工程設(shè)計活動的，其違法行為發(fā)生地的人防主管部門應當依法并依據(jù)設(shè)計單位的違法事實進行處理，處理結(jié)果及時報上級人防主管部門。
第二十三條 設(shè)計單位取得人防工程設(shè)計資質(zhì)后，不再符合相應資質(zhì)條件的，人防主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責令其限期改正;逾期不改的，國家人防主管部門可以撤回其資質(zhì)。
第二十四條 有下列情形之一，人防設(shè)計單位應當及時向國家人防主管部門提出注銷資質(zhì)的申請，交回資質(zhì)證書。國家人防主管部門辦理注銷手續(xù)，公告其資質(zhì)證書作廢:
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未依法申請延續(xù);
(二)設(shè)計單位依法終止;
(三)資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回，或者吊銷;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷資質(zhì)的其他情形。
第二十五條 人防主管部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知上級人防主管部門。
第二十六條 人防設(shè)計單位應當按照有關(guān)規(guī)定，向人防主管部門提供真實、準確、完整的單位信用檔案信息。
人防設(shè)計單位的信用檔案應當包括單位基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。
人防設(shè)計單位的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。
第五章法律責任
第二十七條 設(shè)計單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請人防工程設(shè)計資質(zhì)，人防主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告。該設(shè)計單位在1年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。
第二十八條 設(shè)計單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得人防工程設(shè)計資質(zhì)證書的，人防主管部門予以撤銷資質(zhì)。該設(shè)計單位在3年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。
第二十九條 人防設(shè)計單位不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)，由縣級以上人防主管部門責令限期辦理;逾期不辦理，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十條 人防設(shè)計單位未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由縣級以上人防主管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十一條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法 *** 人防設(shè)計資質(zhì)證書，由縣級以上人防主管部門給予警告，責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責任。
第三十二條 人防主管部門依法給予人防設(shè)計單位行政處罰時，應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，報國家人防主管部門備案。
第三十三條 人防主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，依法給予行政處分:
(一)對不符合條件的申請人準予人防工程設(shè)計資質(zhì)初審通過;
(二)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢;
(三)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處;
(四)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果。
第六章附則
第三十四條 取得人防工程設(shè)計資質(zhì)證書的設(shè)計單位，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)相應的人防建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)，可以從事工程項目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。
第三十五條 軍隊設(shè)計單位申請人防工程設(shè)計資質(zhì)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 注冊防護工程師是指取得國家執(zhí)業(yè)注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、公用設(shè)備工程師、電氣工程師資格后，依據(jù)國家人防主管部門制定的《注冊防護工程師管理規(guī)定》，通過考核認定、考試取得相應專業(yè)注冊防護工程師。
第三十七條 本規(guī)定由國家人民防空辦公室負責解釋。
第三十八條 本規(guī)定自即日起實施。 ;
怎樣辦理人防工程設(shè)計資質(zhì)?
人防工程分為甲乙兩個等級，企業(yè)新辦或者增項從乙級開始辦理。
李工，（要久久 傘欺巴巴 似巴似久）
2021年的資質(zhì)改革已經(jīng)實錘，人防工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)和建筑工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)取消，并入建筑工程行業(yè)資質(zhì)，分為甲乙兩個類別。已經(jīng)取得相應資質(zhì)的到期會實行簡單換證。很多資質(zhì)下放審批權(quán)限，但是明年起人員業(yè)績?nèi)霂炜刹?，全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，這大大增加了企業(yè)的辦理成本和門檻。未來建筑業(yè)將面臨兩大難題，之一就是資質(zhì)“業(yè)績”，第二就是注冊證書稀缺。
辦理人防工程資質(zhì)標準如下：
資歷和信譽
（1）具有獨立企業(yè)法人資格。
（2）社會信譽良好，注冊資本不少于100萬元人民幣。
2-2 技術(shù)條件
（1）專業(yè)配備齊全、合理，主要專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于所申請專業(yè)資質(zhì)標準中主要專業(yè)技術(shù)人員配備表規(guī)定的人數(shù)。
（2）企業(yè)的主要技術(shù)負責人或總工程師應當具有大學本科以上學歷、10年以上設(shè)計經(jīng)歷，且主持過所申請行業(yè)相應專業(yè)設(shè)計類型的中型項目工程設(shè)計不少于3項，或大型項目工程設(shè)計不少于1項，具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。
（3）在主要專業(yè)技術(shù)人員配備表規(guī)定的人員中，主導專業(yè)的非注冊人員應當作為專業(yè)技術(shù)負責人主持過所申請行業(yè)相應專業(yè)設(shè)計類型的中型項目工程設(shè)計不少于2項，或大型項目工程設(shè)計不少于1項。
2-3 技術(shù)裝備及管理水平
（1）有必要的技術(shù)裝備及固定的工作場所?！?/p>
（2）有較完善的質(zhì)量體系和技術(shù)、經(jīng)營、人事、財務(wù)、檔案等管理制度。
辦理流程：
1：提供符合要求的工商
2：在北京建設(shè)信源，勘察設(shè)計系統(tǒng)鎖及其閱讀儀
3：配備職稱人員，職稱人員需要提供設(shè)計經(jīng)歷及相關(guān)業(yè)績
4：在勘察設(shè)計系統(tǒng)錄入資料，并生成上報資料（網(wǎng)上申報并打印形成附件材料），人員及業(yè)績需要備案
5：在河南省政務(wù)網(wǎng)提取企業(yè)及人員并上報相關(guān)信息材料
6：去省廳遞交申請表
7：遞交省建設(shè)廳進行審批，審批時間一般在20個工作日（不含專家論證時間）
8：批前公示-批后公告-領(lǐng)取證書
人防工程施工需要什么資質(zhì)
這種資質(zhì)在建設(shè)部是沒有的早期人防工程測繪資質(zhì)，是地方或行業(yè)自己搞的資質(zhì)早期人防工程測繪資質(zhì)，帶有 *** 的強制性，這種監(jiān)理往往是錢很高但是人沒的，他的貢獻只不過是保證他說在行業(yè)的 *** 部門驗收能通過而已。
人防工程投標人資格、資質(zhì)要求：
1）具備獨立法人資格、房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)壹級以上（含壹級）及機電安裝貳級以上（含貳級）。外省企業(yè)報名必須具備進本省許可證。
2）企業(yè)近三年內(nèi)具有3個及以上單項建筑面積10萬?o以上的住宅建筑施工業(yè)績早期人防工程測繪資質(zhì)；近三年內(nèi)未發(fā)生過重大安全責任事故。
3）建造師資質(zhì)為國家一級（建筑工程專業(yè)，持有安全上崗證書），且具備工程師及以上職稱同時無在建項目；具有同類工程施工業(yè)績，近三年內(nèi)具有1個及以上單項建筑面積10萬?o以上的住宅建筑施工業(yè)績，近三年內(nèi)未發(fā)生過重大安全責任事故證明材料。
4）工程不接受投標人聯(lián)合體投標。
人防工程正式的名字是人民防空地下室工程。為防空 要求而修建在地下或半埋于地下的民用建筑物。從第二次世界大戰(zhàn) 前后起，一些國家都各自陸續(xù)構(gòu)筑早期人防工程測繪資質(zhì)了許多不同類別、用途和規(guī)模的民防設(shè)施，如：人員掩蔽部、指揮所和通信 樞紐、救護站和地下醫(yī)院、各類物資倉庫，以及地下疏散干道和連接通道等。有些國家的城市，還將人防工程和城市地下鐵道、大樓地下室及地下停車庫等市政建設(shè)工程相結(jié)合，組成一個完整的防護群體。 人防工程應滿足防核武器、防化學武器和防細菌武器等三防要求；有些還要求兼防常規(guī)武器(炮彈、炸彈)的直接命中作用。 人防工程除了具備戰(zhàn)時防空用途外，近年來，也常作為各類自然災害應急避難場所。
改革開放初期，中國與西方國家的關(guān)系明顯改善，以前修建的防空洞大部分被廢棄了，少量質(zhì)量好、標準高的防空工程被改造成地下商場或倉庫。但修建人防工程的傳統(tǒng)被繼承下來，并以文件和法規(guī)的形式貫徹到基本建設(shè)當中。
由于長期無戰(zhàn)事，在國民當中或多或少的存在麻痹和樂觀思想，或者是出于商業(yè)利益的因素，對人防工程的建設(shè)不夠重視，甚至有些工程弄虛作假，不按圖紙施工，蒙混過關(guān)。這樣的所謂“人防工程”，雖然在平時使用中方便了一些，但當真戰(zhàn)爭發(fā)生，卻成為更大的隱患。
工程測量資質(zhì)要求
工程測量測繪資質(zhì)有兩種類別早期人防工程測繪資質(zhì)：
工程測量資質(zhì)有兩種早期人防工程測繪資質(zhì)，一種是工程勘察早期人防工程測繪資質(zhì)的測量專業(yè)早期人防工程測繪資質(zhì)，一種測繪資質(zhì)的工程測量資質(zhì)。
兩者的區(qū)別早期人防工程測繪資質(zhì)：
勘測的工程測量
工程測量按其工作順序和性質(zhì)分為：勘測設(shè)計階段的工程控制測量和地形測量;施工階段的施工測量和設(shè)備安裝測量;竣工和管理階段的竣工測量、變形觀測及維修養(yǎng)護測量等。按工程建設(shè)的對象分為：建筑工程測量、水利工程測量、鐵路測量、公路測量、橋梁工程測量、隧道工程測量、礦山測量、城市市政工程測量、工廠建設(shè)測量以及軍事工程測量、海洋工程測量等等。因此，工程測量工作遍布國民經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的各部門和各個方面。
測繪的工程測量
測繪工程是地質(zhì)工程高校的一個：培養(yǎng)具備空間測量定位、地圖學、計算機與地理信息科學等方面的基本理論，掌握地面測量、海洋測量、衛(wèi)星測量、攝影測量與遙感、地圖制圖與地理信息系統(tǒng)等方面的技術(shù)，能夠從事基礎(chǔ)測繪、土地測量、海洋測量、工程與工業(yè)測量、災害與變形監(jiān)測、工程地理信息系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)及工程管理等方面的工程技術(shù)與管理人才
人防工程施工資質(zhì)要求
【法律分析】：人防工程施工需要的資質(zhì)有以下幾點：1、施工單位要具備獨立法人資格，房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)等級在一級以上及機電安裝在二級以上；2、企業(yè)近三年內(nèi)具有3個以上單項建筑面積10萬以上的住宅建筑施工業(yè)績以及建造師具有國家一級的資質(zhì)。工程為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。屬于重要的設(shè)施。
【法律依據(jù)】：《中華人民共和國建筑法》 第二十條 建筑工程實行公開招標的，發(fā)包單位應當依照法定程序和方式，發(fā)布招標公告，提供載有招標工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標的標準和 *** 以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件。開標應當在招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和程序?qū)藭M行評價、比較，在具備相應資質(zhì)條件的投標者中，擇優(yōu)選定中標者。 第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
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