新疆 *** 爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法

之一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。第四條　各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平，加強(qiáng)地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展。第五條　有關(guān)部門(mén)、單位與外國(guó)組織或者個(gè)人采取合作、合資方式從事測(cè)繪活動(dòng)的，必須經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并向自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)備案，接受其監(jiān)督。第六條　因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，設(shè)區(qū)的市、自治區(qū)直屬縣級(jí)市以及自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由市人民 *** 或者建設(shè)單位向自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，由自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)；其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 或者建設(shè)單位提出申請(qǐng)，由所在州、市（地）、測(cè)繪主管部門(mén)受理后，報(bào)自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)。

自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；在10個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。第七條　申請(qǐng)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，申請(qǐng)單位應(yīng)提交以下材料：

（一）建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的論證報(bào)告；

（二）建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的技術(shù)方案；

（三）建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)與國(guó)家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)的聯(lián)系方式。第八條　同一城市或者局部區(qū)域只能建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。第九條　建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)或者局部區(qū)域改造擴(kuò)建平面控制網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)采用已批準(zhǔn)的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的參數(shù)。確需改變已批準(zhǔn)的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按原批準(zhǔn)程序執(zhí)行。第十條　自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)其他有關(guān)部門(mén)依法組織編制自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪主管部門(mén)備案。

州、市（地）、縣（市）測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民 *** 其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況；編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)備案。第十一條　自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)，根據(jù)自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制全區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革和測(cè)繪主管部門(mén)備案。

州、市（地）、縣（市）發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)；根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。第十二條　自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)，編制全區(qū)以測(cè)繪為目的使用財(cái)政資金的衛(wèi)星遙感資料的購(gòu)置計(jì)劃和航空攝影計(jì)劃，并組織實(shí)施。第十三條　縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪以及測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)、普查管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。第十四條　自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列基礎(chǔ)測(cè)繪工作：

（一）用于1：10000、1：5000基本比例尺地形圖基礎(chǔ)測(cè)繪的航空攝影；

（二）國(guó)家四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立與復(fù)測(cè)；

（三）1：10000、1：5000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；

（四）自治區(qū)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

（五）自治區(qū)行政區(qū)域地圖的編制；

（六）國(guó)務(wù)院測(cè)繪主管部門(mén)確定的其他測(cè)繪項(xiàng)目。第十五條　州、市（地）、縣（市）測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的下列基礎(chǔ)測(cè)繪工作：

（一）城市基礎(chǔ)控制網(wǎng)的建立與復(fù)測(cè)；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)1：2000、1：1000、1：500基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立與更新；

（四）本行政區(qū)域的地圖的編制；

（五）自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)確定的其他測(cè)繪項(xiàng)目。第十六條　基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行更新。

國(guó)家四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)和城市基礎(chǔ)控制網(wǎng)、基礎(chǔ)測(cè)繪基本比例尺系列地形圖等的更新、復(fù)測(cè)周期為5—15年。

基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)勢(shì)資料、自治區(qū)重點(diǎn)大型工程項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪資料，根據(jù)實(shí)際及時(shí)更新。

測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020

測(cè)繪資質(zhì)管理辦法

（2020年最新征求意見(jiàn)稿）

之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第三條【分級(jí)分類(lèi)】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)。

導(dǎo)航電子地圖 *** 甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，充分利用部門(mén)之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。

第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū)；

(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。

第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。

因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。

測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。

測(cè)繪單位名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

第十四條【資質(zhì)注銷(xiāo)】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：

（一）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷(xiāo)、撤回的；

（四）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的；

（五）申請(qǐng)注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。

測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。

第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的測(cè)繪項(xiàng)目。

第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。

測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；

（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。

第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。

測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。

第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專(zhuān)業(yè)類(lèi)別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

新疆 *** 爾自治區(qū)人民 *** 關(guān)于廢止《測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法》等部分 *** 規(guī)章的決定

一、予以廢止的（53件）

（一）自治區(qū)人民 *** 規(guī)章（12件）

1.測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法（1989年12月12日自治區(qū)人民 *** 令第11號(hào)，1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號(hào)修正）

2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理暫行規(guī)則（1988年11月9日自治區(qū)人民 *** 令第2號(hào)，1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號(hào)修正）

3.污染源治理專(zhuān)項(xiàng)基金有償使用實(shí)施辦法（1989年11月20日自治區(qū)人民 *** 令第10號(hào)，1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號(hào)修正）

4.實(shí)施《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》細(xì)則（1990年12月13日自治區(qū)人民 *** 令第15號(hào)）

5.醫(yī)療事故處理辦法實(shí)施細(xì)則（1991年6月1日自治區(qū)人民 *** 令第22號(hào)）

6.農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織土地承包合同管理辦法（1992年1月27日自治區(qū)人民 *** 令第25號(hào)）

7.國(guó)家公務(wù)員錄用暫行辦法（1996年9月2日自治區(qū)人民 *** 令第60號(hào)）

8.防沙治沙若干規(guī)定（1996年11月8日自治區(qū)人民 *** 令第64號(hào)）

9.勞動(dòng)合同管理辦法（1998年5月13日自治區(qū)人民 *** 令第78號(hào)，2003年5月9日 *** 令第111號(hào)修正）

10.酒類(lèi)管理辦法（1998年7月3日自治區(qū)人民 *** 令第80號(hào)，2002年5月20日 *** 令第104號(hào)修正）

11.無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)辦法（2001年3月12日自治區(qū)人民 *** 令第98號(hào)）

12.實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》辦法（2003年7月3日自治區(qū)人民 *** 令第114號(hào)）

（二）自治區(qū)人民 *** 發(fā)布的規(guī)定（31件）

13.關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定（1981年8月21日新政發(fā)[1981]229號(hào)）

14.公路運(yùn)輸市場(chǎng)管理辦法（試行）（1981年10月5日新政發(fā)[1981]137號(hào)）

15.關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)的布告（1981年12月16日）

16.城市住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定（1982年3月19日新政辦[1982]40號(hào)）

17.貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則（1982年3月19日新政發(fā)[1982]71號(hào)）

18.城市建設(shè)管理?xiàng)l例（試行）（1982年8月19日新政發(fā)[1982]224號(hào)）

19.關(guān)于全民所有制企業(yè)貫徹執(zhí)行新黨發(fā)[1984]37號(hào)文件若干問(wèn)題的規(guī)定（1984年9月22日新政發(fā)[1984]123號(hào)）

20.關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的實(shí)施細(xì)則（1984年11月5日新政發(fā)[1984]108號(hào)）

21.加強(qiáng)技術(shù)改造計(jì)劃管理和技術(shù)改造程序的暫行規(guī)定（1986年8月1日新政辦[1986]145號(hào)）

22.進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫實(shí)施辦法（1986年11月27日新政發(fā)[1986]128號(hào)）

23.車(chē)船使用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則（1986年12月2日新政發(fā)[1986]137號(hào)）

24.科學(xué)技術(shù)撥款管理暫行辦法（1987年5月9日新政辦[1987]88號(hào)）

25.關(guān)于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)基本建設(shè)用地征撥程序的通知（1987年7月22日新政發(fā)[1987]74號(hào)）

26.貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于放寬固定資產(chǎn)投資審批權(quán)限和簡(jiǎn)化審批手續(xù)的通知》的補(bǔ)充規(guī)定（1987年9月18日新政發(fā)[1987]105號(hào)）

27.工業(yè)企業(yè)質(zhì)量考核與獎(jiǎng)懲辦法（1987年10月18日新政辦[1987]237號(hào)）

28.關(guān)于法規(guī)性文件制定程序的暫行規(guī)定（1987年11月12日自治區(qū)人民 *** 辦公廳發(fā)布）

29.甘草資源保護(hù)管理暫行規(guī)定（1987年12月22日自治區(qū)人民 *** 發(fā)布）

30.測(cè)繪成果成圖有償檢驗(yàn)辦法（1988年7月27日新政辦[1988]109號(hào)）

31.國(guó)營(yíng)企業(yè)職工退休費(fèi)用實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌暫行規(guī)定（1988年10月14日新政發(fā)[1988]129號(hào)）

32.關(guān)于維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)秩序禁止無(wú)證人員進(jìn)入邊境管理區(qū)活動(dòng)的通告（1989年3月15日）

33.國(guó)家行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員考試錄取和面試暫行辦法（1989年9月6日新政發(fā)[1989]86號(hào)）

34.照顧安置長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)工作的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部暫行辦法（1989年12月28日新政發(fā)[1989]121號(hào)）

35.關(guān)于中外籍車(chē)輛臨時(shí)入出境審批及管理辦法的暫行規(guī)定（1994年2月21日新政辦[1994]20號(hào)）

36.烏魯木齊市城市公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和增容費(fèi)征收暫行辦法（1988年7月12日新政辦[1988]98號(hào)）

37.批轉(zhuǎn)自治區(qū)勞動(dòng)局《關(guān)于臨時(shí)工因工負(fù)傷后有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的處理意見(jiàn)》（1979年7月1日新革發(fā)[1979]268號(hào)）

38.批轉(zhuǎn)自治區(qū)酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)局《關(guān)于改進(jìn)酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)管理的若干暫行規(guī)定》（1985年8月10日新政發(fā)[1985]99號(hào)）

39.批轉(zhuǎn)自治區(qū)公安廳《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū)采挖藥材管理嚴(yán)防人員越境的意見(jiàn)》（1986年4月29日新政發(fā)[1986]45號(hào)）

40.批轉(zhuǎn)自治區(qū)水利廳《關(guān)于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行“定額配水”的暫行辦法》的通知（1987年7月1日新政發(fā)[1987]66號(hào)）

41.轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳、教育委員會(huì)《農(nóng)牧區(qū)征收教育事業(yè)費(fèi)附加的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（1987年5月5日新政辦[1987]83號(hào)）

42.轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)醫(yī)藥管理局《關(guān)于封山育藥保護(hù)資源緊急措施》的通知（1989年4月8日新政辦[1989]44號(hào)）

43.轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳《新疆 *** 爾自治區(qū)區(qū)級(jí) *** 采購(gòu)管理暫行辦法》的通知（1999年11月28日新政辦[1999]130號(hào)）

（三）自治區(qū)人民 *** 批準(zhǔn)由部門(mén)發(fā)布的規(guī)定（10件）

44.水污染物排放許可證管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（1988年4月22日自治區(qū)人民 *** 環(huán)境保護(hù)委員會(huì)新政環(huán)字[1988]7號(hào)發(fā)布）

45.家畜家禽品種改良管理辦法（1993年11月23日新政函[1993]240號(hào)批準(zhǔn)，1994年3月10日自治區(qū)畜牧廳新牧畜字[1994]5號(hào)發(fā)布，1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號(hào)修改）

46.關(guān)于《新疆 *** 爾自治區(qū)計(jì)劃生育辦法》若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?993年11月5日新政函[1993]229號(hào)批準(zhǔn)，1993年11月25日自治區(qū)計(jì)劃生育委員會(huì)新計(jì)生政法字[1993]19號(hào)發(fā)布）

47.關(guān)于執(zhí)行調(diào)整后的自治區(qū)道路交通事故死亡人員喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知（1994年8月10日新政函[1994]122號(hào)批準(zhǔn)，1994年8月22日自治區(qū)公安廳新公交[1994]86號(hào)發(fā)布）

48.草原防火實(shí)施辦法（1995年10月9日新政函[1995]138號(hào)批準(zhǔn)，1995年11月8日自治區(qū)畜牧廳新牧草字[1995]46號(hào)發(fā)布）

49.著作權(quán)糾紛行政調(diào)解辦法（1996年1月19日新政函[1996]13號(hào)批準(zhǔn)，1996年1月24日自治區(qū)版權(quán)局新權(quán)字[1996]3號(hào)發(fā)布）

50.草場(chǎng)承包管理辦法（1996年7月17日新政函[1996]88號(hào)批準(zhǔn)，1996年7月17日自治區(qū)畜牧廳新牧草字[1996]34號(hào)發(fā)布）

51.草原風(fēng)景區(qū)管理辦法（1996年12月20日新政函[1996]223號(hào)批準(zhǔn)，1997年1月23日自治區(qū)畜牧廳新牧政法字[1997]1號(hào)發(fā)布，1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號(hào)修改）

52.查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)辦法（1996年12月26日新政函[1996]229號(hào)批準(zhǔn)，1997年1月2日自治區(qū)工商局新工商個(gè)字[1997]2號(hào)發(fā)布）

53.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理辦法（1997年7月3日新政函[1997]108號(hào)批準(zhǔn)，1997年7月23日自治區(qū)交通廳新交政法字[1997]7號(hào)發(fā)布）

通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，資質(zhì)改革將設(shè)1年過(guò)渡期

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺(tái)新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

改革將做好新舊政策過(guò)渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過(guò)渡期，并實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過(guò)渡。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四大類(lèi)，每大類(lèi)下設(shè)若干類(lèi)別和等級(jí)，共計(jì)593項(xiàng)，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運(yùn)、水利、通信等領(lǐng)域。目前，共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬(wàn)家，從業(yè)人員6000余萬(wàn)人。

11月11日，全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求：

1、精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別，歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡(jiǎn)審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開(kāi)展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。

4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī) *** 用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說(shuō)明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光。

一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革

11月11日，全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求：

1、精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別，歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡(jiǎn)審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開(kāi)展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。

4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī) *** 用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說(shuō)明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光。

二、住建部：改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強(qiáng)

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點(diǎn)：

1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)數(shù)量壓減至245項(xiàng)，幅度達(dá)到59%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了最初確定的壓縮1/3的目標(biāo)。大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，改革后10類(lèi)施工特級(jí)資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類(lèi)別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通。

2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等4類(lèi)資質(zhì)的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類(lèi)資質(zhì)的各自特點(diǎn)，又統(tǒng)籌謀劃，在資質(zhì)名稱(chēng)、類(lèi)別、等級(jí)等方面力求統(tǒng)一。下一步，將整合勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定，并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)做好相互銜接。

3、是企業(yè)獲得感更強(qiáng)。大幅精簡(jiǎn)審批條件，適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)的要求。同時(shí)實(shí)行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報(bào)，為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí)，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，對(duì)中小企業(yè)是非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長(zhǎng)。

三、住建部：一手抓簡(jiǎn)政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管

此次改革堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓簡(jiǎn)政放權(quán)，大幅壓減企業(yè)類(lèi)別和等級(jí)；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，特別強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項(xiàng)舉措：

1、是充分利用信息化等手段，對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì)，對(duì)存在違法違規(guī)行為的注冊(cè)人員要給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷(xiāo)證書(shū)。

2、是全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，對(duì)投訴舉報(bào)較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

3、是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì) *** 等違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)工程質(zhì)量安全問(wèn)題突出的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全。

4、是推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善“黑名單”制度，對(duì)失信企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時(shí)推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī) *** 用，規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。

5、是強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，明確注冊(cè)人員在建設(shè)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，推動(dòng)建立個(gè)人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問(wèn)責(zé)，為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。

四、測(cè)繪資質(zhì)改革有四大舉措

自然資源部從組建伊始就對(duì)深化測(cè)繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署，多次研究改革的重大問(wèn)題，并廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證，形成了測(cè)繪資質(zhì)改革的方案，方案主要解決測(cè)繪資質(zhì)的類(lèi)別等級(jí)過(guò)多過(guò)細(xì)、部分條件設(shè)置與新的形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問(wèn)題。主要有四方面舉措：

1、壓減測(cè)繪資質(zhì)類(lèi)別等級(jí)。我們將測(cè)繪資質(zhì)由4個(gè)等級(jí)壓減為2個(gè)等級(jí)。類(lèi)別由55項(xiàng)壓減到10項(xiàng)。改革之后，測(cè)繪資質(zhì)類(lèi)別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)到85.5%。

2、下放甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖 *** 甲級(jí)資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級(jí)自然資源部門(mén)。

3、合理降低準(zhǔn)入門(mén)檻。突出測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)屬性，取消沒(méi)有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4、壓減審批時(shí)限和材料。將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)，壓減6項(xiàng)證明材料，繼續(xù)實(shí)行“不見(jiàn)面”審批，大力推行測(cè)繪資質(zhì)的電子證書(shū)。為做好新舊政策的銜接過(guò)渡，給予市場(chǎng)主體一年的過(guò)渡期，在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過(guò)渡和盡快落地見(jiàn)效。

五、更大限度減少對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)直接干預(yù)

在改革方案的制定過(guò)程中，充分考慮當(dāng)前的市場(chǎng)實(shí)際情況，按照扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的要求，更大限度減少 *** 對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

1、是有利于釋放市場(chǎng)主體活力。改革方案將測(cè)繪資質(zhì)類(lèi)別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，大幅減少 *** 部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，測(cè)繪單位不需要因?yàn)樘嵘Y質(zhì)等級(jí)、變更專(zhuān)業(yè)范圍一次次申請(qǐng)。

2、是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革方案突出測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)性，取消了沒(méi)有法定依據(jù)的前置考核條件，取消對(duì)單位辦公場(chǎng)所、無(wú)人機(jī)操控技術(shù)人員等考核條件，降低非測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測(cè)繪單位市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)擔(dān)，另一方面催生新的市場(chǎng)主體，增加就業(yè)。

3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖 *** 以外的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限，壓縮審批時(shí)限，更便利申請(qǐng)單位就近辦理甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級(jí)測(cè)繪單位，大幅提高審批效率。繼續(xù)實(shí)行“不見(jiàn)面”審批，大力推行電子證書(shū)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請(qǐng)單位“少跑腿”，打破測(cè)繪單位辦事的時(shí)間和地域限制，大幅度降低辦事成本

六、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展

改革方案堅(jiān)持簡(jiǎn)政不簡(jiǎn)責(zé)，放權(quán)不放任，通過(guò)明確監(jiān)督檢查措施，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為；明確規(guī)定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管方式，對(duì)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制提出要求；明確強(qiáng)化測(cè)繪單位的信用體系建設(shè)，保障隨機(jī)抽查結(jié)果得到有效運(yùn)用；明確各級(jí)自然資源部門(mén)監(jiān)管職責(zé)等改革措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

改革方案明確了下放大部分甲級(jí)資質(zhì)的審批權(quán)限，一方面可以充分調(diào)動(dòng)省級(jí)自然資源部門(mén)加強(qiáng)屬地化事中事后監(jiān)管的主動(dòng)性，提高監(jiān)管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來(lái)，從而加強(qiáng)對(duì)地方自然資源部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，更好運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和測(cè)繪行業(yè)信用管理等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康有序發(fā)展。

注冊(cè)測(cè)繪師取消了,證書(shū)還有用嗎？

肯定不會(huì)取消，這是趨勢(shì)。

而且測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)還有這種規(guī)定：自標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行之日起滿5年后，丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)數(shù)量的注冊(cè)測(cè)繪師。

也就是說(shuō)，以后只要是測(cè)繪單位，都要求有注冊(cè)測(cè)繪師。